Trójnożny stołek w gospodarce

Nigdy wcześniej kluczowe kwestie promujące rozwój gospodarki prywatnej nie zostały rozstrzygnięte w tak zdecydowany sposób w tak krótkim czasie. 4 maja 2025 roku Biuro Polityczne wydało rezolucję nr 68-NQ/TW w sprawie rozwoju gospodarki prywatnej. Pod koniec porannej sesji 17 maja Zgromadzenie Narodowe przyjęło rezolucję nr 198/2025/QH15 w sprawie szeregu specjalnych mechanizmów i polityk na rzecz rozwoju gospodarki prywatnej.

Rano 18 maja odbyła się konferencja krajowa, której celem było rozpowszechnienie i wdrożenie rezolucji Biura Politycznego nr 68-NQ/TW oraz rezolucji nr 66-NQ/TW w sprawie innowacji w stanowieniu i egzekwowaniu prawa w celu sprostania wymogom rozwoju kraju w nowej erze.

Wiele osób porównuje prowadzenie firmy do jazdy samochodem. Każdy chce, aby jego samochód przejechał jak najdalej i jak najszybciej, ale nie można ignorować kwestii bezpieczeństwa. Niewielu ludzi odważy się jechać szybko, jeśli następnego dnia grozi im „mandat”. Innymi słowy, przedsiębiorcy i firmy potrzebują gładkich, otwartych dróg, ale potrzebują również jasnych, przejrzystych i spójnych „przepisów ruchu drogowego”. Powyższe rezolucje to nie tylko słowa zachęty i motywacji, ale także silne zobowiązanie polityczne, zinstytucjonalizowane w celu ochrony interesów przedsiębiorców i firm, a jednocześnie zapewnienia sprawiedliwego dostępu do zasobów kapitałowych, ziemi, zasobów, technologii, zasobów ludzkich, danych itp. oraz ich wykorzystania.

Skupienie się na rozwoju gospodarki prywatnej ma przyczynić się do budowy gospodarki, która rozwija się nie tylko ilościowo, ale także jakościowo – gospodarki, w której wszystkie elementy mają swoje miejsce, są szanowane, a ich wartości są promowane w ścisłym i harmonijnym powiązaniu. W swoim przemówieniu wygłoszonym rano 18 maja na konferencji poświęconej upowszechnianiu i wdrażaniu obu rezolucji, Sekretarz Generalny To Lam podkreślił sugestywny i głęboki obraz, wymagający, aby gospodarka prywatna szła ramię w ramię z innymi elementami gospodarki, „tworząc solidny „trójnóg” dla niezależnej, autonomicznej i skutecznie zintegrowanej gospodarki”.

W rzeczywistości podział między sektorami gospodarki nadal stanowi jeden z głównych czynników hamujących rozwój. Podczas gdy przedsiębiorstwa państwowe (SOE) zajmują kluczowe sektory, takie jak energetyka, telekomunikacja i infrastruktura, przedsiębiorstwa z kapitałem zagranicznym (BIZ) koncentrują się na produkcji i eksporcie, przedsiębiorstwa prywatne często odgrywają jedynie rolę „wspierającą”, rzadko angażując się w etapy o wysokiej wartości dodanej w globalnym łańcuchu dostaw.

W przypadku przedsiębiorstw państwowych, nastawienie na dotacje, nadmierna interwencja administracyjna i „zawłaszczanie” wielu obszarów, w których sektor prywatny może działać lepiej, sprawiły, że wyniki nie są współmierne do nakładów inwestycyjnych. Skomplikowane i nieelastyczne regulacje prawne ograniczają również potencjał innowacyjny przedsiębiorstw państwowych, prowadząc do paradoksu, że „przedsiębiorstwa państwowe chcą być jak przedsiębiorstwa prywatne, podczas gdy przedsiębiorstwa prywatne… chcą być jak przedsiębiorstwa państwowe”, jak powiedział kiedyś delegat Zgromadzenia Narodowego w parlamencie.

Innymi słowy, przedsiębiorstwa państwowe muszą również uzyskać większą autonomię, zmniejszyć ograniczenia administracyjne i skupić się na obszarach, w których sektor prywatny nie może lub nie chce uczestniczyć. Jednocześnie konieczne jest szybkie ustanowienie modeli współpracy między przedsiębiorstwami państwowymi a przedsiębiorstwami prywatnymi. W 2021 roku Viettel współpracował z przedsiębiorstwami prywatnymi w łańcuchu dostaw, od produkcji komponentów, przez rozwój oprogramowania, po dostarczanie rozwiązań technicznych… w celu rozwoju projektu sieci 5G. Jest to typowy przykład synergii możliwości między komponentami.

Podobnie, konieczne jest wspieranie rozwoju relacji współpracy między sektorem BIZ a przedsiębiorstwami prywatnymi w oparciu o zasady harmonizacji interesów, podziału odpowiedzialności i ryzyka; konieczne są polityki kierujące przepływy kapitału BIZ do sektorów zaawansowanych technologii, tworząc dużą wartość dodaną i promując powiązania oraz transfer technologii do przedsiębiorstw krajowych. Aby osiągnąć ten cel, konieczna jest zmiana systemu zachęt inwestycyjnych dla przedsiębiorstw BIZ w zależności od wyników operacyjnych, celów przyciągania inwestycji, z jasnymi i szczegółowymi założeniami i kryteriami, a także unikanie zachęt „wyrównujących”.

Cel 8% wzrostu PKB do 2025 roku i dwucyfrowy przełom w kolejnych latach wymaga wyjątkowych wysiłków całego systemu politycznego, środowiska biznesowego i całego społeczeństwa. Niedawno przyjęte rezolucje położyły ważny fundament, potwierdzając kluczową rolę napędzającą gospodarkę prywatną. Jednak, aby urzeczywistnić tę wizję, kluczem jest stworzenie i promowanie połączonej siły wynikającej z efektywnego powiązania wszystkich trzech „trójnogów”: gospodarki państwowej, gospodarki prywatnej i sektora BIZ. Gospodarka będzie rozwijać się bardziej zrównoważenie, gdy wszystkie trzy „trójnogi” będą stabilne, będą miały godną pozycję i będą dążyć do wspólnego celu, jakim jest rozwój silnego narodu i dobrobytu ludzi.

Dr Nguyen Dinh Cung, były dyrektor Centralnego Instytutu Zarządzania Ekonomicznego

Źródło: https://www.sggp.org.vn/kieng-3-chan-trong-nen-kinh-te-post795981.html