W ostatnich latach Quang Ninh przyciągnął wiele projektów rozwoju infrastruktury miejskiej. Jednak niektóre z nich ujawniły niedociągnięcia, takie jak niekompetentni inwestorzy i właściciele projektów, polityka oczyszczania gruntów niedostosowana do rzeczywistych warunków, brak kompleksowego zarządzania ze strony lokalnych władz i departamentów oraz ograniczona świadomość niektórych mieszkańców…; co prowadzi do opóźnień i licznych negatywnych konsekwencji.
Konsekwencje
Od wielu lat projekt Uniwersytetu Ha Long i obszar miejski wraz z usługami towarzyszącymi w okręgu Nam Khe (miasto Uong Bi) są realizowane z opóźnieniem, co poważnie wpływa na życie mieszkańców. Sytuacja ta pogarsza estetykę krajobrazu miejskiego i utrudnia codzienne życie setek mieszkańców.
Rodzina pani Bui Thi Lien (okolice Nam Tan, okręg Nam Khe) od wielu lat mieszka w zrujnowanym, przeciekającym domu . Powodem, dla którego nie mogą go naprawić ani odbudować, są przepisy dotyczące domów położonych na terenach objętych planami zagospodarowania przestrzennego. Opóźniona realizacja projektu ma negatywne konsekwencje dla środowiska, zdrowia i życia mieszkańców. Pani Lien powiedziała: „Mój dom jest teraz w opłakanym stanie; podczas ulewnych deszczów przecieka, zalewa i istnieje ryzyko, że w każdej chwili się zawali. Mam nadzieję, że władze wkrótce rozwiążą ten problem, abyśmy mogli naprawić nasze domy i ustabilizować nasze życie”.
Sytuacja rodziny pani Lien jest również powszechnym problemem wielu gospodarstw domowych w tym regionie. Od prawie 10 lat życie setek mieszkańców Nam Tan tkwi w błędnym kole. Chcą sprzedać swoje domy i ziemię, żeby się przeprowadzić gdzie indziej, ale nikt ich nie kupi; chcą zastawić swoje domy i ziemię, ale żaden bank ich nie przyjmie… Powodem jest to, że ziemia znajduje się na obszarze objętym projektem.
Projekt Uniwersytetu Ha Long i obszaru miejskiego wraz z usługami pomocniczymi w okręgu Nam Khe został zatwierdzony przez prowincję na obszarze 59 hektarów. Niedawno prowincja zezwoliła odpowiednim jednostkom na zbadanie możliwości rozszerzenia planu do 111,13 hektarów. Oznacza to również znaczny wzrost liczby gospodarstw domowych objętych planem. Mieszkańcy z niecierpliwością oczekują na szybką akceptację i ogłoszenie planu przez prowincję, aby poznać granice, czuć się bezpiecznie i móc kontynuować swoje życie i produkcję rolną .
Podobnie, od wielu lat niektóre gospodarstwa domowe dotknięte projektem budowy infrastruktury i inwestycji biznesowych na terenie osiedla mieszkaniowego Lien Minh Lagoon (dzielnica Quang Yen, miasto Quang Yen) żyją w trudnych warunkach z powodu przeszkód w karczowaniu terenu.
Ten projekt został uruchomiony we wrześniu 2004 roku, a inwestorem była Tin Nghia Construction Joint Stock Company; w grudniu 2017 roku inwestor został zmieniony na Thanh Thang Construction Investment Joint Stock Company. Całkowita planowana powierzchnia działki projektu wynosi ponad 57 000 m² , a termin zakończenia przypada na czerwiec 2009 roku. Jednak do tej pory inwestor wyrównał tylko około jedną trzecią terenu i zbudował infrastrukturę na 150 działkach. Wszystkie te działki zostały przekazane przez inwestora, a na 50 działkach wybudowano już budynki mieszkalne. Obecnie pozostała powierzchnia działki projektu boryka się z trudnościami w zakresie oczyszczania gruntów, w tym z udziałem 6 gospodarstw domowych. Chociaż miasto przeznaczyło grunty na przesiedlenie tych gospodarstw domowych, inwestor zignorował prośby władz lokalnych po licznych spotkaniach w celu sfinalizowania procesu oczyszczania gruntów, pozostawiając sześć gospodarstw domowych w trudnej sytuacji, w której nie mogły ani wyjechać, ani zostać.
Od wielu lat rodzina pani Dang Thi Khanh (strefa 6, dzielnica Quang Yen) mieszka w zrujnowanym domu, w którym sprzęty domowe, takie jak lodówki i szafki kuchenne, muszą być umieszczane na podestach. Pani Khanh powiedziała: „Za każdym razem, gdy pada deszcz, dom jest zalewany i martwię się, że się zawali, ale nie otrzymałam żadnego odszkodowania za przeprowadzkę”. Obecnie ponad 100 gospodarstw domowych w dzielnicy mieszkalnej nad laguną Lien Minh, które wybudowały warte wiele milionów dolarów wille i domy szeregowe, również odczuwa niepokój. Po prawie 20 latach realizacji projekt pozostaje niedokończony, z niekompletną infrastrukturą, w tym transportem, siecią elektryczną i wodną, parkami i jeziorami, a także bez wydanych pozwoleń na użytkowanie gruntów.
