Nghe An: Postęp w wydawaniu zaległych certyfikatów własności ziemi jest nadal powolny.

Pomimo wielu wysiłków, po sześciu miesiącach wdrażania planu Prowincjonalnego Komitetu Ludowego mającego na celu przyspieszenie rejestracji gruntów i wydawania certyfikatów gruntowych w przypadku niezałatwionych spraw, proces ten postępuje powoli, a pojawiło się wiele dodatkowych przeszkód.

Ponad 9400 spraw w toku.

Zgodnie z Planem nr 965/KH-UBND Prowincjonalnego Komitetu Ludowego, w tym czasie większość miejscowości, zwłaszcza gmin i okręgów, w których ewidencja użytkowania gruntów nie została jeszcze zgłoszona lub nie przyznano początkowych certyfikatów praw do użytkowania gruntów z powodu przeszkód (zaległości w ewidencji), powołała Komitety Sterujące i grupy robocze z własnymi regulaminami działania.

Na tej podstawie gminy i okręgi będą organizować propagandę i informować mieszkańców o każdej nierozstrzygniętej sprawie zgodnie z Ustawą o gruntach z 2024 r., aby mieszkańcy mogli zgłosić, zarejestrować i zaproponować wydanie pierwszego zaświadczenia o prawie do użytkowania gruntów zgodnie z przepisami.

Wiele wiejskich ośrodków kultury musiało powstać na gruntach przekazanych przez mieszkańców, aby spełnić standardy programu Nowego Rozwoju Obszarów Wiejskich. Na zdjęciu: Ośrodek kultury w Hamlet 2, gmina Kim Lien, osiągnął wzorcowy standard Nowego Rozwoju Obszarów Wiejskich. Zdjęcie: Nguyen Hai

Tam Hop jest jedną z gmin z największą liczbą oczekujących na rozpatrzenie wniosków o wydanie certyfikatów prawa do użytkowania gruntów. Obecnie w gminie jest 981 oczekujących spraw, w tym 147 spraw z dokumentami i decyzjami o przydziale gruntów, 593 sprawy bez dokumentów oraz 170 spraw dotyczących naruszeń w zakresie użytkowania gruntów, zwiększenia powierzchni gruntów lub gruntów otrzymanych w formie darowizny od rodziców. Po kampanii informacyjnej gminy, 177 wniosków zostało zarejestrowanych i złożonych w Centrum Obsługi Administracji Publicznej; gmina wydała i zwróciła 88 certyfikatów prawa do użytkowania gruntów; 73 wnioski pozostają nierozpatrzone; a 16 wniosków dotyczących kar administracyjnych i nieprawidłowego zadeklarowanego pochodzenia gruntów zostało zwróconych.

Tymczasem, według statystyk, gmina Quynh Phu nadal ma 378 nierozpatrzonych spraw, w których rejestracja i wydanie certyfikatów prawa do użytkowania gruntów nie zostały zakończone. Spośród nich 6 spraw posiada dokumenty zgodnie z artykułem 137 Ustawy o gruntach z 2024 r.; 102 sprawy nie posiadają dokumentów zgodnie z artykułem 138; 99 spraw dotyczy naruszeń Ustawy o gruntach w zakresie użytkowania gruntów przed 1 lipca 2014 r.; a 171 spraw dotyczy przydziału gruntów bez odpowiedniego upoważnienia. Po analizie gmina wydała certyfikaty prawa do użytkowania gruntów w 47 sprawach.

Urzędnicy z oddziału Urzędu Ziemskiego w Dien Chau omawiają proces rozpatrywania zaległych wniosków o przydział ziemi. (Zdjęcie: Biuro Bezpieczeństwa Publicznego)

Oprócz wspomnianych gmin, nasze dochodzenie wykazało, że w gminach, w których znajdują się gospodarstwa rolne i leśne, takich jak Con Cuong, Tan An, Tan Phu, Quy Hop i Nghia Hung, każda gmina ma dziesiątki, a nawet setki oczekujących wniosków o wydanie certyfikatów prawa do użytkowania gruntów. Powodem jest to, że w przeszłości gospodarstwa te przydzielały ziemię gospodarstwom domowym i pracownikom rolnym pod zabudowę mieszkaniową i produkcję. Teraz gospodarstwa te chcą uzyskać certyfikaty prawa do użytkowania gruntów, ale w rzeczywistości ziemia należy do gospodarstw rolnych. Aby wydać te certyfikaty, gospodarstwa muszą przeprowadzić pomiary geodezyjne i przekazać grunty lokalnym władzom, zanim będą mogły wydać certyfikaty mieszkańcom.

