Pogarszająca się infrastruktura
Obecnie w Hanoi działa około 540 tradycyjnych targowisk. Ten model targowiska zaspokaja ponad 50% potrzeb zakupowych mieszkańców dzielnic śródmiejskich i około 70% mieszkańców przedmieść. Jednak wiele tradycyjnych targowisk jest obecnie w poważnym stanie, niespełniających norm bezpieczeństwa i higieny, wymogów przeciwpożarowych ani zasad etykiety handlowej, co skutkuje znacznym spadkiem ruchu klientów.
Na przykład targ Cau Giay (dzielnica Cau Giay), niegdyś tętniący życiem targ z ponad 200 sprzedawcami zajmującymi dwa piętra, obecnie ma zaledwie prawie 30 stoisk na pierwszym piętrze. Podobnie targ Kim Lien (dzielnica Dong Da), targ trzeciej klasy o powierzchni zaledwie około 1000 metrów kwadratowych, ma 199 stoisk. Do tej pory, po dekadach działalności, cały targ uległ znacznemu pogorszeniu, a sprzedawcy liczą na remont lub przebudowę, aby przyciągnąć więcej klientów.
Aby odnowić i ulepszyć tradycyjne targowiska, Hanoi People's Committee wydał plan wdrożenia celów inwestycyjnych w zakresie budowy i renowacji targowisk w mieście na lata 2024-2025. Zgodnie z nim miasto zainwestuje w budowę 17 nowych targowisk oraz renowację, naprawę i modernizację 21 istniejących. Według pani Nguyen Kieu Oanh, zastępcy dyrektora Departamentu Przemysłu i Handlu w Hanoi, departament koordynował działania z odpowiednimi departamentami i agencjami w celu rozwiązania trudności i przeszkód w inwestowaniu, budowie i renowacji targowisk. Do tej pory w Hanoi ukończono budowę i oddano do użytku cztery targowiska: targowisko Phu Do (dzielnica Nam Tu Liem), targowisko Dong Tam (dzielnica Hai Ba Trung), targowisko Tram Troi Town Center (dzielnica Hoai Duc) i targowisko Chau Long (dzielnica Ba Dinh).
Zwracamy się z prośbą do Departamentu Planowania i Architektury o przyspieszenie opracowania szczegółowego planu rozwoju rynku w skali 1/500, co umożliwi miastu przyciągnięcie przedsiębiorstw zainteresowanych inwestowaniem w budowę i renowację tradycyjnych systemów rynkowych na tym obszarze.
Przewodniczący Komitetu Ludowego Dzielnicy Dan Phuong , Nguyen Van Duc
Jeśli chodzi o renowację i modernizację targowisk, do października 2024 r. dzielnice i miasta zakończyły renowację 19 z 38 targowisk. Oczekuje się, że do końca 2024 r. Hanoi ukończy budowę 4 kolejnych targowisk. Do końca 2025 r. planowane jest wybudowanie 2 nowych targowisk w dzielnicach Bac Tu Liem i Nam Tu Liem, a 10 kolejnych targowisk zostanie zmodernizowanych.
Niedociągnięcia w przyciąganiu kapitału na odnowę rynku.
W rzeczywistości, mimo że Komitet Ludowy Hanoi skupił się na modernizacji i renowacji tradycyjnych targowisk, w procesie wdrażania wciąż występuje wiele niedociągnięć. Targ Nga Tu So (dzielnica Dong Da), zbudowany w 1987 roku, o powierzchni ponad 8500 metrów kwadratowych i uważany za targowisko klasy 1, uległ alarmującemu pogorszeniu.
Zgodnie z planem miasta na lata 2021–2025 targowisko Nga Tu So zostało wpisane na listę nowych projektów budowlanych. Pozostaje ono jednak w obecnym stanie, pomimo przyznania uprawnień do inwestowania w targowiska na szczeblu dzielnicowym, które mogą korzystać ze środków publicznych. Wynika to z faktu, że zgodnie z przepisami inwestycyjnymi, władze dzielnicowe mogą korzystać ze środków publicznych na „targi lokalne”. Targowiska lokalne są jednak klasyfikowane jako rynki kategorii 3, co utrudnia dostęp do środków budżetowych targowiskom kategorii 1, takim jak targowisko Nga Tu So.
Nie tylko targowisko Nga Tu So boryka się z trudnościami w renowacji i przebudowie, ale wiele innych projektów budowy i renowacji targowisk w Hanoi znajduje się w podobnej sytuacji. Powodem jest to, że wiele miejscowości napotyka przeszkody w spełnieniu kryteriów infrastruktury komercyjnej, zwłaszcza te budujące zaawansowane, nowe obszary wiejskie i dążące do uzyskania statusu dystryktów. Nguyen Kieu Oanh, zastępca dyrektora Departamentu Przemysłu i Handlu w Hanoi, powiedział, że wdrażanie planowania rynkowego przebiega obecnie powoli. Transformacja modeli rynkowych również napotyka wiele trudności; pomimo chęci przejścia na model uspołeczniony, nie można go przekazać przedsiębiorstwom, ponieważ grunty pozostają gruntami publicznymi, co prowadzi do trudności w rozwiązywaniu procedur przydziału gruntów i dzierżawy na potrzeby targowisk po transformacji. Ponadto, dekret nr 167/2017/ND-CP zniechęca przedsiębiorstwa do udziału w inwestycjach.
