Wiele polityk dotyczących mniejszości etnicznych

W ostatnich latach Partia i Państwo poświęciły wiele uwagi rozwojowi społeczno -gospodarczemu górskich obszarów mniejszości etnicznych. Oprócz dwóch realizowanych programów krajowych, istnieje wiele polityk inwestycyjnych ukierunkowanych na wsparcie górskich obszarów mniejszości etnicznych. Dzięki temu poprawiła się materialna i duchowa jakość życia ludności.

Wsparcie dla „terenu produkcyjnego 04”

Wdrożenie polityki wspierania osiedlania się na gruntach produkcyjnych dla gospodarstw domowych mniejszości etnicznych zgodnie z Uchwałą nr 04-NQ/TU Prowincjonalnego Komitetu Partii w ostatnich latach przyczyniło się do stopniowej stabilizacji życia ludzi i wyjścia z ubóstwa. Powierzchnia gruntów produkcyjnych przyznanych zgodnie z Uchwałą nr 04-NQ/TU wynosi ponad 5000 hektarów / 4415 gospodarstw domowych, większość przyznanej powierzchni gruntów została wprowadzona do produkcji przez ludzi. Jednocześnie, poprzez wdrożenie polityki zaawansowanych inwestycji, przyczyniło się to do pomocy ludziom w uzyskaniu wystarczającej ilości nasion i materiałów produkcyjnych na przydzielonym obszarze gruntów. W ten sposób promowano efektywność użytkowania gruntów. Jednak ostatnio pojawiła się sytuacja kupna, sprzedaży i przekazywania praw do użytkowania gruntów, głównie kupna, sprzedaży i przekazywania ziemi osobiście, pomimo że rząd regularnie upowszechniał i propagował politykę prawną na rzecz mniejszości etnicznych. Dotychczas powierzchnia gruntów przeznaczonych do sprzedaży i przekazania przyznana na podstawie Uchwały Nr 04-NQ/TU wynosi 688,7 ha/586 gospodarstw domowych (co stanowi 13,64% całkowitej powierzchni przyznanych gruntów).

lua(1).jpg — Przedstawiciele mniejszości etnicznych zbierają hybrydową kukurydzę (zdjęcie: N. Lan - dokument).

Wyjaśniając przyczynę, Prowincjonalny Komitet Etniczny stwierdził, że ponieważ obszar ziemi dla mniejszości etnicznych pochodzi głównie ze zdegradowanych gruntów leśnych, początkowa wydajność nie jest wysoka; obszar nie jest skoncentrowany, daleko od obszarów mieszkalnych, co prowadzi do wielu trudności w geodezji, rekultywacji i inwestowaniu w nawadnianie w celu poprawy efektywności użytkowania gruntów, a także do wysokich kosztów inwestycyjnych... W związku z tym woda do nawadniania nie jest proaktywna, uprawa nie jest efektywna, w dużym stopniu zależy od czynników pogodowych i klimatycznych, przedłużającej się suszy, często kończy się niepowodzeniem, a ludzie nie mogą gromadzić kapitału na inwestycje w produkcję. Ponadto, działania propagandowe i mobilizacyjne na rzecz kupna, sprzedaży, przekazywania i otrzymywania przekazów gruntowych przyznanych mniejszościom etnicznym w niektórych miejscowościach nie były regularnie podejmowane. Część mniejszości etnicznych nadal polega na inwestycjach ze strony państwa, a istnieje wiele form perswazji dla tych, którzy kupują, sprzedają i wynajmują ziemię, aby zaakceptowali przekazanie praw do użytkowania gruntów.

Udział w kontraktach dotyczących ochrony lasów przyczynia się do tworzenia miejsc pracy, zwiększania dochodów i poprawy warunków życia lokalnych gospodarstw domowych.

Skuteczność kontraktów na zarządzanie lasami i ich ochronę

Oprócz wspierania „ziemi O4”, wdrażanie umów o gospodarce leśnej i ochronie lasów jest również jedną ze skutecznych polityk, przyczyniając się do tworzenia miejsc pracy, wzrostu dochodów i poprawy warunków życia gospodarstw domowych objętych umowami o ochronie lasów. Dzięki temu obszary leśne są nadal lepiej zarządzane i chronione, co ogranicza wylesianie na potrzeby rolnictwa i nielegalną eksploatację produktów leśnych. Ludzie mają większe dochody, stabilizują swoje życie; relacje między ludźmi a służbami ochrony lasów są coraz bliższe, a świadomość społeczeństwa w zakresie gospodarki leśnej i ochrony lasów wzrasta.

Obszary leśne są nadal lepiej zarządzane i chronione, co ogranicza wylesianie.