Pani Vu Thi Tuyen (z osiedla Lien Minh Lagoon) powiedziała, że kupiła działkę na terenie objętym projektem w 2014 roku i wybudowała na niej dom w 2017 roku, zajmujący powierzchnię ponad 90 metrów kwadratowych, ale do tej pory nie otrzymała certyfikatu własności gruntu. „Przez prawie dekadę mieszkańcy całego obszaru wnioskowali do inwestora o dokończenie budowy infrastruktury, aby mieszkańcy mogli otrzymać certyfikaty własności gruntu, ale bezskutecznie. Niepełne zaopatrzenie w energię elektryczną i wodę zmusza gospodarstwa domowe do korzystania z przyłączy z sąsiedniego osiedla, co jest bardzo uciążliwe” – skarżyła się pani Tuyen.
Odwołaj projekty, które są opóźnione.
W odpowiedzi na tę sytuację, prowincja zwróciła się do władz lokalnych z prośbą o dokonanie przeglądu projektów i zaproponowanie anulowania lub przekierowania inwestycji w zależności od stopnia opóźnienia. Według danych statystycznych, przed 1 stycznia 2019 r. 175 projektów otrzymało przydzielone lub wydzierżawione grunty; z czego 123 projekty zostały zasadniczo ukończone, 8 projektów było opóźnionych o mniej niż 2 lata, 21 projektów było opóźnionych o 2-5 lat, a 23 projekty były opóźnione o ponad 5 lat.
Aby wzmocnić zarządzanie gruntami przez państwo oraz wykrywać i szybko reagować na naruszenia prawa, 14 listopada 2022 r. Prowincjonalny Komitet Ludowy wydał dokument nr 5858/UBND, powierzając Inspektoratowi Prowincjonalnemu doradztwo w zakresie kompleksowego tematycznego planu kontroli dla 175 projektów w 2023 r. W związku z tym 11 projektów objętych nadzorem Inspektoratu Prowincjonalnego ma złożony charakter: 4 projekty w dystrykcie Van Don są obecnie kontrolowane; przeprowadzane są badania w celu przygotowania do kontroli 3 projektów w mieście Mong Cai; zadania są przydzielane, a kontrole zostaną przeprowadzone w trzecim i czwartym kwartale 2023 r. dla 4 projektów w mieście Ha Long; różne departamenty i agencje kontrolują 72 projekty związane z budową, które naruszają przepisy planistyczne, oczekują na zmiany w planowaniu, nie wywiązały się ze zobowiązań finansowych i mają przeszkody w przydziale gruntów, dzierżawie gruntów, przydziale powierzchni wód i akwakulturze... Władze lokalne skontrolowały 23 projekty...
W okresie od 4 listopada 2022 r. do 26 kwietnia 2023 r. Prowincjonalny Komitet Ludowy wydał decyzje o cofnięciu gruntów pod 10 projektów o łącznej powierzchni 43,87 hektara; w tym 1 projekt naruszający ustawę o ziemi (projekt historycznego studia filmowego w gminie Thuong Yen Cong, miasto Uong Bi) spółki akcyjnej Vietnam Tinh Hoa oraz 9 projektów, których okres obowiązywania podatku gruntowego upłynął, a grunty zostały dobrowolnie zwrócone.
Trzydzieści trzy projekty uzyskały zatwierdzenie inwestycji, ale nie przydzielono im jeszcze gruntów (w przypadku 19 projektów inwestorzy zostali wybrani przed 2019 rokiem; 14 projektów zatwierdzono po 2019 roku) i są opóźnione o niecałe dwa lata. Do tej pory Departament Planowania i Inwestycji wydał zawiadomienie o zakończeniu działań inwestycyjnych w ramach projektu uprawy roślin leczniczych we wsi Khe Can (gmina Dong Son, miasto Ha Long) przez spółkę akcyjną Duc Minh Medical Joint Stock Company.
Departamenty, agencje i samorządy aktywnie analizowały, wzywały do usunięcia naruszeń i surowo je rozpatrywały, zapewniając przestrzeganie prawa. Aby kontynuować rozwiązywanie opóźnionych projektów, wszystkie szczeble, sektory i samorządy muszą wzmocnić inspekcje i przeglądy, aby wyjaśnić obowiązki, przyczyny i podjąć zdecydowane działania w celu rozwiązania każdego konkretnego projektu. Będzie to wiązać się z pociągnięciem do odpowiedzialności wójtów oraz odpowiednich departamentów i agencji. Samorządy powinny skoncentrować się na rozwiązywaniu trudności i przeszkód w zakresie odszkodowań za grunty i ich oczyszczania, aby przyspieszyć przekazywanie gruntów inwestorom w celu realizacji projektu.
Źródło
Komentarz (0)