Od dialogu do konsensusu
W ostatnim okresie prace związane z oczyszczaniem terenu w okręgu Phu Dien były realizowane kompleksowo, przy zaangażowaniu całego systemu politycznego . W związku z tym okręg realizuje obecnie 16 z 22 projektów ze środków budżetu państwa, o łącznej powierzchni ponad 2,9 mln m² do rekultywacji.
Za tymi wynikami kryje się nieustanny proces propagandy, mobilizacji, dialogu i budowania zaufania ludzi do lokalnej polityki rozwoju.
Projekt rozwoju infrastruktury na obszarze 3 hektarów jest wyraźnym przykładem skuteczności tego podejścia. Po latach trudności, gmina zintensyfikowała swoje działania w celu rozpowszechniania informacji, wyjaśniania polityki, publicznego ujawniania planów rekompensat dla każdego gospodarstwa domowego, mobilizowania Frontu Ojczyzny, organizacji masowych i grup sąsiedzkich do udziału w działaniach społecznych; a jednocześnie bezpośredniego angażowania się w dialog i rozwiązywania problemów każdego gospodarstwa domowego.
Dzięki tej wytrwałości, 30 marca 2026 roku gmina z powodzeniem odzyskała ponad 5400 m² gruntów od 23 gospodarstw domowych w regionie Xứ Đồng, rozwiązując tym samym pierwsze „wąskie gardło” projektu. Przed rozpoczęciem projektu wszystkie gospodarstwa domowe zostały w pełni poinformowane, co ułatwiło wywóz majątku, przeprowadzenie publicznej inwentaryzacji i zapewnienie ochrony ich praw zgodnie z przepisami. Zakończenie rekultywacji gruntów na tym obszarze nie tylko utorowało drogę do kontynuacji projektu, ale także dodatkowo wzmocniło zaufanie mieszkańców do transparentności i otwartości procesu oczyszczania gruntów.
Podczas gdy projekt o powierzchni 3 hektarów wykazał skuteczność ścisłego dostosowania do lokalnych warunków, projekt Parku Technologii Cyfrowych i Wielofunkcyjnych potwierdził rolę dialogu w budowaniu konsensusu. Przed wdrożeniem kolejnych etapów projektu, Komitet Ludowy okręgu zorganizował konferencję dialogu bezpośredniego z około 200 gospodarstwami domowymi, których grunty mają zostać przejęte. Podczas konferencji liderzy okręgów i odpowiednie agencje otwarcie omawiali i rozwiązywali kwestie dotyczące własności gruntów, stawek odszkodowań, polityki wsparcia, przekwalifikowania zawodowego i przesiedleń. Szczery i konstruktywny dialog pomógł wielu gospodarstwom domowym lepiej zrozumieć przepisy i ich prawa. Bezpośrednio po konferencji dziesiątki gospodarstw domowych wyraziły zgodę i współpracę z władzami w procesie wdrażania projektu.
W odniesieniu do projektu łączącego Hanoi College of Electrical Engineering z rozbudowaną ulicą Hoang Quoc Viet, gmina konsekwentnie wdraża podejście polegające na priorytetowym traktowaniu świadomości społecznej i mobilizacji. Dopiero po zakończeniu wszystkich wymaganych działań, choć nadal występują przypadki braku współpracy, władze lokalne podejmą działania egzekucyjne, aby zapewnić postępy w realizacji projektu.
Konsensus zaczyna się od wysiłków masowej mobilizacji.
