Prawo wyznacza drogę.

Dziś rano, 22 listopada, Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego zorganizuje pierwsze Forum Ustawodawcze pod hasłem „Usprawnianie instytucji i prawa w celu sprostania wymogom rozwoju kraju w nowej erze”. To ważne wydarzenie, potwierdzające determinację Zgromadzenia Narodowego do innowacyjnego myślenia legislacyjnego, przejścia od „zarządzania” do „tworzenia rozwoju”, zgodnie z duchem przewodnim Sekretarza Generalnego To Lama: prawo wyznacza kierunek, szczególnie w trudnych obszarach, które wymagają skrótów i proaktywnego podejścia.

Forum odbyło się bezpośrednio po sukcesie pierwszego Forum Zgromadzenia Narodowego poświęconego działaniom nadzorczym w sierpniu 2025 r. oraz podczas Dziesiątej Sesji – „historycznej” sesji, w trakcie której podjęto największą w historii liczbę prac legislacyjnych. Świadczy to o silnym zaangażowaniu Zgromadzenia Narodowego w tworzenie nowych mechanizmów dialogu politycznego, zwiększanie przejrzystości i otwartości oraz szerokie uwzględnianie opinii władzy ustawodawczej, wykonawczej i sądowniczej, lokalnych społeczności, biznesu i środowiska akademickiego.

Bezpośredni udział i przewodnictwo Forum ze strony wysoko postawionych przywódców Zgromadzenia Narodowego i rządu dowodzi również najwyższego poziomu determinacji politycznej zarówno Zgromadzenia Narodowego, jak i rządu w dążeniu do umieszczenia innowacji w myśleniu legislacyjnym w centrum reformy instytucjonalnej.

Forum stanowi okazję do kompleksowej oceny prac legislacyjnych od początku XV Zjazdu Partii do chwili obecnej, ze szczególnym uwzględnieniem innowacyjności w myśleniu o prawodawstwie, identyfikacji wybitnych osiągnięć, wyciągnięcia wniosków i skutecznych modeli do dalszego promowania; jednocześnie omawia ograniczenia i wymagania dotyczące dalszego doskonalenia i uzupełniania teorii i praktyki w celu zwiększenia jakości ustawodawstwa w przyszłości.

Dzięki bogatej i wieloaspektowej wiedzy wynikającej z doświadczeń praktycznych Forum wniesie również istotny wkład w budowanie orientacji legislacyjnej dla XVI kadencji Zgromadzenia Narodowego z wizją strategiczną, odpowiadającą wymogom szybkiego i zrównoważonego rozwoju kraju.

Zgodnie z programem Forum skupi się na dyskusji na temat pięciu tematów, które stanowią jednocześnie pięć filarów reformy instytucjonalnej.

Po pierwsze, istnieje kwestia instytucji zajmujących się nauką, technologią i innowacją. To wąskie gardło, ale także „brama” do pójścia na skróty i wykorzystywania szans. Pytanie brzmi, czy ustawodawcy odważą się zaakceptować ryzyko i chętnie uchwalą prawo z otwartym i elastycznym duchem, aby uwolnić zasoby i utorować drogę nowym modelom ekonomicznym , takim jak sztuczna inteligencja, big data, biotechnologia, blockchain, fintech… i niezliczonym innym nowym technologiom cyfrowym i modelom ekonomicznym, które mogą pojawić się w przyszłości dzięki nauce i technologii? Czy też nadal będzie istniała obawa, że ​​zbytnia otwartość może doprowadzić do utraty kontroli, dlatego regulacje prawne pozostaną ostrożne, z jednej strony oczekując przełomu, a z drugiej – chcąc grać bezpiecznie?

Po drugie, reforma i doskonalenie struktury wietnamskiego systemu prawnego jest powiązane z rozwojem orientacji legislacyjnej na XVI kadencję Zgromadzenia Narodowego. Przepisy muszą być ujednolicone, przejrzyste i przewidywalne. Stanowi to fundament stabilności i możliwości długoterminowego planowania dla przedsiębiorstw i obywateli. Powiązanie tego z rozwojem orientacji legislacyjnej na XVI kadencję świadczy o determinacji Zgromadzenia Narodowego w dążeniu do udoskonalenia kompleksowej architektury prawnej, przezwyciężając nakładające się i rozdrobnione struktury.

Po trzecie, ustawa o gospodarce rynkowej o charakterze socjalistycznym ma na celu stworzenie uczciwego i atrakcyjnego środowiska konkurencyjnego, obniżenie kosztów przestrzegania przepisów, zagwarantowanie praw własności i prawa do legalnej działalności gospodarczej, a także zwiększenie stabilności polityki w celu wzmocnienia konkurencyjności kraju.

Po czwarte, wyraźna decentralizacja i delegowanie uprawnień tworzą zachęty dla władz lokalnych. Praktyka pokazuje, że wiele wąskich gardeł wynika z nakładania się uprawnień. Dlatego jasne określenie obowiązków, unikanie mechanizmu „prośba i przyznanie” oraz wzmocnienie pozycji jednostek przy jednoczesnym zapewnieniu rozliczalności muszą być zasadami przewodnimi w całym procesie stanowienia prawa.

Po piąte, przełom w jakości kadr prawniczych ma kluczowe znaczenie. Nowoczesny system prawny może powstać tylko wtedy, gdy zespół odpowiedzialny za tworzenie i egzekwowanie przepisów prawa posiada odpowiednie kompetencje, uczciwość i etykę zawodową. Poprawa jakości zasobów ludzkich, od etapu tworzenia do wdrożenia, jest warunkiem koniecznym zapewnienia jakości i skuteczności przepisów prawa.

Spośród tematów wybranych do dyskusji na Forum można wyróżnić trzy kluczowe wymagania dotyczące działalności legislacyjnej w nadchodzącym okresie.

Po pierwsze, kluczowe jest wzmocnienie zdolności predykcyjnych i długoterminowej wizji prawa. Prawo nie może po prostu podążać za rzeczywistością; w obszarach takich jak technologia, środowisko, finanse cyfrowe i dane, myślenie legislacyjne musi wyprzedzać o krok, przygotowując na przyszłość, a nie tylko odnosząc się do wydarzeń z przeszłości.

Po drugie, należy zapewnić spójność, jednolitość i zgodność przepisów. Dobry system prawny to nie tylko wiele dobrych przepisów, ale także spójna całość, która unika konfliktów i luk prawnych.

Po trzecie, należy zapewnić skuteczne wdrażanie poprzez racjonalną decentralizację i wysokiej jakości zasoby ludzkie. Aby prawo mogło wejść w życie, musi mieć realny mechanizm egzekwowania z jasno określonymi rolami, obowiązkami i rozliczalnością – jest to również stały wymóg reform proceduralnych i organizacyjnych.

Pierwsze Forum Ustawodawcze to ważny kamień milowy w procesie reformowania myślenia legislacyjnego przez Zgromadzenie Narodowe. Ustanowienie mechanizmu otwartego dialogu, włączenie informacji zwrotnej między sektorami oraz promowanie konstruktywnego myślenia dowodzą, że Zgromadzenie Narodowe proaktywnie „odnawia się”, aby sprostać wymogom epoki głębokich transformacji.

Mając na uwadze te główne kierunki, możemy spodziewać się nowego etapu legislacyjnego: bardziej przejrzystego, bardziej elastycznego i prawdziwie konstruktywnego, który uczyni prawo kluczową siłą napędową rozwoju kraju w nowej erze.

Źródło: https://daibieunhandan.vn/luat-phap-di-truoc-mo-duong-10396637.html