Co więcej, przepisy stanowią, że nowe budynki mogą stanowić maksymalnie 60% powierzchni rynku, a pozostała część jest przeznaczona na obiekty pomocnicze i infrastrukturę zieloną. To sprawia, że przydzielenie 100% sprzedawców na parter jest niepraktyczne i jest mało prawdopodobne, aby ponad 50% sprzedawców zgodziło się na przebudowę tradycyjnego systemu targowego.
Według Phung Ngoc Sona, wiceprzewodniczącego Ludowego Komitetu Dystryktu Nam Tu Liem, chociaż państwo zgodziło się przeznaczyć środki budżetowe na inwestycję w budowę targowiska, proces realizacji napotkał wiele trudności, zwłaszcza z powodu niskich opłat za dzierżawę gruntów, które nie zachęciły inwestorów do śmiałego inwestowania, do czego wzywało miasto. „Departament Budownictwa udzielił wskazówek, jak rozwiązać te problemy, ponieważ istnieje wiele szablonów dokumentów przetargowych. Możemy zastosować takie metody, jak licytacja majątku publicznego, składanie ofert na przedsięwzięcia joint venture z udziałem państwa lub składanie ofert na zarządzanie i eksploatację, zamiast przydzielania gruntów, ponieważ obecnie nie wydaje się certyfikatów użytkowania gruntów…” – zasugerował pan Phung Ngoc Son.
Według Nguyena Van Duca, przewodniczącego Komitetu Ludowego dystryktu Dan Phuong, mieszkańcy dystryktu muszą obecnie wymieniać się produktami rolnymi z sąsiednimi miejscowościami i sprzedawać je, ale nie ma rynku hurtowego, który mógłby zaspokoić tę potrzebę. Powodem jest to, że Departament Planowania i Architektury nie opracował jeszcze planu systemu rynkowego w skali 1:500, przez co lokalna społeczność nie może jeszcze uspołecznić kapitału inwestycyjnego.
Potrzebny jest mechanizm dla przedsiębiorstw.
Aby zachęcić firmy do inwestowania w modernizację tradycyjnych systemów rynkowych, eksperci ekonomiczni sugerują stworzenie przejrzystego mechanizmu dla przedsiębiorstw. Z kolei firmy inwestujące w modernizację rynku powinny projektować go tak, aby był funkcjonalny i odpowiedni.
Aby zaradzić trudnościom związanym z renowacją i odbudową systemów rynkowych, zastępca dyrektora Departamentu Przemysłu i Handlu Nguyen Kieu Oanh zaproponował, aby Ministerstwo Finansów zapewniło mechanizmy wsparcia, takie jak zwolnienia i obniżki czynszów gruntowych oraz preferencyjne oprocentowanie kredytów na inwestycje w budowę targowisk… dla przedsiębiorstw uczestniczących w inwestowaniu, budowie, zarządzaniu i funkcjonowaniu targowisk. Jednocześnie zaapelowała do Ministerstwa Przemysłu i Handlu o wprowadzenie jaśniejszych przepisów dotyczących praw i obowiązków gospodarstw domowych w każdym przypadku cesji lub dzierżawy powierzchni użytkowej, a także sposobu postępowania w przypadkach, gdy podpisano umowy dzierżawy powierzchni użytkowej, a czynsz za budowę targowiska został zapłacony z góry… Miasto Hanoi powinno rozważyć przeznaczenie publicznych funduszy inwestycyjnych w sektorze targowisk, aby zapewnić finansowanie renowacji targowisk zgodnie z listą i kryteriami określonymi w programach Miejskiego Komitetu Partii.
Opierając się na modelu renowacji targowiska Long Bien, Nguyen Trong Nghia, przewodniczący zarządu targowiska Long Bien (dzielnica Ba Dinh), uważa, że lokalne targowiska wymagają jedynie umiarkowanych nakładów inwestycyjnych, zapewniając wygodę i odpowiednie opłaty, aby handlowcy mogli kontynuować działalność. Początkowo można przeprowadzić częściowe remonty, aby zapewnić bezpieczeństwo przeciwpożarowe i higienę żywności. Odnosząc się do renowacji i modernizacji targowiska, architekt Tran Huy Anh z Wietnamskiego Stowarzyszenia Architektów stwierdził również, że tradycyjne targowiska zawsze były zlokalizowane w dogodnych lokalizacjach, aby przyciągać klientów i ułatwiać kupowanie i sprzedawanie. Jednak wielu inwestorów przekształcało targowiska w „kompleksy” targowisk i budynków mieszkalnych lub targowisk i biur do wynajęcia, przez co nie przyciągały handlowców. Dlatego, aby przyciągnąć firmy, inwestorzy muszą przywrócić pierwotną funkcję targowiska podczas renowacji, aby stało się ono atrakcją dla architektury miejskiej. Ponadto należy zasięgnąć opinii społeczności małych przedsiębiorstw i mieszkańców na temat planu renowacji, a te opinie powinny posłużyć jako podstawa do wprowadzenia odpowiednich korekt.
Tradycyjne targowiska nadal zapewniają zaopatrzenie ludności w 80% świeżych produktów, zapewniając rynki zbytu dla produkcji rolnej. Aby uczynić tradycyjne targowiska atrakcyjnymi dla konsumentów, pierwszym krokiem jest ich modernizacja poprzez jasne i przejrzyste planowanie; ustanowienie standardów i kryteriów budowy cywilizowanych targowisk, szkolenie personelu targowiska, organizację zaopatrzenia w produkty i prezentację cen…
Były przewodniczący Stowarzyszenia Supermarketów w Hanoi , Vu Vinh Phu
Źródło: https://kinhtedothi.vn/cai-tao-cho-truyen-thong-phu-hop-voi-doi-song-dan-sinh.html
Komentarz (0)