Przedsiębiorstwa państwowe są motorem wzrostu.

Sekretarz Generalny To Lam właśnie podpisał i promulgował Rezolucję 79-NQ/TW Biura Politycznego w sprawie rozwoju gospodarki państwowej. Rezolucja potwierdza, że ​​gospodarka państwowa jest „szczególnie ważnym elementem socjalistycznie zorientowanej gospodarki rynkowej”, odgrywając wiodącą rolę, pełniąc funkcje kierowania, kierowania i regulowania działalności gospodarczej, przyczyniając się do stabilności makroekonomicznej, promując wzrost gospodarczy, zapewniając istotną równowagę gospodarczą, łącząc rozwój gospodarczy z postępem społecznym i równością oraz zapewniając obronę i bezpieczeństwo narodowe.

Viettel Post wdraża autonomiczne roboty do sortowania towarów w Wietnamie. (Zdjęcie ilustracyjne: Minh Quyết/TTXVN)

Reporter Wietnamskiej Agencji Informacyjnej przeprowadził wywiad z panią Duong Thi Bich Diep, dyrektorką Instytutu Zielonej Gospodarki (Wietnamskiego Związku Stowarzyszeń Naukowo-Technicznych) na temat niedawno wydanej rezolucji.

Z perspektywy zielonej ekonomii i badań nad zrównoważonym rozwojem, w jaki sposób ocenia Pan znaczenie rezolucji 79-NQ/TW w określaniu roli gospodarki państwowej w obecnej transformacji modelu wzrostu?

Rezolucję 79-NQ/TW można postrzegać jako bardzo jasny „manifest działania” Biura Politycznego w sprawie roli gospodarki państwowej w nowej fazie rozwoju. Rezolucja nie tylko potwierdza wiodącą rolę gospodarki państwowej w stabilności makroekonomicznej, ale także stawia wyższe wymaganie: gospodarka państwowa musi stać się siłą napędową nowego modelu wzrostu, w którym nadrzędnym kryterium jest „zielony i zrównoważony”.

Z perspektywy transformacji modelu wzrostu gospodarczego uważam, że rezolucja 79-NQ/TW odpowiedziała na fundamentalne pytanie: Kto poprowadzi zieloną transformację gospodarki? Odpowiedzią jest gospodarka państwowa, ponieważ sektor ten posiada najważniejsze zasoby kraju – od ziemi, surowców, infrastruktury, budżetu, kredytów państwowych po przedsiębiorstwa państwowe.

Aby osiągnąć szybką i znaczącą zieloną transformację, musimy zacząć od „zaworów” gospodarki. Należą do nich infrastruktura energetyczna, infrastruktura transportowa i logistyczna, system finansowy i kredytowy, zarządzanie zasobami oraz dane. To właśnie ten konkretny obszar działania gospodarki państwowej. Rezolucja 79-NQ/TW trafnie identyfikuje tę rolę, traktując gospodarkę państwową jako „dźwignię” zielonej transformacji, a nie tylko sektor czysto ekonomiczny.

Kolejnym bardzo ważnym punktem jest to, że Rezolucja 79-NQ/TW uwzględniła kwestie środowiska i zmian klimatu w krajowych celach zarządzania zasobami. Wszystkie cele na rok 2030 podkreślają konieczność gospodarowania gruntami i zasobami w sposób sprzyjający szybkiemu i zrównoważonemu wzrostowi, przy jednoczesnej ochronie środowiska i adaptacji do zmian klimatu. Takie podejście pokazuje, że zasoby nie są już postrzegane jedynie jako nakłady na eksploatację, ale jako „kapitał naturalny”. Dobre zarządzanie kapitałem naturalnym stanowi fundament długoterminowego zielonego wzrostu.

Ponadto, Rezolucja 79-NQ/TW toruje również drogę do wykorzystania narzędzi rynkowych w zielonej transformacji, zwłaszcza poprzez planowanie zielonej infrastruktury i plan podatkowy powiązany z emisjami dwutlenku węgla. Zielona transformacja nie może opierać się wyłącznie na sloganach czy zarządzeniach administracyjnych, lecz musi opierać się na sygnałach cenowych i odpowiedniej infrastrukturze. Gdy pojawi się „cena emisji dwutlenku węgla” i nastąpią odpowiednie inwestycje w zieloną infrastrukturę, rynek automatycznie dostosuje swoje zachowanie do zrównoważonego rozwoju.