Podczas internetowego dialogu z gminami i okręgami na temat trudności we wdrażaniu Ustawy o gruntach z 2024 roku, zorganizowanego przez Prowincjonalny Komitet Ludowy rano 22 maja, pan Pham Van Toan – zastępca dyrektora Departamentu Rolnictwa i Środowiska – stwierdził: Po prawie 6 miesiącach prowadzenia przeglądu, wstępne dane pokazują, że w całej prowincji nadal czeka na rozpatrzenie 9409 wniosków o wydanie certyfikatów praw do użytkowania gruntów, w tym 406 przypadków zidentyfikowanych jako wydane nielegalnie i obecnie rozpatrywanych zgodnie z Planem 965/KH-UBND. Obecnie niektóre gminy wydały certyfikaty praw do użytkowania gruntów setkom gospodarstw domowych, które spełniają wymagania.

Mieszkańcy gminy Hai Chau dopełniają procedur administracyjnych związanych z gruntami w Gminnym Centrum Obsługi Administracyjnej. Zdjęcie: Nguyen Hai

Może ci się spodobać

Z powodu niedoborów wody mieszkańcy górzystych terenów prowincji Nghe An instalują pompy wodne w suchych studniach i ograniczają możliwość kąpieli.Długotrwała fala upałów spowodowała poważne niedobory wody w wielu obszarach górskich. W wiosce przesiedleńców Piêng Cu w gminie Tiền Phong niedobór wody trwa od wielu lat, bezpośrednio wpływając na życie i codzienne funkcjonowanie mieszkańców.

Ochrona tradycyjnego rzemiosła i wiosek rzemieślniczych w połączeniu z budową nowych obszarów wiejskich.Oprócz przyczyniania się do tworzenia miejsc pracy i wzrostu dochodów mieszkańców wsi, tradycyjne wioski rzemieślnicze w prowincji stanowią również „skarbnicę” podtrzymującą lokalną tożsamość kulturową. Dlatego też zachowanie i rozwój tradycyjnego rzemiosła i wiosek rzemieślniczych w połączeniu z rozwojem obszarów wiejskich staje się strategicznym kierunkiem, jednocześnie rozwijając gospodarkę i zachowując istotę wiejskiego charakteru prowincji.

Badanie wdrażania polityki gruntowej i praw dotyczących mniejszości etnicznych w gminie Tri Ton.12 czerwca pani Ly Anh Thu, zastępca przewodniczącego stałej delegacji Zgromadzenia Narodowego prowincji Quang Ngai, przewodniczyła grupie roboczej, która miała dokonać przeglądu wdrażania polityki gruntowej i przepisów dotyczących mniejszości etnicznych i obszarów górskich od czasu wejścia w życie ustawy gruntowej z 2024 r. w gminie Tri Ton.

Istnieje wiele powodów, dla których certyfikaty prawa do użytkowania gruntów nie mogą być przetwarzane ani wydawane w takich przypadkach. W niektórych przypadkach grunty, którym wcześniej wydano hurtowo certyfikaty prawa do użytkowania gruntów (czerwone certyfikaty), mimo że wskazywały one limit 200 ^m² gruntów przeznaczonych pod zabudowę mieszkaniową na obszarze tysięcy ^m² , nie określały dokładnej lokalizacji gruntu, co utrudniało ponowne wydanie.

Co więcej, wiele działek ma większą rzeczywistą powierzchnię po ponownym zmierzeniu niż ta odnotowana w certyfikacie prawa do użytkowania gruntu, dlatego proces ich wymiany na nowy format certyfikatu wymaga długotrwałej weryfikacji. To właśnie dlatego wiele gospodarstw domowych ostatnio narzekało i wyrażało frustrację.

