Unikaj wąskich gardeł na ostatnim etapie.

Dien Bien Phu – Ostateczne rozliczenie kapitału inwestycyjnego dla zakończonych projektów jest kluczowym krokiem, zapewniającym przejrzystość w zarządzaniu i wykorzystaniu środków budżetu państwa oraz stanowiącym podstawę oceny efektywności inwestycji, potencjału inwestora i powiązanych jednostek. W 2025 r. – ostatnim roku średnioterminowego planu inwestycji publicznych na lata 2021–2025 – przewiduje się znaczny wzrost liczby ukończonych i przekazanych projektów w prowincji, co doprowadzi do ogromnej presji na przygotowanie, weryfikację i zatwierdzenie rozliczeń końcowych.

Mając to na uwadze i przyspieszając postęp realizacji projektu, prowincja skupiła się na zdecydowanym nakłonieniu inwestorów, zarządów projektów i wyspecjalizowanych agencji do proaktywnego przeglądania i uzupełniania dokumentacji od samego początku; szybkiego rozwiązywania wszelkich pojawiających się trudności i przeszkód; wzmocnienia koordynacji, zwiększenia odpowiedzialności i zapewnienia, że ​​ostateczne rozliczenie zostanie przeprowadzone zgodnie z przepisami i na czas, co przyczyni się do poprawy efektywności inwestycji i wykorzystania budżetu.

Do końca listopada cała prowincja zatwierdziła ostateczne rozliczenia 603 projektów i prac o łącznej zatwierdzonej wartości ponad 5261 mld VND. Jest to kwota znacznie wyższa niż w analogicznym okresie 2024 roku, co świadczy o wysiłkach inwestorów, zarządów projektów i agencji finansowych na rzecz przyspieszenia procesu przetwarzania dokumentów oraz potwierdza determinację w dążeniu do uniknięcia zaległości w pracach pod koniec okresu planowania.

Zakończono projekt budowy wewnętrznych dróg wiejskich na obszarze przesiedlenia Ta Huoi Trang – Ta Si Lang, w gminie Tua Thang, co przyczyniło się do jego skuteczności.

Przyspieszenie procesu rozliczeń i poprawa jego jakości pomagają projektom osiągnąć większą efektywność i pozytywnie wpływają na cały proces zarządzania inwestycjami publicznymi. Po rozliczeniu, rzeczywista wartość jest jasno i transparentnie ustalana, co pozwala uniknąć niespłaconych długów, strat czy opóźnień w spłacie należności i zobowiązań. Wyniki rozliczeń stanowią również istotną podstawę do oceny efektywności wykorzystania kapitału, weryfikacji możliwości inwestorów, wykonawców i konsultantów, a jednocześnie uwalniają zasoby i stwarzają przestrzeń do alokacji kapitału w nowe projekty w kolejnej fazie.

W 2025 roku Zarząd ds. Zarządzania Projektami i Zagospodarowania Terenów Regionu 3 realizował łącznie 120 projektów o łącznej wartości inwestycji wynoszącej prawie 983 miliardy VND, z czego zatwierdzona wartość rozliczenia wyniosła 832,2 miliarda VND. Aby przyspieszyć proces rozliczeń, Zarząd proaktywnie weryfikował i klasyfikował każdy projekt według stopnia zaawansowania; wzmocnił współpracę z odpowiednimi departamentami i jednostkami konsultacyjnymi w celu szybkiego rozwiązywania przeszkód związanych z dokumentacją i procedurami. Jednocześnie jasno przypisał obowiązki poszczególnym departamentom i odpowiedzialnym urzędnikom, łącząc postępy w rozliczeniach z oceną wyników i działaniami dyscyplinarnymi. W rezultacie proces rozliczeń stopniowo stawał się coraz bardziej systematyczny, zapewniając ścisłe przestrzeganie przepisów i przyczyniając się do poprawy efektywności zarządzania i wykorzystania publicznego kapitału inwestycyjnego.

Po fuzji Zarząd proaktywnie usprawnił swoją organizację, dokonał przeglądu projektów przejściowych, ujednolicił obowiązki zarządcze i zapewnił nieprzerwany postęp w rozliczaniu projektów. Jednocześnie wzmocnił wykorzystanie technologii informatycznych i ściśle koordynował działania z odpowiednimi jednostkami, aby szybko rozwiązywać zaległe problemy związane z dokumentacją, nakładem pracy i płatnościami. W rezultacie przyspieszono rozliczanie projektów, zmniejszono zaległości oraz poprawiono efektywność zarządzania inwestycjami publicznymi i ich wykorzystania.

Do tej pory Zarząd zakończył ostateczne rozliczenie 87 projektów o łącznej zatwierdzonej wartości ponad 500,8 mld VND. Spośród nich 18 projektów podlega zatwierdzeniu przez Prowincjonalny Komitet Ludowy, a ostateczna wartość rozliczenia przekracza 223,8 mld VND; a 69 projektów podlega zatwierdzeniu przez byłe Powiatowe Komitety Ludowe, a ich łączna wartość wynosi prawie 277 mld VND. Ponadto 24 projekty złożyły kompletne raporty z ostatecznego rozliczenia do agencji finansowej w celu weryfikacji. W praktyce projekty, po zakończeniu i ostatecznym rozliczeniu, okazały się skuteczne, przyczyniając się do oszczędnego i prawidłowego wykorzystania kapitału inwestycyjnego.

