Kiedy wioska uniwersytecka Da Nang przestanie w końcu być „zawieszona”?

Việt Nam•01/04/2024

Pan Le Tai, zawodowy robotnik zajmujący się rozbiórkami domów, powiedział, że nie wie, kiedy nastąpią jakiekolwiek zmiany w wiosce uniwersyteckiej Da Nang po stronie Quang Nam. Zdjęcie: T. Dung

Plan pozostaje „wstrzymany”.

Na terenie planowanej Wioski Uniwersyteckiej w Da Nang rozgrywają się dwie kontrastujące sceny. Po stronie Hoa Quy (Da Nang) ziemia jest usiana ziemią, kamieniami i gruzem z rozebranych budynków. Mieszkańcy otrzymują odszkodowania i przygotowują się do przeprowadzki do nowych domów.

Tymczasem w Dien Ngoc (prowincja Quang Nam ) nie widać oznak relokacji. Władze miasta Dien Ban nie są w stanie inwestować w długoterminowe projekty infrastruktury publicznej.

Tysiące gospodarstw domowych w Cau Ha, Tu Cau i Ngoc Vinh, położonych na obszarze objętym projektem, nie jest w stanie zaplanować długoterminowej produkcji i inwestycji. Nie wolno im dzielić swojej ziemi, rozdawać jej dzieciom, sprzedawać, kupować, zastawiać ani obciążać hipoteką… Żyją w nędzy na swojej ziemi, ponieważ jest ona oznaczona jako „teren planowany”.

Niektórzy, nie mogąc znieść „utknięcia” w strefie planowanego rozwoju, opuścili swoje domy, porzucając piaszczysty teren. Ci, którzy pozostali, mieszkali w zrujnowanych, przeludnionych domach, bez planów na przyszłość…

Pan Le Tai (mieszkaniec Cau Ha), zatrudniony do wyburzenia domu w Hoa Quy, powiedział, że od młodości do starości nie widział żadnej zmiany. Młodzi ludzie muszą „przenosić się” w inne miejsca, aby mieszkać i znaleźć źródło utrzymania. Nie wie, kiedy ten „zawieszony” plan zagospodarowania przestrzennego zostanie zniesiony!

Projekt Wioski Uniwersyteckiej w Da Nang, który został „zawieszony” na ćwierć wieku, był kiedyś gorącym tematem na forach internetowych i w opinii publicznej.

Teren pod projekt Wioski Uniwersyteckiej Da Nang w Hoa Quy jest obecnie oczyszczany. Zdjęcie: T. DUNG

Po inspekcjach planowania w Quang Nam, pan Vuong Quoc Thang, członek Komisji Nauki, Technologii i Środowiska Zgromadzenia Narodowego oraz przedstawiciel Zgromadzenia Narodowego z prowincji Quang Nam, stwierdził, że mnogość projektów planistycznych, zarówno pod względem liczby, jak i rodzaju, doprowadziła do wstrzymania ich realizacji, co stanowi zagrożenie dla stabilności mieszkańców tych obszarów. Należy uwzględnić interesy mieszkańców. Nie można pozwolić, by czekali na próżno!

Pan Nguyen Xuan Ha, wiceprzewodniczący Komitetu Ludowego Miasta Dien Ban, powiedział, że miasto zwróciło się do inwestora z prośbą o przekazanie środków. Władze lokalne zobowiązały się do oczyszczenia terenu i przekazania go po zakończeniu inwestycji.

Minęło ponad 25 lat i nie możemy dłużej czekać. Nie możemy pozwolić, by ludzie nadal żyli w nędzy bez żadnego rozwiązania. Jednak inwestor (Ministerstwo Edukacji i Szkolenia) twierdzi, że ma trudności finansowe. Zapowiedzieli, że zgłoszą sprawę premierowi, ale od dawna czekamy na odpowiedź.

Władze prowincji Quang Nam zwróciły się do premiera z petycją o usunięcie przeszkód w planowaniu rozwoju wioski uniwersyteckiej w Da Nang. Zgodnie z wnioskiem premiera (zawiadomienie nr 135/TB-VPCP z dnia 6 maja 2022 r.) Departament Planowania i Inwestycji, we współpracy z Ministerstwem Edukacji i Szkolenia, Ludowym Komitetem Miasta Da Nang, Ludowym Komitetem Prowincji Quang Nam i innymi właściwymi agencjami, powinien przejąć inicjatywę i powołać grupę roboczą, która dokona bezpośredniego przeglądu i kompleksowej oceny obecnej sytuacji, trudności i przeszkód w wiosce uniwersyteckiej, zaproponuje rozwiązania i przedstawi raport premierowi w kwietniu 2022 r.

Odbyły się liczne spotkania z udziałem przedstawicieli ministerstw i agencji centralnych. Jednak po prawie dwóch latach wstrzymany projekt Wioski Uniwersyteckiej w Da Nang dotarł dopiero do etapu opracowywania rekomendacji. Najnowsze informacje, z września 2023 roku, wskazują, że Uniwersytet w Da Nang zwrócił się do Ministerstwa Edukacji i Szkolenia w sprawie projektu wioski uniwersyteckiej, ale nie otrzymał jeszcze ostatecznej odpowiedzi.

