
Iran od dziesięcioleci zmaga się z siecią sankcji – zdjęcie: REUTERS
W zeszłym tygodniu Stany Zjednoczone zaczęły łagodzić niektóre sankcje wobec Iranu w ramach tymczasowego porozumienia mającego na celu zakończenie wojny. Jednak całkowite zniesienie skomplikowanej sieci ograniczeń w ramach jakiegokolwiek kompleksowego porozumienia byłoby znacznie trudniejsze.
Według agencji Reuters, zniesienie sankcji i powrót zagranicznych inwestycji do Iranu może potrwać długo, nawet kilka lat.
Gęste skupisko sankcji
Stany Zjednoczone, Organizacja Narodów Zjednoczonych, Unia Europejska (UE) i inne kraje od dziesięcioleci nakładają na Iran sankcje, embarga handlowe i zamrażają aktywa z powodu jego programu nuklearnego, domniemanych naruszeń praw człowieka i wsparcia udzielanego przez Teheran grupom zbrojnym w regionie.
W szczególności Rada Bezpieczeństwa ONZ przyjęła rezolucje nakładające sankcje w latach 2006, 2007, 2008 i 2010.
Należą do nich embargo na broń, zakaz dostarczania niektórych materiałów i technologii związanych z energią jądrową oraz zamrożenie aktywów niektórych irańskich firm i osób fizycznych.
Rezolucje zabraniają również Iranowi podejmowania jakichkolwiek działań mających na celu opracowanie rakiet balistycznych zdolnych do przenoszenia głowic nuklearnych.
Chociaż rezolucje zamroziły fundusze i aktywa Korpusu Strażników Rewolucji Islamskiej (IRGC) oraz państwowego przedsiębiorstwa żeglugowego, wykluczono eksport ropy naftowej ze względu na znaczenie i rolę Iranu w łańcuchu dostaw.
Po podpisaniu porozumienia JCPOA w 2015 roku Rada Bezpieczeństwa ONZ ustaliła harmonogram znoszenia sankcji wobec Iranu. Jednak prezydent USA Donald Trump zerwał porozumienie w 2018 roku, co doprowadziło do tego, że Iran przestał przestrzegać niektórych jego wymogów.
Sankcje ONZ zostały ponownie nałożone w ramach mechanizmu „szybkiej ścieżki” w zeszłym roku.
Sankcje USA
Stany Zjednoczone po raz pierwszy nałożyły sankcje na Iran w 1979 r., gdy Irańczycy wdarli się do ambasady USA w Teheranie i wzięli dyplomatów jako zakładników.
Od tego czasu nałożono liczne dodatkowe sankcje, w tym szeroko zakrojone środki wymierzone przeciwko eksportowi ropy naftowej i gazu z Iranu, wsparciu udzielanemu grupom, które Stany Zjednoczone uważają za organizacje terrorystyczne, a także irańskiemu programowi nuklearnemu.
Obecnie sankcje wobec Iranu nakładane są przez Departament Skarbu USA, ale podlegają różnym jurysdykcjom i obowiązują na podstawie różnych mechanizmów. Nie ma więc szybkiego i łatwego sposobu na ich zniesienie.
Sankcje nałożone przez prezydenta USA za pośrednictwem dekretów wykonawczych mogą zostać cofnięte jednym pociągnięciem pióra przez Trumpa.
Obejmują one zamrożenie aktywów Iranu wartych miliardy dolarów, nałożenie embarga na broń, zakaz wszelkiego handlu i inwestycji w Iranie oraz zakaz kupowania ropy naftowej z tego kraju.
Jeszcze trudniej jest znieść sankcje nałożone przez Kongres USA. Wiele firm, osób i agencji rządowych jest objętych sankcjami, więc zniesienie wszystkich sankcji USA może zająć bardzo dużo czasu.
Debata nad zniesieniem lub utrzymaniem sankcji.
Złożoność sankcji wobec Iranu sprawiła, że wiele firm obawia się ryzyka prawnego w przypadku powrotu do kraju bez całkowitego zniesienia sankcji.
Agencja Reuters wyjaśniła, że ponieważ na liście sankcji znajduje się tak wiele irańskich firm i osób, firmy te mogą mieć trudności z zapewnieniem, że nieświadomie nie naruszają przepisów.
Osiągnięcie długoterminowego złagodzenia sankcji jest dla Iranu kluczowe, zarówno na szczeblu krajowym, jak i międzynarodowym.
Iran ma nadzieję na dalsze złagodzenie sankcji poprzez negocjacje w sprawie swojego programu nuklearnego, w miarę jak rozwija się kolejna faza tymczasowego porozumienia ze Stanami Zjednoczonymi.
Jednak amerykańscy naukowcy i politycy są podzieleni w kwestii sankcji wobec Iranu, nawet w Partii Republikańskiej.
Niektórzy eksperci uważają, że niedawne porozumienie USA i Iranu stanowi poważne ustępstwo na rzecz Teheranu, podczas gdy ten drugi „nie zrobił nic znaczącego”.
Pogląd ten popiera republikański senator Ted Cruz, który uważa, że prezydent Trump „otrzymuje rady od niekompetentnych ludzi”.
Richard Nephew, ekspert z Uniwersytetu Columbia (USA), twierdzi, że złagodzenie sankcji jest konieczne w celu ustabilizowania cen ropy, nie powinny jednak zostać całkowicie zniesione, ponieważ Korpus Strażników Rewolucji Islamskiej mógłby wykorzystać sytuację do wzmocnienia swojego potencjału militarnego.
Trita Parsi (Quincy Institute) ostrożnie oceniając umowę tymczasową, zasugerował, że Iran i Stany Zjednoczone powinny odłożyć na bok swoją wrogość i zwrócić uwagę na inne czynniki w regionie.
Przypominając wnioski wyciągnięte z JCPOA za rządów Baracka Obamy, Parsi argumentował, że jakiekolwiek długoterminowe, stałe porozumienie będzie wymagało wytrwałości obu stron.
Source: https://tuoitre.vn/mat-bao-lau-de-do-trung-phat-iran-100260624162605143.htm






