Wypełnienie luki po projekcie BOT

Nieprzypadkowo Ministerstwo Transportu (MOT) właśnie wysłało pilny meldunek do Wietnamskiej Administracji Dróg, spółki akcyjnej Bien Hoa-Vung Tau Expressway Development Joint Stock Company (BVEC) oraz szeregu powiązanych jednostek, w którym domaga się ostatecznego rozwiązania istniejących problemów projektu BOT, zakładającego inwestycję w budowę i rozbudowę drogi krajowej nr 51, od km 0 +900 do km 73 +600 (projekt BOT drogi krajowej nr 51).

Nieprzypadkowo Ministerstwo Transportu (MOT) właśnie wysłało pilny meldunek do Wietnamskiej Administracji Dróg, spółki akcyjnej Bien Hoa-Vung Tau Expressway Development Joint Stock Company (BVEC) oraz szeregu powiązanych jednostek, w którym domaga się ostatecznego rozwiązania istniejących problemów projektu BOT, zakładającego inwestycję w budowę i rozbudowę drogi krajowej nr 51, od km 0 +900 do km 73 +600 (projekt BOT drogi krajowej nr 51).

Wiadomo, że projekt BOT National Highway 51 jest jednym z projektów drogowych BOT, w przypadku których nie osiągnięto konsensusu między inwestorem (BVEC) a właściwą agencją państwową (Vietnam Road Administration) w sprawie czasu pobierania opłat drogowych w celu generowania zysków. Podczas gdy BVEC twierdzi, że ma prawo pobierać opłaty drogowe w celu generowania zysków zgodnie z postanowieniami podpisanej umowy BOT do połowy stycznia 2030 roku (około 4 lat), Wietnamska Administracja Drogowa uważa, że ​​czas pobierania opłat drogowych w celu generowania zysków wynosi zaledwie 9 miesięcy.

Aby uniknąć pobierania opłat przez BVEC po upływie terminu, na początku stycznia 2023 r. Wietnamska Administracja Dróg wydała dokument wzywający do tymczasowego wstrzymania pobierania opłat na punktach poboru opłat w ramach projektu BOT na autostradzie krajowej nr 51 od godziny 7:00 rano 13 stycznia 2023 r., podczas gdy negocjacje między obiema stronami jeszcze się nie zakończyły.

Od stycznia 2023 r. strony przeprowadziły ponad 20 negocjacji, nie osiągając konsensusu. Zmusiło to inwestorów do wysyłania petycji do agencji państwowych i Zgromadzenia Narodowego, aby domagać się swoich praw.

Warto wspomnieć, że chociaż przedstawiciele rządu i Ministerstwo Transportu wydali wiele dokumentów wzywających odpowiednie agencje, w tym Wietnamską Administrację Dróg (jednostkę zarządzania bezpośredniego), do pilnego rozwiązania istniejących problemów i oficjalnego ustalenia daty zakończenia poboru opłat za projekt zgodnie z formularzem umowy BOT, minął już ponad rok i 8 miesięcy od wstrzymania poboru opłat, wdrażanie przebiega bardzo powoli, a istniejące problemy nie zostały całkowicie rozwiązane.

Ponadto, z powodu braku możliwości całkowitego rozwiązania sporów, nie udało się przejąć własności publicznej odcinka drogi krajowej nr 51, co spowodowało liczne trudności w rozpatrywaniu alokacji środków budżetowych na utrzymanie, naprawy, modernizację i remonty. W rezultacie, po tymczasowym zawieszeniu poboru opłat, na kluczowym odcinku drogi krajowej nr 51, łączącym prowincje w regionie południowo-wschodnim, pojawiły się liczne uszkodzenia, dziury, spękane nawierzchnie, a na wielu odcinkach brakuje oznakowania pasów ruchu… co stwarza potencjalne zagrożenie dla bezpieczeństwa ruchu drogowego.

Należy dodać, że sytuacja „nagłego porzucenia” nie dotyczy wyłącznie projektu BOT na autostradzie krajowej nr 51. Obecnie istnieje co najmniej jeden inny projekt BOT, który również musiał zaprzestać pobierania opłat, a jednocześnie nie osiągnięto konsensusu co do terminu ich pobierania w celu generowania zysków, co może doprowadzić do powstania punktów newralgicznych dla bezpieczeństwa ruchu drogowego.

Aby uniknąć sytuacji unikania i uchylania się od odpowiedzialności, wpływających na efektywność realizacji prac i szybkie rozwiązywanie istniejących problemów projektu, agencje zarządzające, a zwłaszcza Wietnamska Administracja Dróg, muszą w pełni wykonywać przypisane im funkcje i zadania, jako agencja kontraktująca i agencja zarządzająca w fazie biznesowej i eksploatacyjnej projektu. Ta agencja musi również szybko dysponować rozwiązaniami, aby całkowicie rozwiązać istniejące problemy projektu zgodnie ze swoimi uprawnieniami, raportując do Ministerstwa Transportu wyłącznie w kwestiach wykraczających poza jej uprawnienia do rozpatrzenia i rozwiązania lub raportując do właściwych organów zgodnie z postanowieniami Klauzuli 2, Artykułu 18, Okólnika nr 50/2022/TT-BGTVT z dnia 30 grudnia 2022 r. w sprawie wykonywania funkcji i zadań właściwych agencji, agencji podpisujących i wdrażających umowy o projekt inwestycyjny w ramach metody PPP zarządzanej przez Ministerstwo Transportu.

Jeśli chodzi o prace konserwacyjne w okresie zawieszenia poboru opłat, Wietnamska Administracja Dróg – pełniąca funkcję agencji zarządzającej w okresie eksploatacji – musi pilnie przeprowadzić inspekcję, dokonać przeglądu i współpracować z inwestorami w celu wyjaśnienia kwestii odpowiedzialności za wykonywanie prac konserwacyjnych, zapewniając bezpieczeństwo eksploatacji zgodnie z przepisami. Co ważniejsze, gdy obie strony nie mogą dojść do porozumienia, konieczne jest niezwłoczne skierowanie sprawy do niezależnego organu (takiego jak Sąd Arbitrażu Handlowego lub Sąd Gospodarczy ) w celu rozstrzygnięcia sporu.

Jest to najbardziej cywilizowany i skuteczny sposób radzenia sobie nie tylko z projektem BOT, polegającym na inwestowaniu w budowę i rozbudowę drogi krajowej nr 51 od km0 +900 do km73 +600, ale także z innymi projektami BOT, w przypadku których w przyszłości mogą pojawić się spory i problemy.

Źródło: https://baodautu.vn/lap-khoang-trong-hau-du-an-bot-d228424.html