Wiele wyzwań w nowym budownictwie wiejskim

Przed połączeniem, prowincja Thai Nguyen liczyła 115/121 gmin, a Bac Kan 29/95 gmin spełniających nowe standardy rozwoju obszarów wiejskich. Do końca czerwca 2025 roku w obu miejscowościach było 54 gminy spełniające zaawansowane nowe standardy rozwoju obszarów wiejskich, a 12 gmin spełniało modelowe nowe standardy rozwoju obszarów wiejskich. Po utworzeniu jednostek administracyjnych prowincji i wdrożeniu dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego, Narodowy Program Celów Budownictwa Wiejskiego w prowincji Thai Nguyen oficjalnie wszedł w nową fazę, charakteryzującą się większą skalą, wyższymi wymaganiami i wieloma nowymi wyzwaniami.

Aby zwiększyć dochody mieszkańców północnych gmin prowincji, w tym Kunming, władze wdrożyły wiele hybrydowych modeli uprawy kukurydzy o wysokiej wydajności i efektywności ekonomicznej .

Trudności do pokonania

Aby dążyć do realizacji celów i zadań na rok 2025, już na początku roku Departament Rolnictwa i Środowiska prowincji Thai Nguyen i Bac Kan proaktywnie i niezwłocznie zalecił Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu wydanie planu wdrożenia Krajowego Programu Docelowego (NTP) w zakresie nowego budownictwa wiejskiego (NTM) w 2025 r. W szczególności prowincja Thai Nguyen wyznaczyła sobie cel, aby 2 gminy spełniały standardy NTM; w prowincji Bac Kan jest 37 gmin spełniających standardy NTM, 10 gmin spełniających zaawansowane standardy NTM i 2 gminy spełniające modelowe standardy NTM.

Pan Dang Van Huy, Dyrektor Departamentu Rolnictwa i Środowiska prowincji: „Przed fuzją prowincja Thai Nguyen zrealizowała cele Krajowego Programu Docelowego w zakresie Nowej Inwestycji Wiejskiej na lata 2021–2025, ale niektóre cele przekroczyły ustalony plan”.

Jednakże, ze względu na wdrażanie polityki restrukturyzacji, organizacji aparatu i wdrażania dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego, cel budowy nowych obszarów wiejskich, wyznaczony na początek 2025 roku, nie jest już aktualny i nie ma podstaw do jego kontynuacji. Pan Nguyen Thanh Nam, Kierownik Prowincjonalnego Departamentu Współpracy Gospodarczej i Rozwoju Obszarów Wiejskich, powiedział: „Większość gmin po restrukturyzacji ma większe obszary, większą liczbę ludności... i nie była w stanie opracować planu ogólnego, co oznacza, że ​​kryteria planowania nie zostały spełnione. Liczba gmin po połączeniu znacznie spadła, co oznacza, że ​​cel budowy nowych obszarów wiejskich, wyznaczony na początek 2025 roku, nie jest już aktualny”.

Oprócz powyższych czynników, niektóre gminy połączyły się z obwodami, co uniemożliwia organizację oceny i uznania, ponieważ nie ma instrukcji dla tych gmin. Obecnie rząd centralny nie wydał jeszcze instrukcji dotyczących wdrażania Nowych Kryteriów Wiejskich na wszystkich poziomach, ani instrukcji dotyczących oceny, ponownego uznania lub dziedziczenia rezultatów budowy Nowych Obszarów Wiejskich dla nowo utworzonych gmin po połączeniu. Jednocześnie nie dokonano korekty celów i zadań wdrażania Narodowego Programu Celów Rozwoju Nowych Obszarów Wiejskich w 2025 roku, przypisanych województwom i miastom po połączeniu.

Z tego powodu rząd zorganizował 22 czerwca Krajową Konferencję podsumowującą Narodowy Program Celów Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Narodowy Program Celów Zrównoważonej Redukcji Ubóstwa na lata 2021–2025. Thai Nguyen zorganizował konferencję podsumowującą te programy 25 czerwca.

Po połączeniu, Narodowy Program Celów Budownictwa na Obszarach Wiejskich będzie nadal wdrażany. Kryteria budowy nowych obszarów wiejskich zostaną jednak dostosowane do aktualnej sytuacji. Nie można jednak zaprzeczyć, że Thai Nguyen stoi przed wieloma wyzwaniami, ponieważ, analizując i oceniając obecny stan północnych gmin prowincji (dawna prowincja Bac Kan), tylko 4 gminy spełniają nowe standardy wiejskie, a żadna z nich nie spełnia zaawansowanych nowych standardów wiejskich ani wzorcowych nowych standardów wiejskich.

