Ministerstwo Planowania i Inwestycji opracowuje rozporządzenie w sprawie utworzenia, zarządzania i wykorzystania Funduszu Wsparcia Inwestycji. Najważniejsze pytanie brzmi: którzy inwestorzy skorzystają z tych polityk wsparcia?
| Linia produkcyjna w fabryce Samsung Group w Wietnamie. Zdjęcie: Duc Thanh |
Zaniepokojeni o beneficjentów
Projekt rozporządzenia w sprawie utworzenia, zarządzania i wykorzystania Funduszu Wsparcia Inwestycji został właśnie opublikowany przez Ministerstwo Planowania i Inwestycji do konsultacji społecznych. Podczas warsztatów poświęconych projektowi, które odbyły się wczoraj (5 marca), wielu inwestorów wyraziło obawy dotyczące zakresu stosowania.
„Amerykańskie firmy objęte globalnym podatkiem minimalnym działają w wielu różnych branżach, nie tylko w sektorze zaawansowanych technologii. Jeśli regulacja będzie wspierać wyłącznie firmy z sektora zaawansowanych technologii, będzie ona zbyt wąska” – powiedziała Virginia B. Foote, wiceprezes Amerykańskiej Izby Handlowej w Wietnamie (AmCham).
Zdaniem pani Virginii konieczne jest również doprecyzowanie przepisów dotyczących kryteriów „przedsiębiorstw realizujących projekty inwestycyjne w centra badawczo-rozwojowe (badania i rozwój)”, ponieważ istnieją przedsiębiorstwa, które inwestują w działalność badawczo-rozwojową, ale nie budują odrębnego centrum badawczo-rozwojowego. Czy w takim przypadku inwestorzy otrzymają wsparcie, czy nie, i w jaki sposób?
Tymczasem przedstawiciel NIDEC, firmy inwestującej na dużą skalę w strefy high-tech, stwierdził, że konieczne jest rozważenie wsparcia inwestycyjnego w skali całej grupy. „NIDEC posiada 13 spółek zależnych w Wietnamie, dlatego rozważając wsparcie, należy wziąć pod uwagę całkowitą skalę inwestycji tych firm. Ma to na celu zachęcenie przedsiębiorstw do głębokiego inwestowania na rynku wietnamskim” – powiedział przedstawiciel NIDEC.
Powyższe rekomendacje wynikają z propozycji Ministerstwa Planowania i Inwestycji zawartej w projekcie dekretu, zgodnie z którym wsparcie z Funduszu Wsparcia Inwestycji otrzymają przedsiębiorstwa realizujące projekty inwestycyjne w dziedzinie produkcji wyrobów high-tech; przedsiębiorstwa high-tech; przedsiębiorstwa realizujące projekty inwestycyjne w centra badawczo-rozwojowe. Ponadto przedsiębiorstwa te muszą spełniać jedno z kryteriów, takie jak osiągnięcie skali kapitału inwestycyjnego powyżej 12 000 mld VND, osiąganie przychodów powyżej 20 000 mld VND rocznie lub ukończenie wydatkowania co najmniej 12 000 mld VND w ciągu 3 lat.
Nawet, według informacji od Pana Do Van Su, Komisja Redakcyjna planuje dodać do grona beneficjentów wsparcia przedsiębiorstwa inwestujące za granicą, które spełniają kryteria dotyczące kapitału inwestycyjnego, przychodów, postępu wypłat, a także przedsiębiorstwa państwowe będące liderami gospodarki , spełniające kryteria dotyczące aktywów ogółem, efektywności finansowej, marki, zdolności zarządzania...
Wyjaśniając tę kwestię, wiceminister planowania i inwestycji Nguyen Thi Bich Ngoc stwierdziła, że projekt nie ma na celu rekompensaty dla inwestorów dotkniętych globalnym minimalnym podatkiem, ale bez dyskryminacji, niezależnie od tego, czy przedsiębiorstwo jest krajowe czy zagraniczne, czy jest przedsiębiorstwem operacyjnym czy nową inwestycją, jeżeli spełnia ustalone kryteria, otrzyma wsparcie.
„Nie będzie proszenia ani dawania. Wszystko będzie regulowane transparentnie, jasno, zgodnie z praktykami międzynarodowymi i regulacjami OECD; zostaną również opracowane procesy i procedury zapewniające wygodę inwestorom i agencjom państwowym” – powiedziała pani Ngoc.
Polityka wsparcia będzie stabilna i długoterminowa.
