Rankiem 1 lipca Biuro Polityczne zorganizowało ogólnokrajową konferencję w celu dokonania przeglądu pierwszego roku funkcjonowania ogólnego modelu organizacyjnego systemu politycznego i trójszczeblowego modelu rządu.
Konferencji przewodniczył towarzyszTo Lam , sekretarz generalny i prezydent Republiki.
Współprzewodniczącymi konferencji byli członkowie Biura Politycznego: premier Le Minh Hung, przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man, stały członek Sekretariatu Tran Cam Tu, sekretarz Komitetu Centralnego Partii, szef Departamentu Organizacji Centralnej i szef Komitetu Sterującego ds. wstępnego przeglądu Nguyen Duy Ngoc.
W konferencji uczestniczyli również członkowie Biura Politycznego, członkowie Sekretariatu, członkowie Komitetu Centralnego Partii, członkowie Centralnej Komisji Wojskowej, Komitetu Partii Centralnego Ministerstwa Bezpieczeństwa Publicznego, komitetów partyjnych centralnych agencji partyjnych, Komitetu Partii Rządowego, Komitetu Partii Zgromadzenia Narodowego, Komitetu Partii Wietnamskiego Frontu Ojczyzny i centralnych organizacji masowych, przywódcy centralnych departamentów, ministerstw, oddziałów i organizacji masowych…
Konferencja odbyła się osobiście w Dien Hong Hall, budynku Zgromadzenia Narodowego, a także połączyła się online z 3651 lokalizacjami w ministerstwach, agencjach centralnych, organizacjach, siedzibach prowincji i miast, siedzibach gmin i okręgów oraz specjalnych regionach administracyjnych w całym kraju. W konferencji wzięło udział łącznie 557 099 delegatów.
W konferencji w Hajfongu uczestniczyli członkowie Komitetu Centralnego: Le Ngoc Chau, sekretarz miejskiego komitetu partyjnego i przewodniczący delegacji Zgromadzenia Narodowego Hajfongu; wiceadmirał Tran Thanh Nghiem, dowódca marynarki wojennej; oraz generał porucznik Nguyen Duc Hung, komisarz polityczny 3. Regionu Wojskowego.
W spotkaniu uczestniczyli również: towarzysz Do Manh Hien, stały zastępca sekretarza Miejskiego Komitetu Partii; towarzysz Do Thanh Trung, zastępca sekretarza Miejskiego Komitetu Partii i przewodniczący Miejskiego Komitetu Ludowego; towarzysz Le Van Hieu, zastępca sekretarza Miejskiego Komitetu Partii i przewodniczący Miejskiej Rady Ludowej; towarzysz Pham Van Lap, zastępca sekretarza Miejskiego Komitetu Partii i przewodniczący Miejskiego Komitetu Wietnamskiego Frontu Ojczyzny; członkowie Stałego Komitetu Miejskiego Komitetu Partii; oraz kierownicy miejskich departamentów i agencji.
Zdecydowane przejście od restrukturyzacji organizacyjnej do efektywnego działania.
W sprawozdaniu z konferencji towarzysz Nguyen Duy Ngoc, kierownik Departamentu Organizacji Centralnej i przewodniczący Komitetu Sterującego ds. przeglądu wstępnego, stwierdził, że 1 lipca 2025 roku nastąpił historyczny moment zwrotny, kiedy to cała Partia i system polityczny jednocześnie przeprowadziły rewolucję w restrukturyzacji organizacyjnej, oficjalnie przechodząc na trójstopniowy model organizacyjno-operacyjny obejmujący szczebel centralny, prowincjonalny i gminny. Po roku wdrażania nowego modelu organizacyjnego osiągnięte rezultaty znajdują odzwierciedlenie w sześciu kluczowych obszarach, tworząc ważny fundament dla sprawnego, efektywnego i skutecznego funkcjonowania aparatu.
