Nie przerywać zadań związanych z inwestycjami publicznymi

Budowa drogi od Parku Przemysłowego Bim Son do odcinka drogi nadmorskiej Nga Son - Hoang Hoa.

W pełni zdając sobie sprawę z wyzwań, jakie niesie ze sobą proces przejściowy, prowincja Thanh Hoa poczyniła staranne przygotowania i wydała jasne wytyczne, mające na celu zagwarantowanie postępu we wdrażaniu i wydatkowaniu publicznego kapitału inwestycyjnego oraz uniknięcie „luki w odpowiedzialności” w trakcie procesu przejściowego.

Projekt drogowy z Parku Przemysłowego Bim Son do nadmorskiego odcinka drogi Nga Son - Hoang Hoa ma całkowitą długość około 16,4 km. Jest to kluczowy projekt prowincji, mający na celu połączenie infrastruktury drogowej parku przemysłowego z osią nadbrzeżną, co stworzy dynamikę dla międzyregionalnego rozwoju gospodarczego . Projekt napotkał problemy z oczyszczeniem terenu na odcinku 0,66 km, ponieważ 92 gospodarstwa domowe nie przekazały jeszcze gruntów. Realizując wytyczne Prowincjonalnego Komitetu Ludowego dotyczące kamieni milowych przekazania terenu w celu promowania realizacji projektu, blisko czasu wdrożenia modelu rządzenia dwupoziomowego, Komitet Ludowy Powiatu Nga Son aktywnie zabiegał o zgodę mieszkańców na przekazanie terenu na wielu ważnych skrzyżowaniach. Zadanie inwentaryzacji i przekazania procedur i dokumentów pozostałych kamieni milowych zostało przekazane przez jednostkę gminom, aby kontynuować realizację zgodnie z harmonogramem (w tym egzekwowanie zgodnie z przepisami), zapewniając, że teren zostanie oczyszczony na czas, gdy wykonawca zorganizuje budowę.

Jeśli chodzi o budowę, dwa główne pakiety realizowane przez Cuong Thinh Thi Group i Mien Trung Group Joint Stock Company obejmują obecnie bardzo dużą ilość materiałów fundamentowych, szacowaną na ponad 360 000 m3 gleby, piasku i kruszywa kamiennego. Główne trudności to brak lokalnych źródeł materiałów, powolne procedury wydawania pozwoleń na eksploatację kamieniołomów oraz brak synchronizacji w mobilizacji zasobów ludzkich i sprzętu. W obliczu tych trudności, Prowincjonalny Komitet Ludowy zwrócił się do departamentów i oddziałów o koordynację działań w celu ich rozwiązania, a jednocześnie zaapelował do wykonawców o zgromadzenie wystarczającej ilości materiałów w czerwcu i lipcu 2025 r., aby umożliwić rozpoczęcie budowy, z celem ukończenia wszystkich prac fundamentowych, podbudów i asfaltu przed 31 grudnia.

Oprócz kluczowych projektów, w które inwestują departamenty prowincji i rady zarządzania projektami, w 2025 roku wiele miejscowości w prowincji otrzyma również znaczne środki z publicznego kapitału inwestycyjnego. Prowincja powołała 5 specjalnych grup roboczych pod przewodnictwem wiceprzewodniczących Prowincjonalnego Komitetu Ludowego, które regularnie kontrolują, wzywają do usunięcia trudności i przeszkód w każdej konkretnej grupie projektowej. Grupy te pełnią funkcję „aparatu szybkiego reagowania” – rozwiązują problemy prawne na miejscu, zajmują się oczyszczaniem terenu, materiałami, projektowaniem technicznym i postępem w wydatkach. Od kwietnia do czerwca 2025 roku grupy robocze zorganizowały dziesiątki bezpośrednich sesji roboczych z mieszkańcami i inwestorami, aby bezpośrednio kierować budową i ją stymulować. W szczególności, podczas wizyt kontrolnych, konsekwentnym stanowiskiem prowincji w zakresie kierowania jest wymaganie od miejscowości dążenia do realizacji zadań do 30 czerwca oraz przekazywania projektów w sposób kompletny, metodyczny i synchroniczny, unikając zakłóceń w łańcuchu operacji roboczych i inwestycji w projekt.