Jak długo musimy czekać?

Pan Tran Uc, przewodniczący Ludowego Komitetu miasta Dien Ban, poinformował, że kilka miesięcy temu Ministerstwo Edukacji i Szkolenia wysłało list do Ministerstwa Planowania i Inwestycji z prośbą o dofinansowanie zagospodarowania 50-hektarowego obszaru centralnego, wymagającego jak najmniejszego wykarczowania terenu pod budowę stref funkcjonalnych oraz mieszkań dla urzędników i personelu wioski uniwersyteckiej. Jednak nie odnotowano postępów w budowie ani inwestycjach wioski uniwersyteckiej w prowincji Quang Nam.

Wielu mieszkańców Dien Ngoc zostało zmuszonych do opuszczenia swoich rodzinnych miejscowości i przeprowadzki w inne miejsce, ponieważ nie mogli już dłużej znosić uwięzienia w strefie planowanego rozwoju przez tyle lat. Zdjęcie: T. DUNG

Komitet Partyjny Prowincjonalnego Komitetu Ludowego zwrócił się o opinię do Stałego Komitetu Partii Prowincjonalnej (i wyraził zgodę), proponując korektę planowania 1/2000 (zatwierdzonego przez Premiera, decyzja nr 986 z dnia 9 lipca 2020 r.), zmniejszając obszar Wioski Uniwersyteckiej Da Nang w okręgu Dien Ngoc do około 50 hektarów (część, która jest korzystna dla oczyszczenia terenu), z inwestycjami, które mają być realizowane od teraz do 2030 r. Pozostały obszar (140 hektarów) zostanie przekazany pod inwestycje w Dien Tien, Dien Ban (sąsiadującym z gminą Hoa Tien, dystrykt Hoa Vang, Da Nang).

Rząd prowincji Quang Nam zwrócił się do premiera z prośbą o powierzenie Ministerstwu Edukacji i Szkolenia zadania współpracy z lokalnymi władzami w celu dokonania przeglądu planu w skali 1/2000 dla Wioski Uniwersyteckiej Da Nang.

Określenie wykonalności możliwości inwestycyjnych w prowincji Quang Nam od teraz do 2030 r. Posłuży to jako podstawa do zaproponowania Premierowi odpowiednich zmian w celu zmniejszenia obszaru granicznego i stref funkcjonalnych, ponownego zatwierdzenia planu do końca 2024 r. i przydzielenia dodatkowych środków na pełne wdrożenie zatwierdzonego szczegółowego planu w latach 2025–2030. Skorygowany, zmniejszony obszar zostanie wdrożony w gminie Dien Tien.

Zmieniony plan generalny dla miasta Dien Ban na lata 2030–2045, ogłoszony w kwietniu 2023 r., nie obejmuje już planów fragmentarycznych (jak np. wioska uniwersytecka).

Plan generalny dla Quang Nam, ogłoszony w marcu 2024 roku, przewiduje, że w regionie Dien Tien znajdzie się miejsce na rozwój uniwersytetów, co jest uzasadnione. Obszar ten położony jest wysoko w górach, nie jest narażony na powodzie i ma dogodne połączenie z Da Nang poprzez północną obwodnicę łączącą Quang Nam i Da Nang.

Pan Tran Uc stwierdził, że obszar Dien Tien spełnia wszystkie warunki, by w przyszłości utworzyć strefę uniwersytecką, jest zgodny z ogólnym planem budowy miasta Dien Ban i jest wykonalny.

Rozwiązanie problemu związanego z obszarem Dien Ngoc nie będzie jednak możliwe. Miasto Dien Ban przygotowało wszystkie niezbędne materiały i dokumenty, aby władze prowincji mogły współpracować z Ministerstwem Edukacji i Szkolenia na żądanie.

Propozycja rządu prowincji Quang Nam, dotycząca zmniejszenia planowanej powierzchni Wioski Uniwersyteckiej Da Nang w Hoa Quy-Dien Ngoc, nie została jeszcze zatwierdzona przez premiera. Projekt Wioski Uniwersyteckiej pozostaje w impasie i nie wiadomo, kiedy zostanie uchylony.

Plan wykarczowania 190 hektarów ziemi w rejonie Quang Nam, przeznaczonej pod Wioskę Uniwersytecką Da Nang, jest niewykonalny. Według analiz Quang Nam, obszar wymagający wykarczowania to 170,28/190 hektarów, co dotyczy 1845 gospodarstw domowych. Spośród nich 1375 gospodarstw domowych jest dotkniętych problemami z przejęciem ziemi, co wymaga 3155 działek przesiedleńczych na obszarze ponad 100 hektarów.

Według obliczeń prowincji Quang Nam, koszt budowy obszaru przesiedleńczego (oszacowany na podstawie stopy inwestycji Ministerstwa Budownictwa) i rekompensaty za wykarczowanie gruntów na tym obszarze wyniesie prawie 4 biliony VND. Uzyskanie tych środków jest obecnie bardzo trudne.

Źródło