Według towarzysza Nguyena Duy Ngoca, system dokumentów partyjnych i ustaw państwowych został przejrzany i ogłoszony szybko i synchronicznie, spełniając praktyczne wymogi. Restrukturyzacja i usprawnienie aparatu organizacyjnego zostały wdrożone pilnie i zdecydowanie, tworząc strategiczny przełom w usprawnieniu systemu politycznego, poszerzając przestrzeń rozwoju i fundamentalnie przezwyciężając uciążliwą i wielowarstwową strukturę pośrednią. W szczególności reorganizacja jednostek administracyjnych z 63 prowincji i miast do 34, z 10 035 jednostek administracyjnych na poziomie gminy do 3321 oraz zamknięcie 696 jednostek administracyjnych na poziomie powiatu przyczyniły się do ustalenia odpowiedniej skali zarządzania, optymalizacji zasobów i stworzenia nowej przestrzeni rozwoju. Usprawniana jest w sposób synchroniczny struktura organizacyjna Partii, Zgromadzenia Narodowego, Rządu, Frontu Ojczyzny, sił zbrojnych i organów sądowniczych od szczebla centralnego do lokalnego, przy czym zmniejszana jest liczba szczebli pośrednich, a nacisk kładziony jest na poziom lokalny, co jest powiązane z reformą metod operacyjnych i zwiększeniem zdolności wdrożeniowych.
Zarządzanie personelem wdrażane jest równolegle z procesem restrukturyzacji organizacyjnej; konsolidacja i rozmieszczanie personelu na szczeblu centralnym i lokalnym, w ramach których przeprowadzane są fuzje, odbywa się systematycznie, ostrożnie, z wieloma innowacjami i przy wysokim poparciu. Równocześnie promowane są reformy administracyjne i transformacja cyfrowa, tworzące ważny fundament dla efektywnego funkcjonowania nowego modelu, przyczyniając się do budowania administracji zorientowanej na usługi i rządu bliższego obywatelom. Wyniki ankiety pokazują, że poziom zadowolenia obywateli osiągnął 83,08%, a 89,09% respondentów stwierdziło, że zasadniczo nie występują już żadne nękania ani niedogodności ze strony urzędników. Zarządzanie finansami publicznymi i majątkiem jest wdrażane synchronicznie; stabilność makroekonomiczna jest nadal utrzymywana. Do 2025 roku cały kraj przekroczy 15 z 15 kluczowych celów oraz zrealizuje i przekroczy 22 z 26 celów rozwoju społeczno-gospodarczego na cały okres 2021-2025.
W ogólnej ocenie po roku wdrażania, towarzysz Nguyen Duy Ngoc, szef Departamentu Organizacji Centralnej i przewodniczący Komitetu Sterującego ds. przeglądu wstępnego, potwierdził, że pod bezpośrednim, kompleksowym i zdecydowanym kierownictwem Komitetu Centralnego, Biura Politycznego i Sekretariatu, na czele z Sekretarzem Generalnym i Prezydentem To Lamem, rewolucja w reorganizacji aparatu systemu politycznego w kierunku usprawnionego, silnego, wydajnego i efektywnego modelu okazała się bardzo udana, przynosząc przełomowe rezultaty. Po roku funkcjonowania nowy model potwierdził swoją wyższość nad poprzednim, wykazując swoją słuszność i reprezentując rozwój teoretyczny i praktyczny; zdecydowanie przesuwając myślenie z zarządzania administracyjnego na myślenie zorientowane na rozwój, tworząc podwaliny pod reformę metod kierowania Partią i jakościową zmianę w zarządzaniu krajowym w kierunku modernizacji, łącząc decentralizację i delegowanie władzy z kontrolą nad władzą.
