Oficjalnie uchwalona w 1993 roku Ustawa o Wydawnictwie zezwala osobom fizycznym i organizacjom na tworzenie drukarni i placówek dystrybucyjnych. Doprowadziło to do powstania wielu prywatnych księgarni, które aktywnie kontaktowały się z autorami, inwestowały w wyszukiwanie rękopisów i przesyłały je wydawcom do redakcji, rejestracji, druku i dystrybucji. Jednak ten szybki i dynamiczny rozwój przyniósł również liczne przeszkody, a nawet negatywne aspekty w działalności wydawniczej. Aby podsumować praktyczne doświadczenia i wskazać kierunek działalności wydawniczej w nowym okresie rozwoju, 25 sierpnia 2004 roku Centralny Sekretariat Partii wydał Dyrektywę nr 42-CT/TW w sprawie poprawy ogólnej jakości działalności wydawniczej. Jest to ważny kamień milowy w odnowie myślenia o kierowaniu i zarządzaniu jednostkami wydawniczymi, drukarskimi i dystrybucyjnymi. Jednocześnie Dyrektywa 42-CT/TW stanowiła ważny dokument przewodni dla agencji rządowych przy opracowywaniu znowelizowanego Prawa wydawniczego, które zostało przedłożone Zgromadzeniu Narodowemu i uchwalone w grudniu 2004 r. W związku z tym oficjalnie zezwoliła wydawnictwom na współpracę z organizacjami i osobami prywatnymi w celu wydawania indywidualnych publikacji.
Regulacja ta, z jednej strony, ułatwia wielu wydawcom przezwyciężenie problemu niedostatecznego kapitału na inwestycje w rękopisy, z drugiej jednak strony stanowi niepokojące ryzyko dla niektórych wydawców, utrudniając ścisłą kontrolę nad drukowanymi rękopisami. W rzeczywistości, po zarejestrowaniu się w Dziale Wydawniczym, wydawca podpisuje decyzję wydawniczą (często nazywaną licencją), a zredagowany rękopis jest przekazywany partnerowi. Wydawca praktycznie nie ma kontroli nad tym, gdzie książka zostanie wydrukowana ani czy wydrukowana książka jest zgodna z zatwierdzonym rękopisem. W przypadku błędów, oprócz tego, że wydawca naturalnie ponosi konsekwencje wobec opinii publicznej i prawa, bardzo rzadko partner jest pociągany do odpowiedzialności proporcjonalnej do swoich działań.
Aby zaradzić wspomnianym lukom prawnym, po wejściu w życie ustawy wydawniczej z 2012 roku, Ministerstwo Informacji i Komunikacji wydało przepisy dotyczące wzorcowych umów partnerskich, wymagające zawarcia umowy trójstronnej, w której uczestniczą wydawca, partner i drukarnia. Wdrożenie tych przepisów stwarzało jednak trudności dla zaangażowanych stron, zwłaszcza w przypadku, gdy podmioty te są oddalone geograficznie, co łatwo prowadziło do opóźnień i zatorów w pracach.
Co więcej, rzeczywistość procesu partnerstwa wydawniczego pokazuje, że niektórzy wydawcy stopniowo tracą inicjatywę i dynamikę w analizowaniu, ocenianiu i orientowaniu się w tematach, a także w budowaniu własnej marki i rynku. W szczególności niektórzy wydawcy zadowalają się jedynie organizacją redakcji i licencjonowania, aby pobierać opłaty za zarządzanie, bez inwestowania kapitału w druk i dystrybucję, a jednocześnie generują przychody i wydają książki, budując w ten sposób swoją markę. To bardzo błędne przekonanie i łatwo prowadzi do błędów, a nawet naruszeń, dotyczących treści. Z perspektywy rynkowej, oprócz zalet, mechanizm ten stwarza również negatywne aspekty, które subtelnie, ale silnie wpływają na działalność wydawniczą. Przesyłając manuskrypty do wydawcy w celu rejestracji, wydawca partnerski zawsze żąda szybkiej licencji; w przeciwnym razie przekaże manuskrypt innemu wydawcy. Jeśli kierownictwo wydawnictwa jest niedbale zarządzające i nie wdroży skutecznych mechanizmów kontroli jakości na wszystkich etapach procesu wydawniczego, błędy są nieuniknione.