"

Plan 965/KH-UBND ma na celu przegląd, zestawienie statystyk i klasyfikację przypadków użytkowania gruntów, którym nie przyznano jeszcze certyfikatów praw do użytkowania gruntów w całej prowincji. Zakończenie prac ma nastąpić przed 30 czerwca 2026 r. Ponadto plan zakłada ukończenie wstępnej rejestracji gruntów i wydanie certyfikatów praw do użytkowania gruntów dla nierozpatrzonych przypadków, które spełniają kryteria kwalifikowalności. Zakończenie prac ma nastąpić przed 31 grudnia 2026 r.

Problemy wynikające z sytuacji praktycznych

W rozmowie z reporterami pan Thai Duy Hung, szef Wydziału Gospodarki Ziemią w Ministerstwie Rolnictwa i Środowiska, powiedział: Po prawie dwóch latach wdrażania Ustawy o ziemi z 2024 r. zauważono, że w wielu przypadkach nadal występują trudności z wydawaniem początkowych certyfikatów praw do użytkowania ziemi, a także z wymianą istniejących certyfikatów, ponieważ ustawa i dekret nie zawierają jeszcze konkretnych przepisów i wytycznych.

Mieszkańcy okręgu Tay Hieu przygotowują niezbędne dokumenty, aby zmienić swoje certyfikaty użytkowania gruntów. Jest to jeden z obszarów, na których znajdują się państwowe gospodarstwa rolne, dlatego wiele gospodarstw domowych nadal ma trudności z uzyskaniem certyfikatów użytkowania gruntów. Zdjęcie: Nguyen Hai

Ponadto, w latach 2020-2024, aby promować ruch Nowego Rozwoju Obszarów Wiejskich (NRD) i zapewnić, że wiejskie centra kultury, targowiska, szkoły i stacje zdrowia spełniają standardy obszarowe NRD, niektóre gminy zachęcały mieszkańców mieszkających w pobliżu tych centrów lub targowisk do wymiany gruntów na rozbudowę; w zamian gmina przydzielała ziemię gospodarstwom domowym oddającym swoje grunty gdzie indziej. Jednak ze względu na prymitywne procedury prawne dotyczące wymiany gruntów, wiele przypadków nie zostało zatwierdzonych przez Komitet Ludowy na poziomie powiatu. Obecnie osoby chcące dopełnić procedur wydawania zaświadczeń o prawie do użytkowania gruntów mieszkańcom nowych działek napotykają przeszkody, ponieważ ustawa o ziemi z 2024 r. nie określa jasno tych procedur. Przypadki te są uważane za przydział gruntów bez odpowiedniego upoważnienia, a aby uzyskać zaświadczenia o prawie do użytkowania gruntów, mieszkańcy muszą uiścić opłaty za użytkowanie gruntów, na co wiele gospodarstw domowych się nie zgadza.

Centrum Obsługi Administracji Publicznej w okręgu Truong Vinh otrzymuje wnioski o odnowienie certyfikatów prawa do użytkowania gruntów. Zdjęcie: Nguyen Hai

Pan Tran Viet Phac, Kierownik Wydziału Ekonomicznego Ludowego Komitetu Gminy Quynh Phu, szczerze stwierdził: O ile przypadki zawłaszczania gruntów, które zwiększają ich obszar w procesie odnawiania certyfikatów prawa do użytkowania gruntów, wymagają kar pieniężnych i dodatkowych zobowiązań finansowych, o tyle przypadki zamiany gruntów na rzecz gminy pod budowę wiejskich ośrodków kultury, rozbudowę targowisk, ośrodków zdrowia itp. w ramach gminnego projektu rozwoju obszarów wiejskich wymagają bardziej harmonijnego podejścia. Jeśli okaże się, że doszło do przekroczenia uprawnień w zakresie alokacji gruntów, będzie to trudne dla samorządu lokalnego i niekorzystne dla gospodarstw domowych.