Według Nguyena Van Khoa, zastępcy przewodniczącego Komitetu Budowlanego Partii w okręgu Phu Dien, prace nad oczyszczaniem gruntów są skuteczne tylko wtedy, gdy zaangażowany jest cały system polityczny, a działania propagandowe i mobilizacyjne są wdrażane na wczesnym etapie. W przypadku każdego kluczowego projektu, Komitet Sterujący ds. Oczyszczania Gruntów, któremu przewodniczy sekretarz partii w okręgu, bezpośrednio nadzoruje proces, przydzielając jednocześnie konkretne obowiązki każdemu członkowi komitetu partyjnego odpowiedzialnemu za dany obszar. Kwestie oczyszczania gruntów są poruszane na regularnych spotkaniach oddziałów partyjnych, dzięki czemu każdy członek partii staje się prawdziwym „jądrem” propagandy, dając przykład przestrzegania i mobilizując swoje rodziny i krewnych do wdrażania polityki rekultywacji gruntów.
Zastępca Przewodniczącego Komitetu Budowy Partii w okręgu uważa, że propaganda jest naprawdę skuteczna tylko wtedy, gdy „rozumie ludzi, jest im bliska” i dobiera odpowiednie podejście do każdej grupy docelowej. Kwestie, które łatwo wywołują niezadowolenie społeczne, takie jak własność ziemi, stawki odszkodowań, źródła utrzymania po jej nabyciu czy czynniki duchowe, należy zidentyfikować na wczesnym etapie, aby proaktywnie je wyjaśnić, omówić i rozwiązać. W przypadku rodzin wciąż wahających się, konieczne jest cierpliwe wyjaśnianie polityki i doprecyzowanie gwarantowanych praw; osoby w trudnej sytuacji potrzebują odpowiednich rozwiązań wspierających, aby pomóc im ustabilizować swoje życie.
Kolejnym doświadczeniem, na które zwrócił uwagę pan Nguyen Van Khoa, jest wykorzystanie siły oddolnej mobilizacji. Oprócz roli Wietnamskiego Frontu Ojczyzny i innych organizacji społeczno-politycznych, konieczne jest wykorzystanie prestiżu emerytowanych urzędników, przywódców klanów i wpływowych członków społeczności, aby zmobilizować i przekonać ludzi. Ponadto zapewnienie przejrzystości w całym procesie karczowania gruntów, wzmocnienie bezpośredniego dialogu oraz wdrożenie transformacji cyfrowej w ujawnianiu informacji przyczynią się do umocnienia zaufania i budowania konsensusu wśród mieszkańców w sprawie projektów rozwojowych na tym obszarze.
Opierając się na wynikach rocznego funkcjonowania dwupoziomowego systemu samorządu lokalnego, Sekretarz Komitetu Partii Dzielnicy Phu Dien, Nguyen Le Hoang, potwierdził, że Komitet Partii zawsze traktuje karczowanie gruntów jako jedno z kluczowych zadań politycznych, mające istotne znaczenie dla rozwoju infrastruktury i upiększania obszarów miejskich. Aby skutecznie realizować to zadanie, Komitet Partii Dzielnicy koncentruje się na wykorzystaniu potencjału całego systemu politycznego, podkreślając odpowiedzialność liderów, wzmacniając public relations, propagandę, mobilizację i dialog z obywatelami; oraz ściśle przestrzegając zasad otwartości, przejrzystości i zgodności z przepisami w całym procesie rekompensat, wsparcia i nabywania gruntów. Jest to ważny fundament budowania konsensusu społecznego, przyczyniający się do zapewnienia postępu projektów i skutecznej realizacji lokalnych celów rozwojowych.
Konsensus społeczny nie powstaje w drodze zarządzeń administracyjnych, lecz jest budowany poprzez ciągły proces propagandy, mobilizacji, dialogu i poszanowania praw obywatelskich. To cenne doświadczenie, które okręg Phu Dien będzie nadal promować w przyszłości, dążąc do skutecznego usuwania „wąskich gardeł” w pracach związanych z karczowaniem gruntów, nadania dynamiki rozwojowi infrastruktury oraz budowania cywilizowanego, nowoczesnego i zrównoważonego obszaru miejskiego.
Source: https://hanoimoi.vn/phuong-phu-dien-tao-dong-thuan-de-thao-go-diem-nghen-giai-phong-mat-bang-1210330.html