Jeśli chodzi o cel partnerstwa, obie strony chcą wydać wiele tytułów książkowych, aby ugruntować swoją markę, a Prawo Wydawnicze zezwala również partnerom na drukowanie swojego logo obok logo wydawcy. Z drugiej strony, oprócz budowania rozpoznawalności marki, partnerzy dążą również do osiągnięcia korzyści ekonomicznych . Chociaż nie przeprowadzono oficjalnego badania, które dostarczyłoby konkretnych danych dotyczących współczynnika podziału zysków między wydawcami a partnerami wydawniczymi, rzeczywistość ukazuje dość jasny obraz zarówno jasnych, jak i ciemnych stron partnerstwa wydawniczego. Po pierwsze, rośnie liczba prywatnych księgarni uczestniczących w partnerstwach wydawniczych, co oznacza, że generują one zyski. Z zaledwie około czterech lub pięciu księgarni regularnie angażujących się w partnerstwa w latach 90., obecnie trudno jest podać dokładną liczbę księgarni zdolnych do uczestnictwa w partnerstwach wydawniczych. Wcześniej księgarnie uczestniczące w tych partnerstwach koncentrowały się głównie w Hanoi i Ho Chi Minh City, ale obecnie rozszerzyły swoją działalność na wiele dużych miast. Wiele prywatnych księgarni, krytykowanych za działanie pod fałszywymi pretekstami i zgłaszanie wielu książek z powodu naruszeń treści i praw autorskich, przyczyniło się do ogólnego rozwoju branży, zarówno pod względem liczby, jak i jakości publikacji. Wiele wspólnych prac zdobyło główne nagrody na Vietnam Book Awards, takie jak Wietnamsko-angielski słownik (Gia Vu Cultural Trading and Service Company Limited), angielsko-wietnamski słownik medyczny Dorland (Van Lang Cultural Joint Stock Company)... Innym przykładem jest „Dziennik tramwaju Dang Thuy”, książka, która stała się rzadkim fenomenem pod względem szerokiego zainteresowania i popularności wśród czytelników, a także osiągnęła rekordową liczbę egzemplarzy wydrukowanych w naszym kraju, w ramach współpracy między Wydawnictwem Stowarzyszenia Pisarzy Wietnamskich a Nha Nam Cultural and Communication Joint Stock Company. Z punktu widzenia efektywności ekonomicznej łatwo zauważyć, że podczas gdy większość wydawnictw nie dysponuje kapitałem na inwestowanie w produkty i działalność wydawniczą, wiele prywatnych księgarni dysponuje znacznym kapitałem, organizuje liczne wydarzenia medialne związane z książką, buduje marki na rynku krajowym oraz aktywnie i proaktywnie integruje się i rozwija na rynku międzynarodowym, jak np. Nha Nam, Thaihabook, Alphabook itp., uczestnicząc w międzynarodowych i regionalnych targach książki oraz angażując się w działania Stowarzyszenia Wydawców ASEAN, Stowarzyszenia Wydawców Azji i Pacyfiku itp. Co więcej, podczas gdy niektóre wydawnictwa borykają się z trudnościami finansowymi, co utrudnia proaktywną współpracę z wydawcami zagranicznymi, a nawet uczestnicząc w krajowych i międzynarodowych targach książki, nie mogą zawierać transakcji dotyczących praw autorskich z powodu braku kontroli nad „produkcją”, niektóre prywatne księgarnie wykazują się dużą elastycznością w bezpośrednim kontaktowaniu się z autorami za granicą w celu rozwiązania problemów z prawami autorskimi. Z tego powodu wydawnictwa są powiązane z ponad 50% publikowanych tytułów książek (w niektórych latach średnia branżowa wynosiła ponad 70%), ale prawa autorskie w dużej mierze należą do prywatnych księgarni.
