
Mieszkańcy wykonują czynności administracyjne w Centrum Obsługi Administracyjnej Dzielnicy An Khánh w Ho Chi Minh City, rano 15 czerwca – zdjęcie: QUANG ĐỊNH
Wstępne oceny wskazują, że wciąż pozostaje wiele do zrobienia. Jednak z perspektywy mieszkańców, najbardziej zauważalną zmianą jest pozytywna zmiana w duchu służby wśród urzędników państwowych i funkcjonariuszy publicznych w urzędach, zwłaszcza na szczeblu okręgów wyborczych i gmin – czyli tych, którzy są najbliżej mieszkańców.
Kiedyś byliśmy świadkami systemu administracyjnego, na który społeczeństwo wciąż narzeka, powtarzając, że „administracja jest najważniejsza”. Może się to wydawać nieco przesadzone, ale są powody, dla których to powiedzenie przetrwało tak wiele lat.
Wiele osób wciąż pamięta dość powszechny obraz obojętnych „urzędników” witających ludzi, mówiących do nich szorstko i chłodno, językiem, który nie czynił żadnej różnicy między starymi i młodymi, dużymi i małymi.
Ich sztywny, oparty na zasadach sposób działania, ignorowanie próśb i wyjaśnień ludzi, a czasem nawet wysuwanie wygórowanych żądań w stylu: „potrzebujesz domu, aby uzyskać rejestrację gospodarstwa domowego, ale rejestracja gospodarstwa domowego jest potrzebna, aby mieć dom”, nie wspominając o wszystkich sztuczkach, które wymyślają, aby wymusić „pierwszą” procedurę (gdzie są pieniądze?).
Wiele lat temu państwo wdrożyło liczne środki mające na celu rozwiązanie problemu biurokracji, począwszy od edukacji ideologicznej i tworzenia rejestrów opinii obywateli, aż po uruchamianie infolinii i wdrażanie modelu „jednego okienka”...
Zmiany następowały jednak bardzo powoli, aż do niedawna, kiedy osiągnięto znaczący postęp w redukcji jednego szczebla administracji i kilku warstw biurokratycznych.
Istnieje wiele powodów, które w ciągu ostatniego roku znacząco wpłynęły na sposób interakcji urzędników z obywatelami w urzędach państwowych, ale być może proces selekcji w ramach fuzji przyniósł praktyczne rezultaty. Oczywiście nie wszystkie problemy pozostały, ale musimy teraz uznać, że metody pracy w urzędach państwowych są teraz znacznie bardziej zróżnicowane niż wcześniej.
Biura okręgów/gmin są bardziej przestronne i czystsze; niektóre zapewniają nawet wodę pitną dla osób przechodzących przez procedury administracyjne. Najbardziej imponujące jest pytanie: „Co chciałby Pan/Pani zrobić, proszę Pana/Pani?”
Ludzie nie czują się już zagubieni i zdezorientowani, musząc chodzić z miejsca na miejsce, aby dowiedzieć się, gdzie ich wnioski zostaną rozpatrzone. Można powiedzieć, że uśmiechy, radosne gesty i cierpliwa, uważna postawa powróciły na twarze większości urzędników, którzy mają kontakt z ludźmi.
Mimo że procedury administracyjne są nadal uciążliwe i wciąż pojawiają się problemy, ludzie czują się mniej zmęczeni i sfrustrowani, gdy mają do czynienia z urzędnikami, którzy mają przyjazne nastawienie i rozumieją trudności życia codziennego.
Wiara w reżim i nową politykę nie wynika wyłącznie z wielkich gestów; czasami jest głęboko zakorzeniona w umysłach ludzi za sprawą małych, przyjaznych uczynków i prostych, przemyślanych gestów.
Jednak pozostałości administracji krytykowanej za nadmierną biurokrację nie da się wyeliminować w ciągu roku.
Biurokracja, nadużycia władzy i obojętność wciąż utrzymują się w niektórych miejscach. Zakres uprawnień, funkcji i zasięg geograficzny szczebla lokalnego są obecnie bardzo duże, ale aż 80% personelu stanowią starzy pracownicy, którzy muszą radzić sobie ze znacznie zwiększonym obciążeniem pracą ze względu na rozległy obszar. W wielu miejscowościach brakuje wykwalifikowanych i kompetentnych urzędników, odpowiednich do nowych zadań.
Tymczasem infrastruktura technologii informacyjnej nie jest jeszcze w pełni rozwinięta i brakuje kompletnych danych. W niektórych obszarach decentralizacja i delegowanie uprawnień wciąż są niejasne. Mimo że niektóre procedury administracyjne zostały ograniczone i wyeliminowane, nadal są uciążliwe...
Wszystkie te czynniki łatwo prowadzą do obniżenia jakości służby publicznej, łatwo rodzą postawę pogardy wobec ludzi, a nawet fanatyzm na punkcie osobistej władzy.
Jak głosi przysłowie, każda reforma jest skomplikowana i żmudna, zwłaszcza gdy utrudniają ją przestarzałe praktyki. Wiele problemów wciąż pozostaje do rozwiązania, ale przynajmniej pojawiły się pewne pozytywne aspekty. Kluczowe jest zapobieganie odradzaniu się starych nawyków, a zwłaszcza mentalności „nastawionej na działanie”.
Źródło: https://tuoitre.vn/khong-de-hanh-la-chinh-tai-sinh-100260627092307911.htm







