Zakład uzdatniania wody wart prawie 320 miliardów VND „rozpaczliwie” potrzebuje rynków zbytu.

Prawie 320 miliardów VND zainwestowano w zakład uzdatniania wody w dystrykcie Cu Kuin, ale po wielu latach eksploatacji wskaźnik wykorzystania tej instalacji wynosi zaledwie 15%.

Tysiące gospodarstw domowych w tym regionie wciąż cierpi z powodu braku czystej wody w porze suchej, a firma inwestycyjna stoi na skraju bankructwa. Za tym paradoksem kryje się historia umowy kupna-sprzedaży wody, która jest obecnie przedmiotem kontrowersji i jej konsekwencji.

W 2017 roku Ludowy Komitet Prowincji Dak Lak wydał decyzję nr 491/QD-UBND, zatwierdzającą plan inwestycyjny dla projektu zaopatrzenia w wodę międzygminną w dystrykcie Cu Kuin, realizowanego przez Buon Ma Thuot Water Supply Company Limited (zwaną dalej „Buon Ma Thuot Water Supply Company”), w połączeniu z uzupełnieniem zaopatrzenia w wodę dla miasta Buon Ma Thuot. Projekt został zrealizowany w gminach Ea Bhok i Dray Bhang (dystrykt Cu Kuin) o wydajności 20 000 m³/dzień. Całkowity kapitał inwestycyjny wyniósł prawie 320 miliardów VND, z czego 220 miliardów VND pochodziło z pożyczek bankowych.

24 kwietnia 2018 r. firma Buon Ma Thuot Water Supply Company podpisała umowę nr 12/HĐ-DAKWACO z Dak Lak Water Supply and Construction Investment Company Limited (obecnie Dak Lak Water Supply Joint Stock Company – DAKWACO). Zgodnie z nią DAKWACO zobowiązało się do zakupu co najmniej 15 000 m³ wody dziennie po tymczasowej cenie 7800 VND/m³, na okres do 2043 r. Umowa stanowiła również, że wszelkie zmiany w modelu biznesowym firmy nie wpłyną na ważność zobowiązania.

Firma Buon Ma Thuot Water Supply Company obecnie pracuje ze zmniejszoną wydajnością swojego zakładu.

Jednakże, gdy w 2019 r. zakład został ukończony i oddany do użytku, po kilku miesiącach próbnych zakupów wody, firma DAKWACO niespodziewanie ograniczyła wolumen zakupów do zaledwie 3,2% zakontraktowanej mocy, a do 2025 r. całkowicie zaprzestanie działalności.

Pan Le Quoc Nam, prezes Buon Ma Thuot Water Supply Company, powiedział: „Zainwestowaliśmy prawie 320 miliardów VND, z czego 80% przeznaczono na budowę wodociągu do miasta Buon Ma Thuot. Obecnie zakład działa jedynie z ograniczoną wydajnością, sprzedając około 3200 m³ dziennie w dystrykcie Cu Kuin (tylko 16% projektowanej wydajności). Tymczasem firma musi co miesiąc pokrywać 2,5 miliarda VND odsetek bankowych i kosztów operacyjnych. Od 2019 roku do chwili obecnej firma zgromadziła straty w wysokości ponad 284 miliardów VND, straciła cały swój kapitał własny i stoi na skraju bankructwa”.

Według pana Nama, firma wielokrotnie proponowała sprzedaż wody firmie DAKWACO po cenie zaledwie 5379 VND/m³ (mniej niż jedna trzecia ceny rynkowej), ale propozycja ta nie została zatwierdzona. Ponadto, wniosek firmy o to, aby odpowiednie departamenty doradzały Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu w sprawie planu zagospodarowania przestrzennego zaopatrzenia w wodę, zezwalającego firmie na sprzedaż detaliczną wody do niektórych obszarów miasta Buon Ma Thuot po cenie nieznacznie wyższej niż 10 000 VND/m³, również został odrzucony.

Ze strony DAKWACO, pan Nguyen Cong Dinh, Zastępca Dyrektora Generalnego, stwierdził, że decyzja o nieprzedłużaniu umowy nr 12/HĐ-DAKWACO była konsekwencją procesu ekwiwalencji. W szczególności, ustalając wartość aktywów na potrzeby przekształcenia w spółkę akcyjną, Komitet Sterujący ds. ekwiwalencji Dak Lak Water Supply and Construction Investment Company Limited nie uwzględnił tej umowy w spisie inwentarza. W związku z tym DAKWACO nie jest już związane wcześniej podpisaną umową.

Z drugiej strony, w 2017 roku Prowincjonalny Komitet Ludowy zobowiązał się wobec Azjatyckiego Banku Rozwoju (ADB) do udzielenia pożyczki w wysokości 24 milionów dolarów spółce Dak Lak Water Supply and Construction Investment Company Limited na budowę czterech projektów zaopatrzenia w wodę. Wśród nich znajduje się projekt eksploatacji wód powierzchniowych rzeki Serepok (zlokalizowany w gminie Ea Na, dystrykt Krong Ana) o projektowanej wydajności 35 000 m³/dzień, mający na celu zaopatrzenie miasta Buon Ma Thuot. Chociaż obecnie wykorzystuje się tylko 50% dostępnej wydajności, jest ona wystarczająca, aby zaspokoić zapotrzebowanie i nie wymaga dodatkowych zakupów wody ze źródeł zewnętrznych. Dalsze zakupy wody ze źródeł zewnętrznych zwiększyłyby koszty i wpłynęłyby na sytuację finansową firmy.

Omawiając tę ​​kwestię, adwokat Le Xuan Anh Phu z kancelarii Thanh Cong & Associates (Izba Adwokacka Prowincji Dak Lak) stwierdził, że jeśli umowa została podpisana z odpowiednim upoważnieniem, miała określony termin i nie zawierała żadnych klauzul, które utraciłyby ważność po prywatyzacji, to z prawnego punktu widzenia DAKWACO, nawet po zmianie modelu biznesowego, musi odziedziczyć i wypełnić wszystkie zobowiązania, chyba że dojdzie do korekty, likwidacji lub porozumienia o rozwiązaniu umowy. Jednostronne rozwiązanie umowy bez zgody lub orzeczenia właściwego organu stanowi poważne naruszenie.

Nasuwa się jednak pytanie: dlaczego Komitet Sterujący ds. Prywatyzacji nie rozstrzygnął ostatecznie zaległych umów przed transformacją przedsiębiorstwa? To niedopatrzenie nie tylko pogrążyło przedsiębiorstwo, w które zainwestowano, w kryzys, ale miało również długofalowe konsekwencje dla zaufania innych inwestorów. Za tym incydentem kryje się nie tylko przedsiębiorstwo na skraju bankructwa i projekt o wartości blisko 320 miliardów VND zagrożony porzuceniem, ale także ważna lekcja dotycząca zarządzania, nadzoru i transformacji projektów partnerstwa publiczno-prywatnego.

Aby uratować sytuację, odpowiednie władze muszą działać szybko, analizując wszystkie dokumenty, umowy i zobowiązania prawne między stronami. Szybka i trafna decyzja nie tylko uratuje firmę na skraju zamknięcia, ale także pomoże przywrócić wiarygodność samorządu i potwierdzić jego zaangażowanie w ochronę praw legalnych inwestorów.

Źródło: https://baodaklak.vn/kinh-te/202504/nha-may-nuoc-gan-320-ty-dong-khat-dau-ra-b251bf5/