Towarzysz Nguyen Duy Ngoc podkreślił, że obecne wymagania nie polegają jedynie na dokończeniu restrukturyzacji aparatu, ale na zdecydowanym przesunięciu punktu ciężkości z „dokończenia restrukturyzacji” na „dobre i efektywne działanie”. Cały system musi nadal synchronizować i instytucjonalizować funkcje, zadania i relacje robocze, zapewniając sprawne i płynne działanie, jasne uprawnienia i odpowiedzialność oraz silny nacisk na poziom oddolny, aby tworzyć nowe przestrzenie rozwoju i dynamikę oraz lepiej służyć ludziom. Nacisk kładziony jest na jasne zdefiniowanie powiązanych uprawnień zgodnie z modelem trójstopniowym: poziom centralny koncentruje się na tworzeniu instytucji, platform cyfrowych i nadzorze; poziom prowincjonalny zarządza i koordynuje zasoby i powiązania regionalne; a poziom gminny bezpośrednio wdraża, zarządza danymi, służy ludziom i przedsiębiorstwom oraz kreuje rozwój. Jednocześnie konieczne jest dalsze doskonalenie instytucji, promowanie decentralizacji i delegowania uprawnień przy jednoczesnym zapewnieniu zasobów; restrukturyzacja i konsolidacja aparatu organizacyjnego; oraz budowanie zespołu kadr, który sprosta wymaganiom zadań w nowej fazie. Wzmocnienie infrastruktury cyfrowej, promowanie transformacji cyfrowej, efektywne zarządzanie majątkiem publicznym oraz innowacyjne działania inspekcyjne i nadzorcze zgodnie z zasadami decentralizacji i delegowania uprawnień.
Na konferencji przedstawiciele komitetów partyjnych bezpośrednio podległych Komitetowi Centralnemu, ministerstw, departamentów, wojewódzkich komitetów partyjnych i miejskich komitetów partyjnych przedstawili swoje poglądy, dokładniej wyjaśnili osiągnięcia oraz przedstawili zalecenia i propozycje po roku funkcjonowania ogólnego modelu organizacyjnego systemu politycznego i trójstopniowego modelu rządu.
Poprawa jakości operacyjnej nowego systemu.
W swoim przemówieniu końcowym na konferencji Sekretarz Generalny i Prezydent To Lam potwierdził, że polityka reformowania i reorganizacji aparatu politycznego, tak aby był on usprawniony, wydajny, skuteczny i efektywny, jest w pełni słuszna, konieczna i strategicznie istotna dla rozwoju kraju. Jest to bardzo szeroka i złożona reforma, która dotyczy niemal wszystkich agencji, urzędników, pracowników służby cywilnej i pracowników systemu politycznego, od szczebla centralnego po najniższy. Po roku reorganizacja aparatu przekroczyła etap początkowy; kolejnym zadaniem jest skoncentrowanie się na poprawie jakości operacyjnej, potencjału usługowego i potencjału rozwojowego nowego aparatu.
Oceniając osiągnięcia, Sekretarz Generalny i Prezydent stwierdzili, że aparat polityczny od szczebla centralnego do lokalnego został usprawniony i skonsolidowany w sposób bardziej efektywny i zsynchronizowany; wiele pośrednich szczebli i agencji zostało zredukowanych, a funkcje i zadania agencji zostały stopniowo poddane przeglądowi, dostosowaniu i doprecyzowaniu. Usprawniono instytucje prawne, decentralizację, delegowanie uprawnień, podział kompetencji, reformę procedur administracyjnych, środowisko biznesowe, transformację cyfrową i rozwój baz danych; stopniowo tworzy się wiele nowych mechanizmów, procesów, metod przydzielania zadań, oceny wyników i monitorowania. Dwupoziomowy model samorządu terytorialnego początkowo funkcjonuje stabilnie, a działania w zakresie zarządzania państwem, świadczenia usług publicznych i rozwiązywania procedur administracyjnych są stale utrzymywane, zapobiegając wszelkim lukom w zarządzaniu. Przywództwo, kierowanie, wdrażanie i praca kadrowa przyniosły wiele innowacji. Działania mające na celu upowszechnianie, dogłębne zrozumienie i edukację w kwestiach politycznych i ideologicznych były systematycznie wdrażane, budując konsensus wśród kadr, członków partii i społeczeństwa.
