Należy zdecydowanie przyspieszyć proces wydawania pierwszych certyfikatów własności ziemi.

Natychmiast po wprowadzeniu dwupoziomowego systemu samorządu lokalnego, okręgi i gminy prowincji wdrożyły przełomowe rozwiązania, aby przyspieszyć proces wydawania mieszkańcom pierwszych certyfikatów prawa do użytkowania gruntów. Działki z odpowiednią „identyfikacją” nie tylko rozwiązują problemy w zarządzaniu gruntami i zapewniają poszanowanie ich praw, ale także służą jako „klucz” do odblokowania zasobów gruntowych w każdej miejscowości.

Międzyagencyjna grupa zadaniowa prowadzi proces przeglądu rejestrów katastralnych i dokumentów prawnych związanych z własnością gruntów mieszkańców gminy Trieu Son.

Po fuzji gmina Trieu Son stanęła przed wyzwaniem wydania pierwszych zaświadczeń o prawie do użytkowania gruntów gospodarstwom domowym i osobom fizycznym. Chociaż w gminie wydano już 15 596 zaświadczeń o prawie do użytkowania gruntów, analiza wykazała, że ​​716 działek nadal nie posiada statusu prawnego. Aby przyspieszyć rejestrację i wydawanie zaświadczeń o prawie do użytkowania gruntów oraz praw własności do aktywów gruntowych dla mieszkańców, władze gminy z dużą determinacją rozpoczęły 85-dniową, intensywną kampanię (od 22 września do 15 grudnia 2025 r.). Pod bezpośrednim kierownictwem przewodniczącego Komitetu Ludowego gminy powołano międzyagencyjny zespół zadaniowy, którego zadaniem było wdrożenie zamkniętego procesu przeglądu rejestrów katastralnych i dokumentów prawnych dotyczących gruntów, mającego na celu optymalizację czasu mieszkańców.

W szczególności faza „Kompleksowego Przeglądu”, trwająca od 22 września do 6 października 2025 r., obejmuje równoczesne rozpoczęcie przez gminy kampanii polegającej na odwiedzaniu mieszkańców od drzwi do drzwi w celu rozpowszechniania informacji na temat polityki wynikającej z Ustawy o gruntach z 2024 r. Jednocześnie gromadzone są odpowiednie dokumenty i udzielane są im wskazówki dotyczące wypełniania niezbędnych oświadczeń. Na tej podstawie sporządzona zostanie lista przypadków, dla których nie wydano jeszcze wstępnych zaświadczeń o prawie do użytkowania gruntów, ustalona zostanie powierzchnia gruntów mieszkalnych każdego gospodarstwa domowego, a raport zostanie przekazany do Departamentu Ekonomicznego . Faza „Klasyfikacji i Weryfikacji”, trwająca od 7 października do 5 grudnia 2025 r., będzie obejmować przegląd przez Departament Ekonomiczny rejestrów katastralnych i powiązanych dokumentów prawnych, klasyfikowanych na dwie grupy: kwalifikujące się do wstępnego wydania oraz wymagające ponownego określenia powierzchni gruntów dla gospodarstw domowych, którym przyznano już zaświadczenia o prawie do użytkowania gruntów. Co ważniejsze, międzyagencyjna grupa zadaniowa aktywnie koordynowała swoje działania z odpowiednimi służbami, dzieląc się na dwie grupy w celu przeprowadzania inspekcji na miejscu i weryfikacji własności gruntów, zapewniając dokładność od samego początku. Na podstawie wyników inspekcji, grupa zadaniowa rozpowszechniała informacje i udzielała wskazówek w zakresie wypełniania dokumentów niezbędnych do uzyskania zaświadczeń o prawie użytkowania gruntów zgodnie z przepisami. W fazie „finishing line”, od 6 do 15 grudnia 2025 r., Departament Ekonomiczny sporządził listę gospodarstw domowych i osób fizycznych wymagających pomiarów geodezyjnych i przekazał ją do oddziału Urzędu Rejestracji Nieruchomości w Trieu Son w celu skoordynowanego wdrożenia. Osoby, które złożyły kwalifikujące się wnioski, zostały poinstruowane, aby złożyć swoje rejestracje w gminnym centrum obsługi administracyjnej, gdzie otrzymają wyniki.

Kierując się mottem „złóż dokumenty raz, upewnij się, że każdy krok jest wykonany prawidłowo”, po ponad 3 miesiącach intensywnego wdrażania, gmina Trieu Son zakończyła procedury administracyjne i wydała mieszkańcom 189 wstępnych zaświadczeń o prawie do użytkowania gruntów, zwiększając łączną liczbę wydanych zaświadczeń o prawie do użytkowania gruntów w gminie do 15 785 z 16 213, co stanowi 97,36%. Efekty wydawania zaświadczeń o prawie do użytkowania gruntów w gminie to nie tylko prosta akcja administracyjna, ale także dowód nowoczesnego myślenia zarządczego: „proaktywnego – transparentnego – zorientowanego na ludzi”, które przyczynia się do stabilności prawa gruntowego i promuje zrównoważony lokalny rozwój gospodarczy.