Poprzednio Dyrektywa nr 02/CT-UBND z dnia 17 stycznia 2025 r. Prowincjonalnego Komitetu Ludowego w sprawie przyspieszenia postępu wdrażania, wypłaty kapitału inwestycji publicznych oraz poprawy skuteczności i efektywności zarządzania i wykorzystania kapitału inwestycji publicznych w 2025 r. w prowincji określiła konkretne cele dotyczące postępu wypłaty kapitału inwestycji publicznych w 2025 r. Thanh Hoa dąży do wypłaty 70% do 30 września; 90% do 30 listopada 2025 r. i musi ukończyć 100% planu wypłaty przed 31 grudnia 2025 r. Przewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego zwrócił się do miejscowości i jednostek o proaktywne przeglądanie całej listy projektów, planów alokacji kapitału, rozwiązań technicznych i przypisanie konkretnych obowiązków dla każdej pozycji ze spójnym widokiem na ukończenie zadania w najwyższy i najskuteczniejszy sposób.

Na dzień 15 czerwca 2025 r. cała prowincja wypłaciła 4590 mld VND z przydzielonego planu inwestycyjnego, co stanowi 30,1% planu. Chociaż postęp ten odpowiada średniej krajowej, jest on nadal niski w porównaniu z oczekiwaniami, zwłaszcza że wiele kluczowych projektów nie wypłaciło ponad 50% tej kwoty. Wiele dystryktów, departamentów i oddziałów nadal panuje w stanie „niechęci do działania”, mentalności oczekiwania na uporządkowanie aparatu lub nie monitoruje postępów.

Od 1 lipca 2025 r. oficjalnie wszedł w życie dwupoziomowy model samorządu terytorialnego. W początkowej fazie mogą wystąpić zakłócenia w jego funkcjonowaniu, zwłaszcza zmiany w podmiocie zarządzającym projektami, zarządzaniu majątkiem publicznym oraz koordynacji kapitału inwestycyjnego. Aby zapewnić płynne wydatkowanie środków publicznych w nowej sytuacji, 19 czerwca 2025 r. Przewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego wydał Komunikat Oficjalny nr 9382/UBND-THDT, wzywając departamenty, oddziały, gminy i inwestorów do przeprowadzenia kompleksowego przeglądu i oceny realizowanych projektów inwestycji publicznych. W szczególności należy zwrócić szczególną uwagę na projekty zawieszone, niedokończone lub opóźnione przez długi czas, które wiążą się z potencjalnym ryzykiem strat i marnotrawstwa. W odniesieniu do postępowania z projektami inwestycji publicznych, które zostały zawieszone w trakcie procesu restrukturyzacji systemu politycznego , Przewodniczący Wojewódzkiego Komitetu Ludowego zlecił departamentom, oddziałom, jednostkom wojewódzkim, inwestorom i miejscowościom (po restrukturyzacji) przeprowadzenie kompleksowej oceny potrzeb w zakresie inwestycji publicznych po restrukturyzacji jednostek administracyjnych, opracowanie planu postępowania z zawieszonymi projektami i określenie kierunku inwestycji w okresie 2026-2030.

Prowincja wymaga również szczegółowej klasyfikacji poziomu powolnego wydatkowania, przyczyn i możliwości ich przezwyciężenia; zdecydowanego wycofania, zakończenia i pociągnięcia inwestorów do odpowiedzialności za projekty, które nie są już wykonalne. W przypadku projektów, które mogą być kontynuowane, konieczne jest jasne określenie planu działania, terminu zakończenia i przypisanie konkretnych obowiązków do każdej jednostki. Wybór nowych portfeli inwestycyjnych w okresie 2026-2030 musi zapewnić zgodność z planowaniem, równowagę budżetową i efektywne wykorzystanie kapitału. Prowincjonalny Komitet Ludowy wymaga również ścisłej kontroli i nadzoru nad procesem wdrażania, rygorystycznego reagowania na oznaki niedbalstwa lub legalizacji naruszeń; jednocześnie przeglądu jednostek o niskim wydatkowaniu, uwzględnienia odpowiedzialności kierownika i przeniesienia kapitału na bardziej efektywne projekty.

Artykuł i zdjęcia: Tung Lam

Source: https://baothanhhoa.vn/khong-de-gian-doan-nhiem-vu-dau-tu-cong-253795.htm