Oprócz osiągnięć, Sekretarz Generalny i Prezes To Lam podkreślili, że obecne rezultaty to dopiero początek. Konferencja jednogłośnie wskazała kilka istotnych ograniczeń, które należy rozwiązać, w tym fakt, że ramy instytucjonalne związane ze strukturą organizacyjną, decentralizacją, delegowaniem uprawnień i nowymi mechanizmami operacyjnymi w niektórych obszarach nie są jeszcze w pełni zsynchronizowane; w niektórych miejscach zadania zostały przydzielone, ale wytyczne nie były udzielane na czas; w innych miejscach uprawnienia zostały zdecentralizowane, ale zasoby, zasoby ludzkie i narzędzia zarządzania nie nadążały za tym. Możliwości wdrażania na poziomie lokalnym, zwłaszcza na poziomie gmin, nie nadążają za nowymi wymaganiami; infrastruktura cyfrowa i dane specjalistyczne są nadal ograniczone; zarządzanie majątkiem publicznym, organizacja biur i digitalizacja dokumentacji po reorganizacji są nadal powolne. Po wyeliminowaniu szczebla powiatowego, innowacja w zakresie przywództwa, kierowania, inspekcji i metod nadzoru między poziomem wojewódzkim a lokalnym również stawia wiele nowych wymagań, aby zapewnić proaktywność, kreatywność i odpowiedzialność w realizacji zadań.
Jeśli chodzi o przyszłe zadania, towarzysz To Lam, sekretarz generalny i prezydent Republiki, poprosił o skupienie się na poprawie jakości operacyjnej nowego modelu; dalszym kompleksowym doskonaleniu struktur prawnych i organizacyjnych systemu politycznego; dalszym udoskonalaniu metod kierowania Partią; doskonaleniu modelu organizacyjnego i mechanizmów operacyjnych dwupoziomowego samorządu lokalnego; promowaniu decentralizacji i delegowania władzy przy jednoczesnym zapewnieniu zasobów i kontroli władzy; stworzeniu zespołu kadr spełniających wymogi nowego modelu, biorąc pod uwagę zdolność wdrażania na szczeblu gminy jako miarę sukcesu modelu.
Jednocześnie należy poprawić jakość telekomunikacji, technologii informatycznych i infrastruktury cyfrowej; przyspieszyć transformację cyfrową w całym systemie politycznym, traktując dane jako atut, zasób i fundament nowoczesnego zarządzania; promować rolę Frontu Ojczyzny i organizacji społeczno-politycznych; skutecznie zarządzać majątkiem publicznym, urzędami, dokumentami i ewidencją po restrukturyzacji; wprowadzić znaczące innowacje w zakresie kontroli i nadzoru oraz metod kierowania i zarządzania; pilnie dokonać przeglądu i dostosować funkcje i zadania nakładających się na siebie obszarów międzysektorowych, zapewniając brak luk w zarządzaniu państwem.
Sekretarz Generalny i Prezydent zwrócili się do właściwych agencji z prośbą o niezwłoczne uwzględnienie wszystkich opinii z konferencji, sfinalizowanie raportu, projektu wniosków i planu działania, zapewnienie przejrzystości treści, agencji wiodącej, agencji koordynujących, terminów, zasobów i obowiązków; a także wyjaśnienie wskaźników efektywności, mechanizmów monitorowania postępów i wymogów dotyczących okresowego raportowania.
Podkreślając nadrzędny charakter reformy, Sekretarz Generalny i Prezydent stwierdzili: „Nowa organizacja musi stworzyć nowe możliwości, nowy mechanizm decentralizacji i delegowania musi iść w parze z nowymi obowiązkami, nowe dane muszą stworzyć nowe metody zarządzania, a nowy aparat musi zapewnić nową jakość usług dla obywateli i przedsiębiorstw”.
Sekretarz Generalny i Prezydent wyrazili przekonanie, że całościowy model organizacyjny systemu politycznego oraz trójstopniowy model rządu będą nadal udoskonalane i będą działać skutecznie, przyczyniając się do budowy nowoczesnego, uczciwego, konstruktywnego i służącego ludziom rządu krajowego.
Obejrzyj przemówienie Sekretarza Generalnego i Prezesa To Lama TUTAJ.
LE HIEP - LE DUNGŹródło: https://baohaiphong.vn/nang-cao-chat-luong-van-hanh-cua-bo-may-moi-546832.html