Projekt wewnętrznej drogi wiejskiej w obszarze przesiedleń Ta Huoi Trang – Ta Si Lang w gminie Tua Thang, z łączną inwestycją w wysokości 6 miliardów VND, został ukończony i oddany do użytku, ułatwiając mieszkańcom podróżowanie i transport produktów rolnych oraz stopniowo ulepszając infrastrukturę. Pan Quang Van Hai z wioski Ta Si Lang w gminie Tua Thang powiedział: „Droga przyczynia się do poprawy życia i warunków bytowych przesiedlonych rodzin, promuje lokalny rozwój społeczno -gospodarczy, zapewnia bezpieczeństwo socjalne i wzmacnia zaufanie mieszkańców do państwowych programów i projektów inwestycyjnych”.

Obecnie w prowincji nadal znajduje się 280 projektów i prac, które nie zostały zatwierdzone do ostatecznego rozliczenia (wzrost o 128 projektów w porównaniu z analogicznym okresem w 2024 r.), a łączna wartość zatwierdzonych inwestycji przekracza 5858 mld VND. Jest to bardzo duża liczba, wskazująca na znaczne zaległości w dokumentacji i ryzyko wydłużenia okresu ostatecznego rozliczenia, co wpływa na ogólną ocenę efektywności publicznego kapitału inwestycyjnego w całym okresie.

Niektóre projekty na dużą skalę, z ich długimi okresami inwestycyjnymi i wpływem licznych zmian w mechanizmach i polityce, utrudniają gromadzenie dokumentacji, porównywanie przepisów oraz weryfikację skali i wartości wszelkich pojawiających się problemów. Przykładami są projekt drogi Hua Pe – B11 Border Marker; projekt budowy drogi serwisowej i znaku granicznego; projekty wykorzystujące środki budżetowe państwa na budowę grobów i cmentarzy męczenników; a także dawny system drenażu, gromadzenia i oczyszczania ścieków w mieście Dien Bien Phu.

Rok 2025 jest ostatnim rokiem wdrażania średnioterminowego publicznego kapitału inwestycyjnego przeznaczonego na projekty inwestycyjne w latach 2021–2025, co w szczególności oznacza koniec dwupoziomowego modelu zarządzania na poziomie powiatów. W związku z tym liczba ukończonych projektów wzrosła w porównaniu z rokiem poprzednim. Niektóre dokumenty projektowe nie są spójne, zarchiwizowane dokumenty są niekompletne, a w niektórych przypadkach dokumenty giną, co powoduje znaczne trudności dla nowych inwestorów przy przejmowaniu zadania. Część inwestorów nie wykazywała się proaktywnością w przygotowywaniu i składaniu końcowych raportów rozliczeniowych. Brakuje koordynacji między inwestorami, firmami konsultingowymi, wykonawcami i wyspecjalizowanymi agencjami, co prowadzi do opóźnień w przygotowywaniu dokumentów w porównaniu z przepisami. Ponadto, rozliczanie jednostek naruszających termin składania końcowych dokumentów rozliczeniowych nie było wystarczająco zdecydowane, co skutkowało przedłużającymi się opóźnieniami, które nie zostały w pełni rozwiązane.

Aby zaradzić długotrwałym niedociągnięciom i przyspieszyć proces rozliczeń, prowincja uznała za warunek konieczny zaostrzenie dyscypliny i porządku we wdrażaniu. Odpowiedzialność indywidualna i odpowiedzialność kierownika każdej jednostki muszą być powiązane z wynikami rozliczeń każdej jednostki. Konieczne jest również wzmożone kontrolowanie i nadzorowanie procesu odbiorów, przygotowywanie dokumentów płatności za wykonane prace oraz przygotowywanie dokumentów rozliczeniowych przez wykonawców i inwestorów.

Agencje finansowe i skarbowe muszą ściślej współpracować w zakresie kierowania, nakłaniania i rozwiązywania trudności inwestorów. W przypadku projektów z długotrwałymi zaległościami konieczny jest kompleksowy przegląd, obejmujący szczegółową ocenę każdej grupy przeszkód i propozycje odpowiednich rozwiązań zgodnie z przepisami. Inwestorzy muszą terminowo uzupełniać dokumentację, zwłaszcza w przypadku projektów, które zostały ukończone, przekazane i oddane do użytkowania, ale nie uzyskały jeszcze ostatecznego zatwierdzenia. Zarządzanie dokumentacją i jej archiwizacja muszą być prowadzone rygorystycznie, zwłaszcza w przypadku projektów przeniesionych z poziomu powiatu po wdrożeniu dwupoziomowego modelu zarządzania. Kontrole i nadzór nad wykonawcami i firmami konsultingowymi również muszą być przeprowadzane częściej. Inwestorzy muszą ponosić pełną odpowiedzialność za jakość dokumentów składanych do agencji finansowych, unikając dokumentów nieważnych, niekompletnych lub nieprawidłowo sporządzonych.

Godło narodowe

Source: https://dienbientv.vn/tin-tuc-su-kien/kinh-te/202512/khong-de-nghen-khau-cuoi-5822247/