Mimo że projekt jest wciąż w początkowej fazie, wiele miejscowości wyjaśniło już wymogi kapitałowe i niezbędne mechanizmy polityki dotyczące modernizacji dróg ekspresowych do czterech pasów.
 |
| Droga ekspresowa Tuyen Quang – Phu Tho łączy się z drogą ekspresową Noi Bai – Lao Cai . |
Chętny do ulepszenia
Do tej pory Komitet Ludowy prowincji Tuyen Quang był najbardziej entuzjastyczną i proaktywną agencją w inwestowaniu i modernizacji dróg ekspresowych, aby osiągnąć pełną skalę. W niecały miesiąc władze lokalne dwukrotnie złożyły propozycje do premiera oraz odpowiednich ministerstw i agencji.
Mimo że Tuyen Quang jest niewielką miejscowością w północnym regionie górzystym, Prowincjonalny Komitet Ludowy pełni rolę agencji zarządzającej dwoma dużymi projektami budowy dróg ekspresowych, finansowanymi ze środków budżetu państwa: drogi ekspresowej Tuyen Quang – Phu Tho łączącej się z drogą ekspresową Noi Bai – Lao Cai oraz drogi ekspresowej Tuyen Quang – Ha Giang (etap I), której odcinek przebiega przez prowincję Tuyen Quang.
Dokładniej, projekt drogi ekspresowej Tuyen Quang – Phu Tho, łączącej się z drogą ekspresową Noi Bai – Lao Cai, ma długość 40,2 km i obejmuje etapową skalę inwestycji, obejmującą 4 ograniczone pasy ruchu, szerokość podbudowy 17 m, szerokość nawierzchni 14 m oraz nieciągłe pasy awaryjnego postoju. Projekt ten, o łącznej wartości inwestycji 3753 mld VND, został ukończony i tymczasowo oddany do eksploatacji 24 grudnia 2023 r.
Projekt drogi ekspresowej Tuyen Quang - Ha Giang (faza I), odcinek przebiegający przez prowincję Tuyen Quang, ma długość 69,7 km, skalę inwestycji stanowią 2 pasy dla pojazdów silnikowych, przekrój poprzeczny 12 m i obejmuje punkty wyprzedzania w odstępach od 2,2 km do 9,81 km/punkt, podobnie jak odcinek Cam Lo - La Son drogi ekspresowej Północ-Południe.
Biorąc pod uwagę skalę inwestycji opisaną powyżej, projekt drogi ekspresowej Tuyen Quang – Ha Giang (Faza I), przebiegający przez prowincję Tuyen Quang, ma łączny koszt inwestycji w wysokości 6800 miliardów VND. Projekt ten znajduje się obecnie w końcowej fazie budowy i ma zostać ukończony do końca 2025 roku.
W oficjalnym piśmie nr 858/UBND-ĐTXD wysłanym w zeszły weekend do Ministerstw Transportu oraz Planowania i Inwestycji, Pan Nguyen Van Son, Przewodniczący Ludowego Komitetu prowincji Tuyen Quang, potwierdził, że wczesna modernizacja drogi ekspresowej Tuyen Quang – Phu Tho, łączącej się z drogą ekspresową Noi Bai – Lao Cai i drogą ekspresową Tuyen Quang – Ha Giang, odcinka przebiegającego przez prowincję Tuyen Quang zgodnie z planowaną skalą (4 standardowe pasy), nie tylko przyczyni się do rozwoju społeczno-gospodarczego danej miejscowości, ale także poprawi efektywność działania i bezpieczeństwo użytkowników dróg.
Według obliczeń agencji zarządzającej wstępny koszt modernizacji drogi ekspresowej Tuyen Quang – Phu Tho, łączącej się z drogą ekspresową Noi Bai – Lao Cai, tak aby uzyskać standardową drogę 4-pasmową z podłożem o szerokości 25,25 m i inteligentnym systemem zarządzania ruchem, wynosi około 3,2 mld VND.
Ponieważ projekt przebiega przez terytorium dwóch prowincji, Tuyen Quang (11,3 km) i Phu Tho (28,9 km), Ludowy Komitet prowincji Tuyen Quang proponuje, aby prowincja Tuyen Quang była agencją zarządzającą częścią projektu znajdującą się na jej terytorium, a prowincja Phu Tho była agencją zarządzającą częścią znajdującą się na jej terytorium.
Ponadto, aby zabezpieczyć środki na kompletną budowę drogi ekspresowej Tuyen Quang - Phu Tho, łączącej się z drogą ekspresową Noi Bai - Lao Cai, w pełnej skali 4-pasmowej z podłożem o szerokości 25,25 m, władze lokalne zwróciły się do rządu z prośbą o przydzielenie całej kwoty 3 200 miliardów VND z budżetu centralnego dla obu prowincji w celu realizacji projektu.
W przypadku odcinka drogi ekspresowej Tuyen Quang – Ha Giang, przebiegającego przez prowincję Tuyen Quang, szacowany koszt inwestycji wynosi około 7437 miliardów VND, a modernizacja ma na celu stworzenie pełnej, czteropasmowej drogi ekspresowej o szerokości 25,25 metra, zgodnie z zatwierdzonym planem. Kapitał inwestycyjny zostanie zapewniony z budżetu rządu centralnego.
