Nauczyciele należą do najlepiej opłacanych zawodów.

Rankiem 16 czerwca, 451 z 460 delegatów Zgromadzenia Narodowego zagłosowało za ustawą o nauczycielach, która wprowadza wiele nowych zasad dotyczących nauczycieli.

Sektor edukacji ma możliwość proaktywnego rekrutowania nauczycieli.

Ustawa o nauczycielstwie, obowiązująca od 1 stycznia 2026 roku, stanowi, że wynagrodzenia nauczycieli zajmują najwyższe miejsce w rankingu wynagrodzeń w administracji i służbie publicznej. Dodatkowo nauczyciele otrzymują dodatki motywacyjne i inne dodatki, zależne od charakteru pracy i regionu.

Ponadto ustawa stanowi, że nauczyciele przedszkolni, nauczyciele pracujący na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne, w regionach górskich, na obszarach przygranicznych, na wyspach i na obszarach o szczególnie trudnych warunkach społeczno-ekonomicznych, nauczyciele uczący w szkołach specjalistycznych, nauczyciele realizujący edukację włączającą oraz nauczyciele w niektórych specjalistycznych dziedzinach i zawodach mają prawo do wyższych wynagrodzeń i dodatków w porównaniu z nauczycielami pracującymi w normalnych warunkach.

Nauczyciele pracujący w zawodach objętych specjalnymi regulacjami mają prawo do świadczeń specjalnych określonych w przepisach prawa, ale tylko na najwyższym poziomie, jeśli pokrywa się to z polityką dotyczącą nauczycieli. W przypadku nauczycieli szkół niepublicznych wynagrodzenia ustalane są zgodnie z przepisami prawa pracy.

W swoim wyjaśnieniu przed Zgromadzeniem Narodowym (NA) przed uchwaleniem ustawy, przewodniczący Komisji Kultury i Spraw Społecznych NA, Nguyen Dac Vinh, stwierdził, że przepis stanowiący, że nauczyciele otrzymują najwyższe wynagrodzenia i dodatki w skali wynagrodzeń w administracji i służbie publicznej, ma na celu instytucjonalizację polityki Partii wobec nauczycieli; nie jest on sprzeczny z duchem reformy polityki płacowej. Jeśli chodzi o wynagrodzenia nauczycieli w sektorze niepublicznym, powinny one być ustalane w drodze porozumienia i wdrażane zgodnie z przepisami prawa pracy.

Rano 16 czerwca Zgromadzenie Narodowe uchwaliło ustawę o nauczycielstwie, w której nowy zapis stanowi, że pensje nauczycieli należą do najwyższych.

ZDJĘCIE: DAO NGOC THACH

Nowością w ustawie o nauczycielstwie jest przyznanie sektorowi oświaty uprawnień do rekrutacji nauczycieli. Ustawa stanowi, że rekrutacją nauczycieli w publicznych szkołach zawodowych i publicznych szkołach wyższych zajmuje się rektor danej uczelni. W przypadku szkół Sił Zbrojnych Ludu uprawnienia do rekrutacji nauczycieli ustala Minister Obrony Narodowej i Minister Bezpieczeństwa Publicznego.

W przypadku przedszkoli i placówek szkolnictwa podstawowego/średniego, uprawnienia do rekrutacji nauczycieli reguluje Minister Edukacji Narodowej i Szkolnictwa Wyższego. W przypadku placówek oświatowych niepublicznych, rekrutację nauczycieli przeprowadza dyrektor placówki, zgodnie z regulaminem organizacyjno-regulaminowym placówki.

Według przewodniczącego Komisji Kultury i Spraw Społecznych, Nguyen Dac Vinh, Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego, na podstawie propozycji rządu, zgodził się przyznać uprawnienia do rekrutacji nauczycieli do sektora edukacji, aby proaktywnie zadbać o odpowiednią liczbę, strukturę i jakość kadry nauczycielskiej, a także zająć się problemem lokalnych niedoborów i nadwyżek nauczycieli.

Czesne zostanie zniesione dla uczniów w całym kraju od roku szkolnego 2025-2026.

Tego samego dnia rano Zgromadzenie Narodowe obradowało nad dwoma projektami rezolucji w sprawie zwolnienia z czesnego uczniów przedszkoli i szkół podstawowych oraz powszechnego nauczania przedszkolnego dla dzieci w wieku 3-5 lat. Projekt rezolucji proponuje, aby od roku szkolnego 2025/2026, oprócz zwolnienia z czesnego dla uczniów szkół publicznych, czesne dla uczniów szkół prywatnych było dotowane poprzez bezpośrednią wypłatę każdemu uczniowi.

Począwszy od roku szkolnego 2025-2026, oprócz zwolnienia z opłat za naukę dla uczniów szkół publicznych, czesne dla uczniów szkół prywatnych będzie dotowane.

Zdjęcie: Dao Ngoc Thach

Zgadzając się z polityką zawartą w projektach rezolucji, delegatka Nguyen Thi Viet Nga (delegacja Hai Duong) wyraziła obawę, że zwolnienie z opłat za naukę wpłynie na kluczowe źródło dochodów z regularnych wydatków szkolnych. W związku z tym zwróciła się do rządu o niezwłoczne wydanie dokumentów przewodnich i mechanizmu uzupełniania funduszy, aby ułatwić wdrożenie rezolucji. Delegatka Trinh Tu Anh (delegacja Lam Dong) obawiała się, że zwolnienie z opłat za naukę może doprowadzić do pojawienia się dobrowolnych, nieregularnych opłat w celu zrekompensowania deficytów finansowych. Zaproponowała wprowadzenie jasnych regulacji dotyczących opłat innych niż czesne, ścisłej kontroli nad opłatami dobrowolnymi oraz całkowitego zakazu wszelkich form nadmiernych opłat pod przykrywką dobrowolnych składek.