Warto wspomnieć, że 31 gmin nie spełniło standardów NTM, z czego tylko 1 gmina spełniła 15 lub więcej kryteriów; 8 gmin spełniło od 10 do 14 kryteriów; 19 gmin spełniło od 5 do 9 kryteriów. W szczególności 3 gminy spełniły mniej niż 5 kryteriów: Nghien Loan (3 kryteria); Cao Minh i Dong Phuc (4 kryteria).

Rolnicy w gminie Trang Xa zbierają ryż wiosenny.

Większość północnych miejscowości prowincji to gminy Regionu III, położone na terenach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i terenach górskich, charakteryzujących się szczególnie trudną sytuacją społeczno-ekonomiczną, a poziom spełniania nowych kryteriów wiejskich jest nadal niski. Wiele kryteriów, takich jak transport, szkolnictwo, obiekty kulturalne, środowisko i bezpieczeństwo żywnościowe, jakość życia, zalicza się do grupy „trudnych”. W szczególności kryteria dotyczące dochodów i wielowymiarowego wskaźnika ubóstwa wymagają dużych nakładów inwestycyjnych i długiego czasu wdrożenia.

Ponadto, po utworzeniu jednostek administracyjnych, powierzchnia i liczba ludności wielu gmin znacznie wzrosły, ludność była rozproszona, ilość pracy niezbędnej do wykonania pozostałych kryteriów była bardzo duża, a możliwości mobilizacji odpowiednich zasobów ludności były ograniczone. Czynniki te dodatkowo utrudniły drogę do mety NTM.

Osiągnięcie wyznaczonych celów wymaga wysokiej determinacji politycznej, synchronicznego zaangażowania całego systemu politycznego oraz silnych środków inwestycyjnych. Przede wszystkim konieczne jest wzbudzenie ducha konsensusu i wspólnego wysiłku społeczeństwa – centralnego podmiotu w budowaniu nowych obszarów wiejskich.

Uwzględnij cele w nowej rezolucji terminowej

W latach 2026–2030 prowincja Thai Nguyen planuje dążyć do tego, aby 100% gmin spełniało standardy NTM. Według pana Nguyena Thanha Binha, stałego wiceprzewodniczącego Prowincjonalnego Komitetu Ludowego, jest to wyraz bardzo wysokiej determinacji politycznej, świadczący o zainteresowaniu Komitetu Partii i władz prowincji rolnictwem, rolnikami i obszarami wiejskimi, zwłaszcza w gminach północnych.

Realizacja celów budowy nowych obszarów wiejskich, uwzględniona w uchwałach zjazdów Partii na szczeblu gminnym i wojewódzkim na kadencję 2025-2030, jest niezbędnym i strategicznym krokiem. Stanowi to nie tylko konkretyzację głównych założeń programowych Partii, ale także dobitny dowód na jej wszechstronną i absolutną rolę lidera we wszystkich aspektach, w tym w budowie nowych obszarów wiejskich. Co ważniejsze, tworzy solidny fundament polityczny, stając się kompasem dla całego systemu politycznego, który może działać wspólnie i synchronicznie, od prowincji po lokalne społeczności.

Nowy wygląd wiejskiej okolicy gminy Kha Son jest coraz bardziej zielony, czysty i piękny.

Opierając się na rozporządzeniach i instrukcjach Rządu Centralnego, Thai Nguyen kontynuuje przegląd i udoskonalanie systemu dyrektyw i dokumentów zarządczych oraz konkretnych mechanizmów i polityk na szczeblu prowincji, zapewniając ich zgodność z nowym kontekstem, w szczególności z wymogami transformacji cyfrowej, zielonego rozwoju, gospodarki o obiegu zamkniętym i zrównoważonej gospodarki.

Pan Nguyen Huu Quyet, Sekretarz Komitetu Partii Gminy Phu Lac: „Włączenie celów i zadań nowego budownictwa wiejskiego do uchwał zjazdów Partii na szczeblu gminnym i prowincjonalnym na kadencję 2025–2030 dodatkowo wzmocni rolę i odpowiedzialność komitetów partyjnych, władz, Frontu Ojczyzny i organizacji społeczno-politycznych. Jednocześnie, nałożenie na szefów komitetów i władz partyjnych odpowiedzialności za kierowanie i kierowanie wdrażaniem nowego budownictwa wiejskiego.