Gmina górska Ngoc Lien uznała, że ​​wydanie zaświadczeń o prawie do użytkowania gruntów jest „kluczem” do poprawy zadowolenia mieszkańców. Dlatego też, natychmiast po wprowadzeniu dwustopniowego systemu samorządu lokalnego, gmina rozwiązała nierozstrzygnięte sprawy związane z gruntami. Od 1 lipca do końca 2025 roku gmina otrzymała 130 wniosków o wydanie zaświadczeń o prawie do użytkowania gruntów. Chociaż władze gminy zdecydowanie rozpatrzyły 53 wnioski i wydały 9 zaświadczeń, wskaźnik ten pozostaje niski. Odzwierciedla to fakt, że pozostałe sprawy to w większości „sprawy trudne”, ciągnące się latami. Są to sprawy ze złożonymi problemami własności gruntów, brakiem dowodów prawnych lub niespełnieniem obecnych wymogów kwalifikowalności. To „wąskie gardło”, które wymaga od władz lokalnych konkretnych rozwiązań i wytrwałości.

Aby uniknąć niedotrzymywania terminów, gmina Ngoc Lien opracowała naukowy i przejrzysty proces postępowania z ewidencją gruntów, koncentrując się na promowaniu świadomości społecznej w zakresie polityk i pomaganiu mieszkańcom w zrozumieniu ich praw i obowiązków dotyczących gruntów, a tym samym proaktywnie współpracując w procesie składania deklaracji. Oprócz maksymalizacji wykorzystania dokumentów katastralnych z różnych okresów w celu znalezienia najszybszej podstawy prawnej dla mieszkańców i ograniczenia ręcznych procedur weryfikacji, gmina organizuje tworzenie dokumentacji etapami, dla każdej wsi i obszaru mieszkalnego. Jednocześnie, dokumentacja jest naukowo dzielona według pochodzenia, czasu użytkowania gruntu i zobowiązań finansowych. Takie podejście pomaga profesjonalnemu personelowi przetwarzać podobne grupy dokumentacji w jak najkrótszym czasie. Działania mające na celu uzupełnienie ewidencji gruntów w Ngoc Lien nie tylko chronią uzasadnione prawa mieszkańców, ale także stanowią podstawę dla efektywnego zarządzania gruntami państwowymi i promowania inwestycji.

Dekret rządowy nr 151/2025/ND-CP, który określa podział kompetencji między dwoma poziomami samorządu lokalnego oraz decentralizację władzy w sektorze gruntów, zapoczątkował „rewolucję” w zarządzaniu gruntami w prowincji Thanh Hoa . Od 1 lipca 2025 r. uprawnienia do podpisywania i wydawania certyfikatów prawa do użytkowania gruntów po raz pierwszy zostaną oficjalnie przyznane Przewodniczącemu Komitetu Ludowego na szczeblu gminy, co znacznie skróci dystans między agencją zarządzającą a mieszkańcami. Uznając, że wydawanie certyfikatów prawa do użytkowania gruntów stanowi wąskie gardło, którym należy się zająć, władze prowincji nakazały odpowiednim departamentom, agencjom i samorządom proaktywne opracowanie planu działania w celu ostatecznego rozwiązania nierozstrzygniętych problemów i przeszkód związanych z gruntami. Wszystkie poziomy i sektory podjęły konkretne i innowacyjne działania. Program „Sobotni Dzień Wolontariusza” i intensywna „30-dniowa i nocna akcja rozwiązywania spraw” – nie ograniczając się już do godzin pracy urzędu – stały się przełomowymi rozwiązaniami Wojewódzkiego Urzędu Rejestracji Nieruchomości. Widok pracowników oddziałów Urzędu Rejestracji Nieruchomości, którzy przyjeżdżają do gmin i okręgów, aby wspierać mieszkańców nawet w święta, nie jest już niczym nowym, a wszystko to w celu obniżenia kosztów i skrócenia czasu dojazdu. Ponadto, ścisła współpraca między Urzędem Rejestracji Nieruchomości a Wojewódzkim Centrum Obsługi Administracji Publicznej poprzez mechanizm „zielonej ścieżki” zapewniła absolutnie płynny przepływ wniosków. Skuteczność funkcjonowania dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego wyraźnie potwierdzają wyniki ilościowe: w 2025 r. Wojewódzki Urząd Rejestracji Nieruchomości otrzymał 366 317 wniosków o wydanie zaświadczeń o prawie do użytkowania gruntów i rejestrację zmian w prawie do użytkowania gruntów, co stanowi wzrost o 96,8% w porównaniu z 2024 r.; i rozpatrzył 313 805 wniosków. Spośród nich 100% wniosków od organizacji i firm zostało rozpatrzonych terminowo; a ponad 99% indywidualnych wniosków zostało rozpatrzonych przed terminem.

Przyspieszenie wydawania pierwszych certyfikatów własności ziemi („czerwonych ksiąg”) w prowincji to nie tylko zadanie administracyjne, ale dowód na to, że rząd jest zorientowany na usługi. Legalna identyfikacja działek rolnych umożliwi uwolnienie zasobów ziemi, co pobudzi rozwój gospodarczy. Zdecydowane działania na szczeblu prowincji, aż po poziom gminy i okręgu wyborczego pokazują, że niezależnie od trudności, dzięki jedności i nastawieniu na ludzi, wszystkie przeszkody można pokonać.

Tekst i zdjęcia: Hoa Binh

Source: https://baothanhhoa.vn/quyet-liet-day-nhanh-tien-do-cap-so-do-lan-dau-278280.htm