W latach 2011–2021 powierzchnia gospodarki leśnej i ochrony lasów zakontraktowana na rzecz gospodarstw domowych mniejszości etnicznych wyniosła ponad 86 000 ha/2379 gospodarstw domowych (średnio 36,3 ha/gospodarstwo domowe), zakontraktowany koszt pracy wyniósł 200 000 VND/ha/rok, a całkowity koszt wdrożenia wyniósł ponad 192 mld VND. Od 2016 r. do chwili obecnej rząd centralny wspierał wdrażanie umów na gospodarkę leśną i ochronę lasów z gospodarstwami domowymi mniejszości etnicznych zgodnie z dekretem rządu nr 75/2015/ND-CP. Gospodarstwa domowe w gminach regionu II i regionu III, które otrzymają umowy na ochronę lasów, otrzymają 400 000 VND/ha/rok, a łączny kapitał wyniesie ponad 66 mld VND/72 000 ha/2408 gospodarstw domowych. W 2019 roku, w ramach programu koordynacji „Leśnictwo Społeczne” między Prowincjonalnym Komitetem Mniejszości Etnicznych a Binh Thuan Forestry One Member Co., Ltd., 63 gospodarstwom domowym należącym do mniejszości etnicznych przydzielono ponad 2000 hektarów ziemi, z oprocentowaniem kontraktowym wynoszącym około 300 000 VND/ha/rok. Co więcej, zgodnie z Uchwałą nr 18 Prowincjonalnej Rady Ludowej, w 2022 roku kontrakt na ochronę lasów dla gospodarstw domowych należących do mniejszości etnicznych wynosił 50 000 hektarów/1304 gospodarstw domowych (średnio 38,42 hektara/gospodarstwo domowe), a zakontraktowany koszt robocizny wyniósł 200 000 VND/ha/rok, a całkowity koszt wdrożenia przekroczył 10 miliardów VND. W kontekście budżetu na rok 2023 Prowincjonalny Komitet ds. Mniejszości Etnicznych konsultuje się obecnie z Prowincjonalnym Komitetem Ludowym w sprawie przydzielenia budżetu kontraktu na ochronę lasów (faza 1) gospodarstwom domowym należącym do mniejszości etnicznych.

Mniejszości etniczne znajdujące się w trudnej sytuacji otrzymają wsparcie kapitałowe na budowę domów w ramach krajowego programu docelowego.

Krajowy program docelowy

Warto zauważyć, że oprócz kontynuowania wdrażania dwóch krajowych programów docelowych dotyczących nowego budownictwa wiejskiego i zrównoważonej redukcji ubóstwa, XV Zgromadzenie Narodowe wydało rezolucję nr 120 zatwierdzającą politykę inwestycyjną, a Premier wydał decyzję nr 1719/QD-TTg zatwierdzającą krajowy program docelowy dotyczący rozwoju społeczno-gospodarczego na obszarach mniejszości etnicznych i górskich na lata 2021-2030. Aby skonkretyzować ten program w prowincji, Prowincjonalny Komitet Ludowy pilnie nakazał utworzenie i ogłoszenie regulaminu operacyjnego Prowincjonalnego Komitetu Sterującego ds. Krajowych Programów Docelowych. Jednocześnie zdecydowanie nakazał Prowincjonalnemu Komitetowi Etnicznemu koordynację z departamentami, oddziałami i miejscowościami w celu uzupełnienia dokumentów, przyspieszenia przydzielania planów inwestycyjnych, aktywnego wypłacania środków na realizację programu. Wzmocnić nadzór nad wdrażaniem programu w miejscowościach; szybko rozpoznawać trudności i problemy, proponować rozwiązania. Do tej pory Prowincjonalny Komitet Ludowy przedłożył Prowincjonalnej Radzie Ludowej 6 rezolucji w tej sprawie, a Prowincjonalny Komitet Ludowy wydał 5 decyzji.

W odniesieniu do kapitału przeznaczonego na realizację Programu w 2023 r., Prowincjonalny Komitet Ludowy nakazał i zaapelował do departamentów, oddziałów, sektorów i miejscowości, którym powierzono realizację Projektów i podprojektów, o aktywne i pilne wdrożenie procedur alokacji przyznanych środków. Obecnie Komitety Ludowe powiatów przygotowują i finalizują również wniosek do Powiatowych Rad Ludowych o wydanie Uchwał w sprawie alokacji środków na realizację Programu. W związku z tym, wypłata środków z planu kapitałowego na 2022 r. powinna nastąpić do 5 sierpnia 2023 r., w tym kapitał inwestycyjny na rozwój: 15,5 mld VND/51,9 mld VND (30%), kapitał na usługi publiczne: 17,6 mld VND/35,8 mld VND (49%).

Widać, że w wielu strategiach politycznych na rzecz mniejszości etnicznych udowodniono, że praca na rzecz mniejszości etnicznych i wdrażanie polityki etnicznej są zadaniami całej Partii, całego narodu, całej armii i całego systemu politycznego. Mobilizacja wszystkich zasobów inwestycyjnych w celu rozwoju społeczno-gospodarczego mniejszości etnicznych, obszarów górskich i obszarów defaworyzowanych. W ten sposób należy stopniowo zmniejszać różnice w poziomie życia w porównaniu z obszarami rozwiniętymi, chronić i promować dobre tożsamości kulturowe grup etnicznych, zwalczać problemy społeczne, podnosić poziom intelektualny ludzi, a zwłaszcza kadr mniejszości etnicznych, aby sprostać wymogom rozwoju w nadchodzącym okresie.

Źródło