Jeśli uznamy zieloną transformację za przełomowe wydarzenie w restrukturyzacji gospodarki, to rezolucja 79-NQ/TW ustanowiła gospodarkę państwową jako „głównego architekta”: zarządzającego zasobami, ustalającego zasady gry i tworzącego wystarczająco silne sygnały rynkowe, aby pociągnąć za sobą całą gospodarkę w tej zmianie.

Jakie są nowe punkty rezolucji 79-NQ/TW dotyczące myślenia i podejścia do rozwoju gospodarki państwowej, w szczególności wymóg powiązania wzrostu gospodarczego z ochroną środowiska i zrównoważonym rozwojem?

Moim zdaniem, najważniejszym nowym aspektem Rezolucji 79-NQ/TW jest fundamentalna zmiana sposobu myślenia. Zamiast postrzegać gospodarkę państwową jako „odrębny sektor” w ramach całej gospodarki, Rezolucja traktuje ją jako „krajowy system zasobów”. System ten musi działać zgodnie z dyscypliną rynkową, nowoczesnym zarządzaniem, przejrzystością i, co najważniejsze, musi w pełni uwzględniać koszty i korzyści społeczne zgodnie ze standardami międzynarodowymi.

Przede wszystkim, Rezolucja 79-NQ/TW podkreśliła konieczność pełnego rozliczenia, oceny i analizy korzyści społecznych i kosztów korzystania z zasobów państwowych. To bardzo ważny krok naprzód. Gdy dokładnie i kompleksowo obliczymy koszty środowiskowe i koszty zasobów, zanieczyszczenie przestanie być ukrytą „przewagą konkurencyjną”. Wzrost gospodarczy nie może opierać się na przerzucaniu kosztów na środowisko i przyszłe pokolenia.

Po drugie, rezolucja 79-NQ/TW stawia na ekologizację przedsiębiorstw państwowych poprzez podejście zorientowane na technologie i innowacje, a nie wyłącznie na zarządzenia administracyjne. Przedsiębiorstwa państwowe są zobowiązane do inwestowania w badania i rozwój, budowania laboratoriów oraz bycia pionierami w technologiach ograniczających emisje, pochłaniających gazy cieplarniane i promujących gospodarkę o obiegu zamkniętym. Takie podejście pozycjonuje przedsiębiorstwa państwowe jako „liderów” nie tylko we wdrażaniu zielonej transformacji, ale także w tworzeniu krajowego rynku zielonych technologii.

Kolejną godną uwagi nowością jest to, że Rezolucja 79-NQ/TW uwzględnia zieloną transformację już na etapie strategicznego planowania infrastruktury. Zieleń nie jest już kwestią kilku odizolowanych projektów, lecz stała się kwestią „architektury systemowej”. Projektowanie infrastruktury w sposób ekologiczny i adaptacyjny do zmian klimatu pozwoli całej gospodarce podążać ścieżką zrównoważonego rozwoju.

Wreszcie, rezolucja 79-NQ/TW wysłała bardzo jasny komunikat, wspominając o nowym planie podatkowym powiązanym z emisjami dwutlenku węgla. To właśnie wtedy polityka fiskalna zaczyna nieść „sygnał węglowy”. Kiedy pojawią się sygnały cenowe, rynek zareaguje szybciej i skuteczniej niż jakiekolwiek hasło. To pokazuje, że myślenie polityczne przesunęło się z „nawoływania do działania” na „projektowanie mechanizmów”.

Ogólnie rzecz biorąc, rezolucja 79-NQ/TW mówi nie tylko o rozwoju gospodarki państwowej, ale także o tym, jak wykorzystać zasoby państwowe, aby poprowadzić całą gospodarkę w stronę bardziej zielonego, nowoczesnego i zrównoważonego modelu wzrostu.