Ustawa o wydawnictwach z 2012 roku wprowadziła kilka przepisów, które ściśle zobowiązują partnerów wydawniczych do przestrzegania procedur i dzielenia się odpowiedzialnością z wydawcą za wspólnie publikowane dzieła. Artykuł 23 stanowi, że partner wydawniczy ponosi „prawną odpowiedzialność za działania partnerstwa wydawniczego i wspólnie publikowane dzieła”. Zatem partner nie ponosi jedynie „współodpowiedzialności”, jak w Ustawie o wydawnictwach z 2004 roku, ale ponosi bezpośrednią odpowiedzialność przed prawem za swoje działania i produkty. Jednakże przepis ten ma na celu jedynie zapobieganie i przypisywanie odpowiedzialności, a nie tworzenie warunków umożliwiających wydawcom zmniejszenie zależności kapitałowej od partnerów wydawniczych. Artykuł 7 Ustawy o wydawnictwach stanowi, że wydawcy mogą zaciągać pożyczki na preferencyjnych warunkach, ale w rzeczywistości żaden wydawca nie był jeszcze w stanie zaciągnąć pożyczki na preferencyjnych warunkach, aby inwestować w manuskrypty w ramach swoich średnio- lub długoterminowych planów. Z drugiej strony, dekret rządowy 195/2013/ND-CP stanowi, że wydawnictwom przydziela się 5 miliardów VND na „zapewnienie działalności”, ale do tej pory prawie żadne wydawnictwo nie otrzymało środków przewidzianych w dekrecie.
Jeśli przyczyn szukamy wyłącznie w czynnikach obiektywnych, to wyleczenie „przewlekłej choroby” wydawnictw w ich wspólnej działalności wydawniczej jest ewidentnie bardzo trudne. Dowody wskazują, że niektóre wydawnictwa, takie jak Tre, Giao Duc Viet Nam i Kim Dong, znacząco zmniejszyły odsetek książek publikowanych we współpracy dzięki wieloletnim, wytrwałym wysiłkom w zakresie szkolenia, rozwoju i organizacji zespołu redaktorów i współpracowników (autorów), budując własną markę i rynek, koncentrując się na określonych segmentach książek i kolekcjach książek skierowanych do konkretnych grup czytelników. Kolejną lekcją płynącą z sukcesu wydawnictw z wysokim udziałem książek publikowanych własnym nakładem jest potrzeba budowania długotrwałych, rzetelnych relacji z dystrybutorami. To zaufanie znajduje odzwierciedlenie w wielu aspektach, przede wszystkim w jakości książek, unikaniu zamrożenia kapitału i zapewnianiu uczciwych płatności. Budowanie marki i rynku jest prawdopodobnie subiektywnym czynnikiem wpływającym na sukces przedsiębiorstw w gospodarce rynkowej, w tym przedsiębiorstw wydawniczych. Z perspektywy organów zarządzających państwem, konieczne jest wdrożenie wytycznych Partii i prawa państwowego do systemu prawnego w duchu rządu konstruktywnego, rządu zorientowanego na usługi oraz wspierania przedsiębiorstw i obywateli w tworzeniu produktów dla społeczeństwa i zysków dla przedsiębiorstw, umożliwiając im w ten sposób płacenie wyższych podatków państwu dzięki bardziej efektywnemu funkcjonowaniu. Jednocześnie konieczne jest ograniczenie zbędnych procedur, takich jak wymóg ponownej rejestracji nowego projektu w celu jego ponownego wydrukowania, co jest niezgodne z obecną polityką rządu.
Rok 2019 był 15. rocznicą wprowadzenia przepisów dotyczących partnerstwa wydawniczego, zawartych w Prawie Wydawniczym. Pomimo wspomnianych wyzwań i niedociągnięć, regulacja ta znacząco przyczyniła się do stworzenia zróżnicowanego, bogatego i nowoczesnego rynku wydawniczego, ściśle powiązanego ze światowym rynkiem książki i stale rozwijającego się poprzez mobilizację zasobów społecznych na inwestycje w sektorze wydawniczym. Co więcej, lata działalności przyczyniły się do wykształcenia zespołu wietnamskich przedsiębiorców w sektorze wydawniczym. Jest to tym bardziej istotne, że wielu z osób obecnie pracujących w branży wydawniczej to młodzi, pełni pasji ludzie, znający języki obce i wywodzący się z kultury głęboko zakorzenionej w wietnamskiej tożsamości. Można to uznać za osiągnięcie, jakim jest wkład partnerstw wydawniczych w działalność wydawniczą, a także w proces reform zainicjowany, zorganizowany i kierowany przez Partię w ogóle.
Źródło: https://nhandan.vn/lien-ket-trong-hoat-dong-xuat-ban-post368603.html






Komentarz (0)