Pracownicy cyfrowi muszą korzystać z polityki zabezpieczenia społecznego.
Różnica w zabezpieczeniach społecznych jest coraz większa.
W kawiarni przy ulicy Pham Van Dong (dzielnica Phu Dien, Hanoi ) 38-letni Nguyen Van Lich, kierowca oferujący przejazdy, który pracuje w tym zawodzie od ponad 6 lat, powiedział, że jego dochód waha się od 10 do 15 milionów VND miesięcznie, w zależności od pory roku. Powiedział: „Kiedy jestem zdrowy, nadal mogę pracować. Ale jeśli ulegniem wypadkowi lub zachoruję na dłuższą metę, natychmiast tracę źródło dochodu. Myślałem też o wykupieniu ubezpieczenia, ale nie wiem, jak się do tego odpowiednio zabrać”.
Historia Licha odzwierciedla rzeczywistość wielu dzisiejszych pracowników platform cyfrowych. Mogą oni proaktywnie decydować o swoich godzinach pracy i korzystać z elastyczności technologii, ale brakuje im mechanizmów zabezpieczających przed ryzykiem.
Pani Tran Quynh Huong, właścicielka sklepu z kosmetykami na platformie e-commerce, powiedziała, że dochody sprzedawców internetowych często znacznie wahają się w zależności od rynku. Powiedziała: „W niektórych miesiącach przychody są dobre, ale w innych prawie nie ma zysku. Kiedy byłam młoda, nie myślałam o tym zbyt wiele, ale w średnim wieku zaczęłam się martwić, ponieważ nie mam emerytury ani długoterminowych oszczędności na ubezpieczenie społeczne”.
Podobnie, pan Tran Quoc Huy, kierowca dostawczy w Ho Chi Minh , powiedział, że praca w transporcie towarów zawsze wiąże się z ryzykiem wypadków. „Jeżdżąc po drogach przez 10-12 godzin dziennie, ryzyko kolizji drogowych jest bardzo wysokie. Najbardziej martwi mnie to, z czego będę żył, gdy się zestarzeję i nie będę już miał siły prowadzić. Gdyby istniała emerytura lub jakaś forma zabezpieczenia na starość, pracownicy czuliby się o wiele bezpieczniej” – stwierdził pan Huy.
Obawy pana Licha, pani Huong i pana Huya odzwierciedlają wspólne nastroje części obecnej siły roboczej korzystającej z platform cyfrowych. Eksperci ds. zatrudnienia uważają, że jest to największa luka na obecnym rynku pracy. Chociaż system ubezpieczeń społecznych zapewnia stosunkowo dobrą ochronę osobom zatrudnionym w ramach formalnych umów o pracę, miliony freelancerów i pracowników platform cyfrowych pozostają niedostatecznie chronione. Dane Generalnego Urzędu Statystycznego ( Ministerstwa Finansów ) pokazują, że pracownicy nieformalni nadal stanowią ponad 60% ogółu zatrudnionych. W tej grupie liczba pracowników korzystających z platform cyfrowych gwałtownie rośnie wraz z rozwojem handlu elektronicznego i gospodarki cyfrowej.
Docent dr Nguyen Thi Lan Huong, była dyrektor Instytutu Pracy i Nauk Społecznych, uważa, że rozwój technologii cyfrowych zmienia charakter stosunków pracy. Pracownicy platform nie są do końca tacy sami jak tradycyjni pracownicy, ale nie są też niezależnymi przedsiębiorcami. Pracują w oparciu o platformy technologiczne, koordynowane przez algorytmy, zasady działania, systemy oceny i podział zadań ustalony przez firmy platformowe. Tworzy to nową formę stosunków pracy, której obecne ramy prawne nie w pełni obejmują. „Jeśli będziemy nadal stosować stare podejście, pominiemy coraz większą część siły roboczej. Polityka zabezpieczenia społecznego musi nadążać za zmianami na rynku pracy” – stwierdziła dr Huong.
Jednym z powszechnych problemów jest obecnie to, że uczestnictwo w ubezpieczeniu społecznym może zmniejszyć bezpośrednie dochody pracowników. Jednak zdaniem ekspertów, traktowanie ubezpieczenia społecznego wyłącznie jako wydatku nie w pełni odzwierciedla charakter tej polityki. Profesor nadzwyczajny, dr Nguyen Thi Lan Huong, argumentuje, że ubezpieczenie społeczne jest zasadniczo mechanizmem ochrony przyszłych dochodów. Stanowi ono źródło wsparcia w sytuacjach, gdy pracownicy narażeni są na ryzyko, takie jak wypadki przy pracy, choroby, obniżona zdolność do pracy lub osiągnięcie wieku emerytalnego.
W obliczu gwałtownego starzenia się społeczeństwa w Wietnamie, zapewnienie stabilnego dochodu na starość staje się coraz pilniejszą potrzebą. „Bez mechanizmów wczesnego oszczędzania wielu pracowników może być narażonych na ryzyko braku stabilnego źródła utrzymania na starość. W takim przypadku ciężar ten spoczywa nie tylko na jednostce, ale także na rodzinie i społeczeństwie” – analizuje pani Huong.