W projekcie zaproponowano szereg polityk wspierania inwestycji, począwszy od wsparcia działalności badawczo-rozwojowej, wsparcia produkcji produktów high-tech, wsparcia kosztów szkolenia pracowników, wsparcia kosztów tworzenia środków trwałych itd.
- Pani Nguyen Thi Bich Ngoc, Wiceminister Planowania i Inwestycji
Komentując projekt, pan Hong Sun, przewodniczący Koreańskiej Izby Handlowej w Wietnamie (KorCham), stwierdził jednak, że poziom wsparcia nie jest wystarczająco jasny, aby przyciągnąć inwestycje. „Warunki otrzymania wsparcia są nadal ograniczone. Kryteria dotyczące skali projektów inwestycyjnych, które mają otrzymać to wsparcie, są bardzo wysokie, dlatego należy je rozszerzyć i złagodzić, aby więcej firm mogło je otrzymać” – powiedział pan Hong Sun.
Pan Nakajima Takeo, główny przedstawiciel JETRO Hanoi, powiedział również, że wsparcie inwestycyjne powinno być udzielane małym przedsiębiorstwom, które wnoszą duży wkład w łańcuch dostaw, a także sektorowi zaawansowanych technologii w Wietnamie.
Podobnie jak pan Pham Minh Cao, zastępca dyrektora ds. relacji zewnętrznych w Hyosung, jest zaniepokojony przepisem, który stanowi, że projekt musi zostać zrealizowany w ciągu 3 lat. „Jeśli inwestujemy w biotechnologię, być może nie będziemy w stanie zrealizować inwestycji w ciągu 3 lat, ale może nam zająć 5–10 lat, aby rozdysponować wszystkie środki w wysokości 12 000 miliardów VND, ponieważ musimy jednocześnie inwestować i prowadzić badania” – powiedział pan Pham Minh Cao.
Z innej perspektywy, pan Cao zaproponował również wsparcie inwestycji w skali całej grupy. Hyosung zainwestował ponad 4 miliardy dolarów w Wietnamie i planuje zainwestować kolejne 1,5 miliarda dolarów w Ba Ria-Vung Tau, ale jest bardzo prawdopodobne, że każdy projekt z osobna może nie spełnić kryteriów 12 000 miliardów VND, więc zgodnie z projektem nie otrzyma wsparcia.
Tymczasem panią Dong Hong Hanh, przedstawicielkę Samsung Vietnam, interesuje fakt, że inwestorzy mogą otrzymać wsparcie pod koniec 2025 r. lub na początku 2026 r. Według pani Hanh należy opracować jasną i natychmiastową mapę drogową wsparcia, aby ustabilizować środowisko inwestycyjne, ponieważ Wietnam nigdy nie stosował polityki wsparcia pieniężnego.
Zaniepokojony mechanizmem otrzymywania wsparcia, pan Vu Tu Thanh, zastępca dyrektora wykonawczego Rady Biznesu USA-ASEAN, poruszył kwestię sytuacji, w której przedsiębiorstwo płaci dodatkowe podatki i otrzymuje wsparcie inwestycyjne od Wietnamu, a kraj „macierzysty” tego nie akceptuje, zakładając, że inwestor jest zwolniony z podatków. Co się stanie?
W odpowiedzi na to pytanie wiceminister Nguyen Thi Bich Ngoc stwierdziła, że podczas opracowywania projektu dekretu konieczne było przeanalizowanie praktyk międzynarodowych i przepisów OECD, aby upewnić się, że żadne przedsiębiorstwo nie będzie musiało wracać do swojego kraju macierzystego. „OECD wydała globalną politykę minimalnego podatku, ale nie przedstawiła jeszcze konkretnych wytycznych. Kraje muszą zarówno opracować politykę, jak i skonsultować się z OECD. Nadrzędną zasadą jest przestrzeganie zasad OECD” – powiedziała pani Ngoc.
„W najbliższej przyszłości skoncentrujemy zasoby na wspieraniu sektora zaawansowanych technologii” – powiedziała pani Ngoc, potwierdzając, że polityka ta jest stabilna i będzie stosowana długoterminowo.
Oprócz Funduszu Wsparcia Inwestycji, według wiceminister Nguyen Thi Bich Ngoc, Wietnam dokonuje również przeglądu mechanizmu zachęt inwestycyjnych w celu zmiany i opracowania kompleksowej polityki. Po zakończeniu prac, regulacje dotyczące wsparcia zachęt inwestycyjnych zostaną włączone do tej polityki, co zapewni jej spójność, kompleksowość i kompleksowość.
Źródło






Komentarz (0)