W odniesieniu do planu realizacji, Ludowy Komitet prowincji Tuyen Quang proponuje, aby właściwy organ zezwolił na kontynuację realizacji projektu drogi ekspresowej Tuyen Quang – Ha Giang (faza I) na odcinku przebiegającym przez prowincję Tuyen Quang, zgodnie z zatwierdzonym planem; a jednocześnie przystąpił do procedur inwestycyjnych dla nowego projektu, czyli projektu drogi ekspresowej Tuyen Quang – Ha Giang (faza II) na odcinku przebiegającym przez prowincję Tuyen Quang, którego przewidywana data rozpoczęcia to październik 2024 r.
Wcześniej, w połowie lutego 2024 r., Ludowy Komitet prowincji Ha Giang złożył również Premierowi dokument nr 05/TTr-UBND dotyczący planu inwestycyjnego dla całego projektu 4-pasmowej drogi ekspresowej Tuyen Quang – Ha Giang (etap I) na odcinku przebiegającym przez prowincję Ha Giang.
W szczególności, Ludowy Komitet Prowincji Ha Giang zwrócił się do szefa rządu o zatwierdzenie modyfikacji projektu drogi ekspresowej Tuyen Quang – Ha Giang (Faza I), odcinka przebiegającego przez prowincję Ha Giang, w celu jego rozbudowy do standardowej przepustowości 4 pasów o długości 27,48 km, co łącznie po modyfikacji wyniesie 5073 mld VND. Z tego, Faza I (2 pasy) została już zatwierdzona na kwotę 3198 mld VND; rozbudowa do 4 pasów będzie kosztować 1875 mld VND.
Przywódcy prowincji Ha Giang zwrócili się również do rządu z prośbą o przekazanie dodatkowych 2500 miliardów VND z budżetu centralnego na rzecz prowincji w celu wdrożenia projektu drogi ekspresowej Tuyen Quang - Ha Giang (etap I) na odcinku przebiegającym przez prowincję Ha Giang (1000 miliardów VND na etap I, którego inwestycję już zatwierdzono, i 1500 miliardów VND na fazę rozbudowy do pełnych 4 pasów).
Podobnie jak w przypadku Tuyen Quang, największym wyzwaniem dla Ludowego Komitetu prowincji Ha Giang w modernizacji odcinka drogi ekspresowej Tuyen Quang – Ha Giang przez prowincję Ha Giang do standardowej skali 4 pasów jest finansowanie. Poza brakiem zabezpieczenia finansowania na etap II, a nawet na etap I, lokalny budżet Ha Giang dysponuje jedynie kwotą około 1000 miliardów VND, co stanowi zaledwie połowę wymaganej kwoty.
„Ha Giang to jedna z najbiedniejszych i najbardziej upośledzonych prowincji w kraju. Jej dochody budżetowe są niewielkie i niestabilne, a wskaźnik samowystarczalności jest niski i opiera się głównie na dofinansowaniu ze strony rządu centralnego. Ponadto pobieranie opłat za użytkowanie gruntów jest mało prawdopodobne ze względu na kryzys na rynku nieruchomości” – stwierdził lider Ludowego Komitetu Prowincji Ha Giang.
Presja kapitału
Z powodu trudności finansowych, Ludowy Komitet prowincji Son La musiał zwrócić się do rządu z prośbą o kontynuowanie wdrażania etapowego planu budowy 2-pasmowej drogi zamiast 4-pasmowego planu inwestycyjnego dla projektu drogi ekspresowej Hoa Binh - Moc Chau, której odcinek przebiega przez prowincję Son La.
W Raporcie nr 99/BC-UBND, złożonym Ministerstwu Planowania i Inwestycji oraz Ministerstwu Transportu na początku marca 2024 r., Ludowy Komitet Prowincji Son La zwrócił się do obu ministerstw o sporządzenie raportu dla rządu, który umożliwi prowincji realizację projektu zgodnie z etapowym planem inwestycyjnym. W szczególności etapowy okres inwestycyjny (od 2024 do 2028 r.) obejmie budowę dwóch pasów ruchu (w tym ciągłego pasa awaryjnego) wraz z wykupem gruntów pod drogę czteropasmową; kolejny etap (od 2031 do 2035 r.) zakończy projekt drogi ekspresowej zgodnie z planem.
Przy powyższej skali całkowita inwestycja w projekt autostrady Hoa Binh - Moc Chau na odcinku przebiegającym przez prowincję Son La, w fazie etapowej, wynosi 4938 mld VND, z czego oczekuje się, że budżet centralny wyłoży 3400 mld VND (w tym 1700 mld VND przewidziane w średnioterminowym planie inwestycji publicznych na lata 2021-2025 i 1700 mld VND pochodzące ze zwiększonych wpływów z budżetu centralnego); budżet lokalny wyłoży 1538 mld VND.