Mieszkańcy gminy Tan An, w której znajduje się gospodarstwo rolne, zgłaszają się do gminnego Centrum Obsługi Administracyjnej, aby zarejestrować się do procedur administracyjnych i oczekiwać na wyniki. Zdjęcie: Nguyen Hai

Może ci się spodobać

Nowe prawo gruntowe: Aby odzyskać ziemię, konieczne jest jednoczesne zagospodarowanie terenów przesiedleńczych.Jedną z godnych uwagi i wyróżniających się nowych cech Ustawy o gruntach z 2024 r. oraz Dekretu nr 88/2024/ND-CP w porównaniu z poprzednimi przepisami dotyczącymi odszkodowań, wsparcia i przesiedleń w przypadku odzyskania gruntów przez państwo jest to, że miejscowości muszą ukończyć infrastrukturę techniczną i społeczną obszaru przesiedlenia przed wydaniem decyzji o odzyskaniu gruntów.

Wyzwania związane z budową nowych obszarów wiejskich w Nghe AnNowy program rozwoju obszarów wiejskich na lata 2026–2030 stawia przed nami wiele szans, ale i wyzwań, ponieważ kryteria są coraz wyższe, a zasoby wsparcia maleją. W Nghe An lokalne społeczności aktywnie poszukują rozwiązań, aby osiągnąć cele nowego etapu.

Miasto Ho Chi Minh zatwierdziło projekt ustalenia współczynników korygujących ceny gruntów.Ludowy Komitet Ho Chi Minh City właśnie wydał decyzję nr 1815/QD-UBND, zatwierdzającą projekt ustalenia współczynników korekcyjnych cen gruntów w mieście, obowiązujących od 1 lipca 2026 r.

Ponadto rozważane są przypadki przyznawania zaświadczeń o prawie użytkowania gruntów gospodarstwom domowym zamieszkującym grunty należące do gospodarstw rolnych i leśnych. Wcześniej, od lat 60. i 70. XX wieku, gospodarstwa te dzierżawiły lub pozwalały robotnikom rolnym na budowę domów i stałe użytkowanie gruntów. Obecnie, zgodnie z nowym planem, niektóre obszary należące do gospodarstw rolnych i leśnych w gminach Con Cuong, Tam Hop, Tan An, Tan Phu itp. są planowane jako tereny mieszkalne. W związku z tym uzasadniona jest potrzeba rejestracji i aktualizacji powierzchni gruntów w celu wydania zaświadczeń o prawie użytkowania gruntów.

"

Pan Vi Dinh Quang, przewodniczący Ludowego Komitetu Gminy Tan Phu, zasugerował: „Przypadki, w których mieszkańcy wymieniali się gruntami z gminą pod budowę targowisk, ośrodków kulturalnych itp. w ramach kampanii na rzecz Nowego Rozwoju Wsi, były zgodne z lokalnymi realiami. Wadą było to, że gminy nie przywiązywały wagi do procedur wymiany gruntów zgodnie z przepisami. Dlatego ma nadzieję, że Prowincjonalny Komitet Ludowy opracuje plan, który pozwoli rozwiązać tę kwestię w sposób właściwy i zgodny z przepisami”.

W rozmowie z dziennikarzami przedstawiciel Departamentu Rolnictwa i Środowiska stwierdził: „Żądanie przyspieszenia procesu przetwarzania i wydawania zaświadczeń o prawie do użytkowania gruntów w nierozstrzygniętych sprawach jest uzasadnione. Jednakże, ze względu na zbliżającą się nowelizację ustawy o gruntach z 2024 r. i towarzyszące jej szczegółowe rozporządzenia, Departament początkowo polecił Komitetom Ludowym gmin i okręgów uwzględnienie tych informacji i udzielenie odpowiedzi mieszkańcom. Obecnie Departament przekazuje sprawę Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu do rozpatrzenia podczas nowelizacji przepisów dotyczących wydawania zaświadczeń o prawie do użytkowania gruntów w nierozstrzygniętych sprawach”.

Reklama

Źródło: https://baonghean.vn/nghe-an-tien-do-cap-so-do-ton-dong-van-cham-10340141.html