Delegatka Chau Quynh Dao (delegacja Kien Giang) zasugerowała, aby wsparcie dla uczniów szkół prywatnych było udzielane za pośrednictwem instytucji edukacyjnych, a nie bezpośrednio rodzicom, jak zaproponowano w projekcie, ze względu na uciążliwe procedury i zwiększone koszty administracyjne. Z kolei delegatka Nguyen Thi Quyen Thanh (Vinh Long) zaproponowała, aby w celu zapewnienia powszechnej edukacji przedszkolnej dla dzieci w wieku 3-5 lat zwiększyć dodatek motywacyjny dla nauczycieli z obecnych 35% do 45%, aby przyciągnąć nauczycieli przedszkolnych.

Odpowiadając na komentarze Zgromadzenia Narodowego, minister edukacji i szkoleń Nguyen Kim Son stwierdził, że obecnie 38 krajów na świecie oferuje całkowicie bezpłatne nauczanie dla dzieci w wieku przedszkolnym, głównie w krajach o wysokich dochodach. Około 90 krajów oferuje częściowe zwolnienia z czesnego lub wsparcie dla różnych grup.

Pan Son podkreślił, że chociaż potencjał gospodarczy kraju wciąż boryka się z wieloma trudnościami, a wiele zadań wymaga inwestycji, a dochody wciąż nie są wysokie, Biuro Polityczne, Centralny Sekretariat Partii, rząd i Zgromadzenie Narodowe jednogłośnie zgodziły się na wprowadzenie zwolnienia z czesnego. „To dowód troski i wysiłku włożonego w rozwój edukacji oraz tworzenie warunków dostępu dzieci do edukacji, odciążając rodziców. To dowód wyższości naszego systemu” – zapewnił pan Son.

Odnosząc się do finansowania, pan Son potwierdził, że 30 000 miliardów VND przeznaczane corocznie na zwolnienia z czesnego pochodzi częściowo z budżetu rządu centralnego, a częściowo z budżetów lokalnych, ale ogólnie rzecz biorąc, w całości z budżetu państwa. „Te 30 000 miliardów VND obejmuje również dotacje dla miejscowości, które nie są w stanie samodzielnie zbilansować swoich budżetów, więc miejscowości, które nie są w stanie zbilansować swoich budżetów samodzielnie, nie muszą się zbytnio martwić” – powiedział minister Son.

Pan Son poinformował również, że Ministerstwo Edukacji i Szkolenia opracowuje nowe rozporządzenie w sprawie czesnego, którego wydanie spodziewane jest w czerwcu tego roku. Nowe rozporządzenie określi ramy opłat za czesne w podziale na regiony, z minimalnym i maksymalnym poziomem opłat za czesne, który będzie podstawą do decydowania przez gminy o poziomie wsparcia finansowego.

Odnosząc się do obaw dotyczących sposobu wsparcia czesnego dla uczniów szkół prywatnych, Minister Edukacji i Szkolenia stwierdził, że każda metoda ma swoje zalety i wady. „Najważniejsze to mieć pieniądze na zniesienie czesnego” – powiedział pan Son, dodając, że rząd przeprowadzi techniczne obliczenia, aby wdrożyć tę metodę w odpowiedni sposób.

Odnosząc się do inwestycji w infrastrukturę i polityki dla nauczycieli przedszkolnych, pan Son powiedział, że premier polecił sektorowi edukacji opracowanie krajowego programu edukacyjnego, który obejmuje inwestycje w budowę szkół. Odnosząc się do nauczycieli przedszkolnych, minister edukacji i szkoleń potwierdził, że jest to poziom edukacji o wielu unikalnych cechach, któremu obecnie poświęca się najwięcej uwagi.

Nauczycielom nie zabrania się prowadzenia dodatkowych lekcji.

W odniesieniu do działań zabronionych, niedawno uchwalona ustawa o nauczycielstwie stanowi, że nauczyciele nie mogą zmuszać uczniów do udziału w żadnych zajęciach dodatkowych. Ponadto ustawa zabrania organizacjom i osobom publikowania lub rozpowszechniania informacji, które podważają odpowiedzialność nauczycieli w ich działalności zawodowej, zanim właściwy organ nie podejmie decyzji w tej sprawie.

Odnosząc się do propozycji dodania przepisów zakazujących nauczycielom nielegalnego prowadzenia dodatkowych lekcji oraz udzielania dodatkowych lekcji uczniom, których bezpośrednio uczą, pan Nguyen Dac Vinh stwierdził, że ustawa nie zabrania prowadzenia dodatkowych lekcji, a jedynie stanowi, że nauczyciele nie mogą zmuszać uczniów do uczestniczenia w nich, aby rozwiązać powszechny problem dodatkowych lekcji. Ponadto wymóg, że nauczyciele nie mogą udzielać dodatkowych lekcji uczniom, których bezpośrednio uczą, jest już zawarty w Okólniku nr 29 Ministerstwa Edukacji i Szkolenia.

Source: https://thanhnien.vn/nha-giao-duoc-xep-luong-cao-nhat-185250616210032612.htm