Według pana Nguyena Thanha Nama, aby skutecznie wdrożyć Nowy Program Rozwoju Obszarów Wiejskich w nowym okresie, Thai Nguyen musi wkrótce opracować odpowiedni mechanizm inwestycyjny, koncentrując się na zwiększeniu poziomu wsparcia dla gmin borykających się ze szczególnymi trudnościami i niskimi kryteriami osiągnięć, zwłaszcza gmin na północy prowincji. Priorytetem są treści związane z czystą wodą, środowiskiem, zastosowaniem zielonych technologii, rozwojem infrastruktury, turystyką wiejską i produktami OCOP. Jednocześnie, badania i pilotażowe wdrożenie elastycznych mechanizmów finansowych, wsparcie uzależnione od rezultatów oraz zdecydowane promowanie uspołecznienia zasobów w celu zmobilizowania maksymalnego udziału społeczności i przedsiębiorstw.

Prowincja musi również nadal wprowadzać innowacje i zwiększać efektywność działań informacyjno-komunikacyjnych w zakresie nowego budownictwa wiejskiego, zdecydowanie przechodząc od form tradycyjnych do stosowania platform cyfrowych. Komunikacja musi być prowadzona synchronicznie, zgodnie z treścią każdego komponentu, powiązaną z kluczowymi tematami, takimi jak: transformacja cyfrowa w rolnictwie, rozwój turystyki wiejskiej, program OCOP, ochrona środowiska, utrzymanie bezpieczeństwa i porządku na obszarach wiejskich… aby podnosić świadomość, budować konsensus i szeroko rozpowszechniać informacje w społeczeństwie.

Synchronicznie wdrażać rozwiązania w celu mobilizacji i efektywnej integracji zasobów, w tym budżetów centralnego i lokalnego, kapitału prywatnego, kredytów, funduszy rozwojowych itp., aby zapewnić terminową alokację i uzupełnienie kapitału, nadążając za postępami we wdrażaniu. Proaktywnie rozwijać mechanizm alokacji dochodów, nadając priorytet nowej zabudowie wiejskiej, zwłaszcza na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania, przyczyniając się do zmniejszenia różnic w rozwoju między regionami.

Ponadto konieczne jest wzmocnienie kontroli, badań, nadzoru i oceny wdrażania na wszystkich szczeblach i we wszystkich sektorach. W ten sposób możliwe będzie szybkie usuwanie trudności i przeszkód, a jednocześnie opracowanie rozwiązań zapobiegających i powstrzymujących negatywne przejawy, marnotrawstwo oraz rygorystyczne postępowanie z naruszeniami pojawiającymi się w trakcie wdrażania.

W latach 2026–2035 Narodowy Program Docelowy Rozwoju Obszarów Wiejskich wyznacza konkretne cele, odzwierciedlające dążenie do inkluzywnego, zrównoważonego rozwoju i dążenia do rzeczywistej jakości. W szczególności, średni dochód na mieszkańca na obszarach wiejskich ma wzrosnąć co najmniej 1,6-krotnie w porównaniu z rokiem 2030, osiągając poziom około 168 milionów VND/osobę/rok. Krajowy wskaźnik ubóstwa wielowymiarowego spadnie poniżej 1%.

Celem programu jest zapewnienie, aby co najmniej 95% gmin spełniało standardy NTM; z czego 70% spełniało zaawansowane standardy NTM, a 25% – nowoczesne standardy NTM. Co istotne, program ma również na celu sprawiedliwy rozwój regionów poprzez zwiększenie liczby miejscowości spełniających standardy na poziomie prowincji.

Oczekuje się, że do 2035 roku co najmniej 15 prowincji i miast w kraju zostanie uznanych za te, które zrealizowały cel budowy nowych obszarów wiejskich, z czego 8–10 prowincji i miast spełni standardy budowy nowoczesnych, nowych obszarów wiejskich. Są to cele motywacyjne, wymagające jednoczesnego zaangażowania całego systemu politycznego, a także inicjatywy i kreatywności każdej miejscowości i każdego narodu.

Source: https://baothainguyen.vn/kinh-te/202507/nhieu-thach-thuc-trong-xay-dung-nong-thon-moi-4615a15/