Mechanizm składek na ubezpieczenia społeczne dla pracowników platform cyfrowych również budzi obawy decydentów. Gdyby został wdrożony w całości, tak jak tradycyjny system zatrudnienia, firmy platformowe musiałyby płacić składki razem ze swoimi pracownikami. Jednak elastyczny charakter modelu gospodarki cyfrowej utrudnia ustalenie odpowiedzialności między stronami.
Według Wietnamskiego Urzędu Ubezpieczeń Społecznych, rozszerzenie zakresu ubezpieczeń społecznych jest jednym z ważnych celów zapewnienia trwałego zabezpieczenia społecznego i osiągnięcia celu powszechnego ubezpieczenia społecznego. W ostatnich latach liczba osób korzystających z dobrowolnego ubezpieczenia społecznego gwałtownie wzrosła, co pokazuje, że świadomość społeczna dotycząca wartości zabezpieczenia społecznego uległa pozytywnej zmianie. Badania odpowiednich mechanizmów uczestnictwa dla kierowców oferujących przewozy pasażerskie, kierowców dostawczych i sprzedawców internetowych nie tylko mają na celu ochronę praw pracowników, ale także przyczyniają się do osiągnięcia celu powszechnego ubezpieczenia społecznego. Proces kształtowania polityki wymaga jednak dokładnej analizy, aby dostosować go do specyfiki każdej grupy pracowników.
Niektórzy eksperci sugerują, że firmy platformowe powinny ponosić pewną odpowiedzialność za podział kosztów, ponieważ są organizatorami, koordynatorami i beneficjentami działań tej siły roboczej. Inni natomiast argumentują, że należy opracować elastyczny mechanizm składkowy, aby uniknąć szoków kosztowych, które utrudniałyby firmom i pracownikom adaptację.
Potrzebny jest nowy model ubezpieczeń społecznych dla pracowników cyfrowych.
Podczas niedawnego posiedzenia Stałego Komitetu ds. Kultury i Spraw Socjalnych Zgromadzenia Narodowego wielu delegatów argumentowało, że w kontekście szybkiej transformacji cyfrowej konieczne jest ustanowienie odpowiednich ram prawnych, które zagwarantują zabezpieczenie społeczne szybko rosnącej grupie pracowników cyfrowych.
Wiceprzewodniczący Komisji Kultury i Spraw Społecznych Zgromadzenia Narodowego Lam Van Doan podkreślił, że udoskonalanie polityk musi wyraźnie pokazywać rolę państwa w ochronie pracowników w erze cyfrowej, zapewniając cele inkluzywnego i zrównoważonego rozwoju.
Według ekspertów, realnym rozwiązaniem jest zbudowanie wielopoziomowego i elastycznego systemu ubezpieczeń społecznych. Pierwszy poziom zapewniałby obowiązkową minimalną ochronę, gwarantując wszystkim pracownikom dostęp do podstawowych świadczeń. Drugi poziom składałby się ze składek współdzielonych przez pracowników i firmy, w celu zwiększenia świadczeń. Trzeci poziom obejmowałby dodatkowe dobrowolne składki, umożliwiające pracownikom gromadzenie funduszy na przyszłość.
Model ten zapewnia zasadę współodpowiedzialności wszystkich stron, a jednocześnie jest dostosowany do zmiennych dochodów pracowników platform. Wielu ekspertów uważa jednak, że rozszerzanie zakresu ubezpieczenia społecznego dla pracowników platform powinno odbywać się stopniowo, zgodnie z rozwojem rynku pracy. Natychmiastowe zastosowanie tego samego mechanizmu składkowego, co w przypadku tradycyjnych pracowników, mogłoby zwiększyć koszty dla firm platformowych i negatywnie wpłynąć na bieżące dochody części pracowników.
Przedstawiciel Zgromadzenia Narodowego Tran Hoang Ngan wielokrotnie podkreślał, że system zabezpieczenia społecznego musi dostosować się do nowych form zatrudnienia wynikających z gospodarki cyfrowej. Jednocześnie wielu przedstawicieli Zgromadzenia Narodowego uważa, że rozszerzenie zakresu ubezpieczeń społecznych jest kluczowym warunkiem osiągnięcia celu, jakim jest powszechne ubezpieczenie społeczne, wyznaczonego przez Partię i państwo.
Doświadczenia międzynarodowe pokazują, że wiele krajów dostosowało swoją politykę, włączając podstawową pracę do systemu zabezpieczenia społecznego. Ogólny trend wskazuje, że jest to coraz ważniejsza część siły roboczej i że należy ją chronić proporcjonalnie do wkładu, jaki wnosi w gospodarkę.
W przypadku Wietnamu ten wymóg staje się jeszcze pilniejszy, ponieważ gospodarka cyfrowa rozwija się dynamicznie, siła robocza w sektorze cyfrowym rośnie, a krajowe cele rozwoju na rok 2030 wymagają powiązania wzrostu gospodarczego z postępem społecznym i równością. Jeśli miliony pracowników sektora cyfrowego będą nadal wykluczane z systemu ubezpieczeń społecznych, za kilka dekad znaczna część populacji senioralnej może zostać pozbawiona emerytur i stabilnych dochodów. To z kolei przesunie presję na system pomocy społecznej i budżet państwa.
Według Nhandan.vn
Źródło: https://baoangiang.com.vn/mo-rong-luoi-an-sinh-cho-lao-dong-so-a489573.html