W raporcie nr 99/BC-UBND Ludowy Komitet prowincji Son La stwierdził, że jeśli zostanie wdrożony natychmiast zgodnie z planowaną skalą, projekt autostrady Hoa Binh-Moc Chau, na odcinku przebiegającym przez prowincję Son La, będzie wymagał całkowitej inwestycji wynoszącej 9300 miliardów VND, co oznacza, że potrzebne będą dodatkowe 4362 miliardy VND w porównaniu z planem etapowym.
Według kierownictwa Wietnamskiego Departamentu Dróg Ekspresowych (Ministerstwo Transportu), agencja nie otrzymała jeszcze pełnych wyników badań inwestycyjnych i modernizacyjnych dla dróg ekspresowych w fazie budowy od samorządów i Państwowego Komitetu Zarządzania Kapitałem w przedsiębiorstwach. Jednak finansowanie jest z pewnością największą przeszkodą w inwestowaniu w drogi ekspresowe w fazie budowy i ich modernizacji, pomimo korzyści wynikających z szybszego ukończenia projektów zgodnie z planowaną skalą.
Według wstępnych szacunków, całkowity kapitał potrzebny na modernizację dwupasmowych dróg ekspresowych do standardu czteropasmowego wynosi około 82 911 mld VND. Jednak na początku marca 2024 r. tylko dwa projekty miały stosunkowo jasne źródła finansowania: trasa Cao Bo – Mai Son o długości 15,2 km, modernizowana z czterech pasów do sześciu, o wartości 1 995 mld VND, oraz trasa La Son – Hoa Lien o długości 66 km, modernizowana z dwóch pasów do czterech, o wartości 3 011 mld VND.
Presja na budżet państwa rośnie, ponieważ wiele projektów dróg ekspresowych, które są obecnie w fazie przygotowań inwestycyjnych, takich jak Cam Lo – Lao Bao, Cho Moi – Bac Kan i Tan Quang – przejście graniczne Thanh Thuy, jest aktualizowanych przez agencje zarządzające planami inwestycyjnymi dla standardowych dróg czteropasmowych, co skutkuje znacznie wyższymi kosztami w porównaniu z poprzednim etapowym planem inwestycyjnym. Co istotne, wszystkie dodatkowe koszty mają zostać pokryte z budżetu rządu centralnego.
Według pana Tran Chunga, przewodniczącego Wietnamskiego Stowarzyszenia Inwestorów w Budowę Drogową (VARSI), Ministerstwo Transportu i władze lokalne muszą pilnie dokonać przeglądu i ustalić priorytety dla dróg ekspresowych, które zostały objęte etapami inwestycji, aby móc złożyć wniosek i zgłosić go właściwym organom w celu uzyskania zgody na ich rozbudowę, gdy tylko będą wystarczające środki. Priorytetem powinna być rozbudowa dróg ekspresowych z dwupasmowych do co najmniej czterech pasów; dokończenie drogi ekspresowej północ-południe (odcinek wschodni) i innych międzyregionalnych dróg ekspresowych.
„Aby nie obciążać budżetu zbyt mocno, konieczne jest szybkie zakończenie projektów dróg ekspresowych i niezwłoczne zaproponowanie właściwym organom wydania mechanizmu umożliwiającego rozbudowę, remont, modernizację i modernizację dróg ekspresowych z wykorzystaniem metody PPP, a konkretnie kontraktu typu BOT” – zasugerował lider VARSI.
Dokładniej rzecz ujmując, przeprowadzono przegląd i złożono raport właściwemu organowi z wnioskiem o pozwolenie na inwestycję w rozbudowę trasy La Son - Hoa Lien (66 km) z 2 pasów do 4 pasów; rozbudowę trasy Cao Bo - Mai Son (15 km) do 6 pasów zgodnie z planem, wykorzystując zwiększone dochody budżetu rządu centralnego w 2022 r., a także trasy Trung Luong - My Thuan (51 km) w ramach modelu PPP.
Premier wyznaczył Ludowy Komitet Prowincji Hoa Binh jako organ właściwy do zbadania możliwości rozbudowy trasy Hoa Lac – Hoa Binh (26 km) z 2 do 4 pasów w ramach modelu partnerstwa publiczno-prywatnego. Ministerstwo Transportu przekazało odcinek trasy władzom lokalnym, a Ludowy Komitet Prowincji Hoa Binh zatwierdził podjęcie przez inwestora działań mających na celu dostosowanie polityki inwestycyjnej projektu.
Wietnamska Korporacja Inwestycji i Rozwoju Autostrad (VEC) analizuje możliwości mobilizacji kapitału i metod inwestycyjnych w celu rozbudowy odcinka Yen Bai-Lao Cai (141 km) autostrady Hanoi-Lao Cai z 2 pasów do 4 pasów, zgodnie z zarządzeniem Premiera.
Źródło
![[Zdjęcie] Premier Pham Minh Chinh składa wizytę byłym przywódcom partii i państwa, składa im noworoczne życzenia, a także pali kadzidło szanownym poprzednikom.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/02/14/1771078465521_dsc-2411-jpg.webp)
Komentarz (0)