Aby rezolucja 79-NQ/TW mogła zostać faktycznie wdrożona, jakie są, Pana zdaniem, priorytetowe obszary reform instytucjonalnych i politycznych, na których należy się skupić w nadchodzącym okresie?

Aby skutecznie wdrożyć Rezolucję 79-NQ/TW, konieczne są jednocześnie trzy priorytety instytucjonalne i dwa przełomowe etapy wdrażania. Te trzy priorytety instytucjonalne to przede wszystkim instytucjonalizacja wymogu „pełnej księgowości” jako obowiązkowej dyscypliny w zakresie inwestycji publicznych i wykorzystania kapitału państwowego. Każdy projekt wykorzystujący zasoby państwowe musi posiadać „zielony bilans”, który uwzględnia emisje w całym cyklu życia, wpływ na zasoby, koszty środowiskowe oraz plany redukcji emisji. Kryteria te muszą zostać uwzględnione w procesie oceny i audytu, aby zwalczać marnotrawstwo i być zgodne z duchem Rezolucji.

Drugim priorytetem jest opracowanie kompleksowego zestawu narzędzi do ustalania cen emisji dwutlenku węgla, zintegrowanego z polityką fiskalną. W oparciu o plan działania dotyczący podatków od emisji dwutlenku węgla, rząd musi wprowadzić system podatków i opłat uzależnionych od poziomu emisji, a jednocześnie zapewnić zachęty dla czystych technologii i mechanizmy rekompensat dla grup wrażliwych. Celem jest nie tylko zwiększenie dochodów, ale, co ważniejsze, zmiana zachowań podmiotów gospodarczych.

Trzecim priorytetem jest promowanie zielonych modeli partnerstwa publiczno-prywatnego i wdrażanie zielonych technologii, aby zachęcić sektor prywatny do udziału. Przedsiębiorstwa państwowe muszą przejąć inicjatywę w zakresie wdrażania zielonych rozwiązań, od materiałów i energii, po przetwarzanie odpadów i digitalizację danych o emisjach. Po stworzeniu rynku, przedsiębiorstwa prywatne będą miały motywację do inwestowania i innowacji.

Co więcej, konieczne są dwa przełomy we wdrażaniu. Po pierwsze, odpowiedzialność liderów przedsiębiorstw państwowych powinna być powiązana ze wskaźnikami efektywności, którym towarzyszą kryteria ekologiczne. Efektywność powinna być mierzona nie tylko zyskiem, ale także zwrotem z inwestycji, redukcją emisji, wskaźnikiem ekologicznych przychodów oraz inwestycjami w badania i rozwój. Gdy wskaźniki te staną się obowiązkowymi wskaźnikami KPI, zielona transformacja stanie się nieodłączną siłą napędową przedsiębiorstwa.

Drugim przełomem jest ekologizacja infrastruktury zgodnie z planem, priorytetowo traktując „kręgosłup” gospodarki, taki jak czysta energia, sieci energetyczne, zielona logistyka i bezemisyjna infrastruktura danych. To obszary, które mają ogromny wpływ, pomagając w transformacji całej gospodarki.

Rezolucja 79-NQ/TW ustanowiła kluczową zasadę: zasoby państwa muszą generować wzrost, ale bez poświęcania środowiska. Wspominając w Rezolucji o planie podatkowym opartym na emisji dwutlenku węgla, sygnalizuje się, że emisja dwutlenku węgla wejdzie do „księgi rachunkowej” gospodarki. Aby Rezolucja została skutecznie wdrożona, wiodąca rola gospodarki państwowej musi zostać przekształcona w autentyczną siłę napędową, poprzez dyscyplinę w zakresie zielonej rachunkowości, sygnały dotyczące cen emisji dwutlenku węgla oraz inwestycje w zieloną infrastrukturę, aby zachęcić sektor prywatny do udziału w transformacji.

Dziękuję bardzo, Dyrektorze.

Source: https://baotintuc.vn/kinh-te/kinh-te-nha-nuoc-dan-dat-tang-truong-20260110110407243.htm