Forum odbyło się tuż po sukcesie pierwszego Forum Zgromadzenia Narodowego poświęconego działaniom nadzorczym w sierpniu 2025 r., a jednocześnie w trakcie Dziesiątej Sesji – „historycznej” Sesji, w trakcie której przeprowadzono najwięcej prac legislacyjnych w historii. Świadczy to o silnym zaangażowaniu Zgromadzenia Narodowego w tworzenie nowych mechanizmów dialogu politycznego, zwiększanie otwartości, przejrzystości i dogłębne uwzględnianie opinii przedstawicieli władzy ustawodawczej, wykonawczej, sądowniczej, lokalnej, biznesu i środowiska akademickiego.
Fakt, że wysocy rangą przywódcy Zgromadzenia Narodowego i rządu bezpośrednio uczestniczyli w Forum i mu przewodniczyli, był również dowodem najwyższej determinacji politycznej zarówno Zgromadzenia Narodowego, jak i rządu w dążeniu do umieszczenia innowacji w myśleniu legislacyjnym w centrum reformy instytucjonalnej.
Forum jest okazją do kompleksowej oceny prac legislacyjnych prowadzonych od początku XV kadencji, ze szczególnym uwzględnieniem innowacyjnego myślenia w zakresie stanowienia prawa, wskazania wybitnych osiągnięć, wyciągnięcia doświadczeń i skutecznych modeli do dalszego promowania; jednocześnie omawiane są ograniczenia i wymagania dotyczące dalszego doskonalenia i uzupełniania teorii i praktyki w celu poprawy jakości prawodawstwa w nadchodzącym czasie.
Dysponując bogatymi i wielowymiarowymi źródłami informacji zaczerpniętymi z praktyki, Forum wniesie również istotny wkład w budowanie Orientacji Legislacyjnej na XVI kadencję Zgromadzenia Narodowego z wizją strategiczną, odpowiadającą wymogom szybkiego i zrównoważonego rozwoju kraju.
Zgodnie z programem Forum skupi się na dyskusji na temat 5 tematów, które stanowią jednocześnie 5 filarów reformy instytucjonalnej.
Po pierwsze, instytucja nauki, technologii i innowacji. To wąskie gardło, ale jednocześnie „otwarte drzwi” dla skrótów i możliwości rozwoju. Pytanie brzmi, czy ustawodawcy odważą się podjąć ryzyko, będą gotowi do uchwalania przepisów z otwartym i elastycznym duchem, aby uwolnić zasoby, utorować drogę nowym modelom ekonomicznym , takim jak sztuczna inteligencja, big data, biotechnologia, blockchain, fintech… i niezliczonym nowym technologiom i cyfrowym modelom ekonomicznym, które mogą pojawić się w przyszłości dzięki nauce i technologii? Czy też nadal istnieje obawa, że zbytnia otwartość może prowadzić do utraty kontroli, przez co regulacje prawne są nadal umiarkowane, w połowie dążąc do przełamania, a w połowie do bezpieczeństwa?
Po drugie, należy unowocześnić i udoskonalić strukturę wietnamskiego systemu prawnego w powiązaniu z rozwojem Orientacji Legislacyjnej dla XVI Zgromadzenia Narodowego. Prawo musi być ujednolicone, przejrzyste i przewidywalne. Stanowi to fundament stabilności i zdolności przedsiębiorstw i obywateli do długoterminowego planowania. Powiązanie z rozwojem programu legislacyjnego XVI Zgromadzenia Narodowego pokazuje, że Zgromadzenie Narodowe jest zdeterminowane, aby udoskonalić synchroniczną architekturę prawną, przezwyciężając nakładanie się i fragmentację.
Po trzecie, ustawa o gospodarce rynkowej o charakterze socjalistycznym. Jej głównym celem jest stworzenie sprawiedliwego i atrakcyjnego środowiska konkurencyjnego, obniżenie kosztów przestrzegania przepisów, zapewnienie praw własności i prawnej swobody działalności gospodarczej; zwiększenie stabilności polityki w celu wzmocnienia konkurencyjności kraju.
Po czwarte, decentralizacja i delegowanie uprawnień wyraźnie motywują lokalność. Praktyczne doświadczenie pokazuje, że wiele wąskich gardeł wynika z nakładania się uprawnień. Dlatego też definiowanie odpowiedzialności, unikanie mechanizmu „proś – dawaj” oraz delegowanie uprawnień z uwzględnieniem odpowiedzialności… muszą być spójnymi zasadami w stanowieniu prawa.
Po piąte, przełom w jakości kadr prawniczych. Nowoczesny system prawny może powstać tylko wtedy, gdy zespół tworzący i egzekwujący prawo dysponuje odpowiednimi kompetencjami, odwagą i etyką publiczną. Poprawa jakości kadr, od etapu tworzenia prawa do jego wdrażania, jest warunkiem koniecznym zapewnienia jakości i skuteczności prawa.
Spośród tematów wybranych do dyskusji na Forum można wskazać trzy kluczowe potrzeby, jakie będą musiały spełnić prace legislacyjne w najbliższym czasie.
Po pierwsze, należy poprawić zdolność predykcyjną i długoterminową wizję prawa. Prawo nie może po prostu podążać za rzeczywistością; w obszarach takich jak technologia, środowisko, finanse cyfrowe, dane itp., myślenie legislacyjne musi wyprzedzać o krok, przygotowując się na przyszłość, a nie tylko radząc sobie z tym, co się wydarzyło.
Po drugie, zadbaj o synchronizację, spójność i zgodność przepisów. Dobry system prawny to nie tylko zbiór dobrych przepisów, ale ściśle powiązana całość, która nie powoduje konfliktów ani luk prawnych.
Po trzecie, należy zapewnić skuteczne wdrażanie poprzez rozsądną decentralizację i wysokiej jakości zasoby ludzkie. Aby prawo weszło w życie, musi mieć realny mechanizm egzekwowania, z jasno określonymi osobami, zadaniami i obowiązkami – jest to również stały wymóg reformowania procedur i aparatu organizacyjnego.
Pierwsze Forum Budowy Prawa to ważny kamień milowy w procesie innowacji w myśleniu legislacyjnym Zgromadzenia Narodowego. Ustanowienie mechanizmu otwartego dialogu, akceptacja krytyki międzysektorowej i promowanie myślenia rozwojowego pokazują, że Zgromadzenie Narodowe proaktywnie się „odnawia”, aby sprostać wymogom ery głębokiej transformacji.
Mając ustalone główne kierunki, możemy oczekiwać nowego okresu legislacyjnego: bardziej przejrzystego, elastyczniejszego i prawdziwie kreatywnego, który uczyni prawo ważną siłą napędową rozwoju kraju w nowej erze.
Źródło: https://daibieunhandan.vn/luat-phap-di-truoc-mo-duong-10396637.html
Komentarz (0)