Biała księga Korei Południowej: Kształtowanie nowego podejścia

Biała księga Korei Południowej w sprawie zjednoczenia do 2026 r. (opublikowana 18 maja) nakreśliła nowy kierunek podejścia tego kraju do stosunków międzykoreańskich.

Prezydent Korei Południowej Lee Jae Myung. (Źródło: Yonhap)

To pierwsza Biała Księga południowokoreańskiego Ministerstwa Zjednoczenia pod przewodnictwem prezydenta Lee Jae-myunga. Co istotne, dokument ten pokazuje, że Seul dostosowuje swoje podejście, kładąc nacisk na dialog, zarządzanie napięciami i pokojowe współistnienie.

W rzeczywistości obie strony nie odbyły żadnych wizyt ani nie nawiązały współpracy gospodarczej w ciągu ostatnich pięciu lat. Pjongjang nadal demonstruje twarde stanowisko, zmieniając swoją konstytucję, definiując swoje terytorium jako sąsiadujące z Koreą Południową i usuwając zapisy dotyczące zjednoczenia międzykoreańskiego, wzmacniając siły na południowej granicy i zacieśniając współpracę obronną z Rosją.

Z drugiej strony, po okresie twardego kursu za czasów byłego prezydenta Yoon Suk Yeola, obecna administracja realizuje nieco „łagodniejsze” podejście. Nowa Biała Księga południowokoreańskiego Ministerstwa Zjednoczenia jest oznaką tej zmiany.

Stara butelka, nowe wino.

Pod względem formatu Biała Księga nadal nawiązuje do poprzednich dokumentów, regularnie publikowanych od 1990 roku, liczących od 200 do 400 stron w języku koreańskim z angielskim streszczeniem. Dokument, liczący 232 strony i siedem rozdziałów, nadal koncentruje się na kluczowych kwestiach, takich jak wdrażanie polityki, promowanie wymiany i współpracy międzykoreańskiej, kwestie humanitarne oraz dialog. Jednak pod względem merytorycznym Biała Księga uległa kilku modyfikacjom.

Po pierwsze , w dokumencie rzekomo dostosowano sposób prezentacji niektórych treści związanych z sankcjami i rezolucjami ONZ, aby lepiej odzwierciedlić podejście oparte na pokojowym współistnieniu.

Po drugie, dokument nakreśla również trzy główne zasady Korei Południowej dotyczące przyszłych stosunków międzykoreańskich, w tym: poszanowanie systemu politycznego Korei Północnej; sprzeciw wobec zjednoczenia poprzez aneksję; oraz powstrzymanie się od działań prowokacyjnych. Dokument proponuje również wznowienie porozumienia wojskowego z 19 września 2018 roku, zawartego za prezydentury Moon Jae-ina, ustanowienie nowego „Podstawowego Porozumienia Międzykoreańskiego” w stosunkach dwustronnych oraz apeluje o trzyetapowe podejście „zamrożenie-redukcja-demontaż” w procesie denuklearyzacji na Półwyspie Koreańskim.

Po trzecie, Biała Księga południowokoreańskiego Ministerstwa ds. Zjednoczenia z 2026 roku podkreśla element „dwóch państw de facto”: „Uznając rzeczywistość, że Południe i Północ istnieją obecnie jako dwa niezależne państwa, dążymy do przekształcenia stosunków międzykoreańskich w stosunki pokojowego współistnienia, kontynuując jednocześnie proces zjednoczenia”. W związku z tym dokument ten potwierdza chęć przekształcenia obecnego stanowiska Korei Północnej w „stosunki dwustronne zorientowane na pokój”.

Wyraźnie odzwierciedla to brzmienie Białej Księgi z 2026 roku w porównaniu z poprzednią wersją: częstotliwość występowania słów „pokój” (z 29 do 196 razy), „pokojowe współistnienie” (ze 108 do 627 razy) i „dialog” (z 50 do 144 razy) gwałtownie wzrosła. Natomiast częstotliwość występowania słów krytycznych, takich jak „ prawa człowieka ” (ze 156 do 26 razy), „dezercja” (z 203 do 10 razy) i „wolność” (z 43 do trzech razy), znacznie spadła.

W przeciwieństwie do poprzedniej wersji, wydanej za rządów Yoon Suk Yeola, która koncentrowała się na wzroście presji, propagandzie i krytyce, ta wersja kładzie nacisk na środki budowy zaufania, takie jak zaprzestanie rozwieszania plakatów, banerów i emisji antykoreańskich oraz przywrócenie kanałów komunikacji. Minister ds. zjednoczenia Korei Południowej, Chung Dong Young, stwierdził: „Pokój na Półwyspie Koreańskim to nie wybór, ale nasz styl życia”. Mecz piłki nożnej pomiędzy południowokoreańskim klubem żeńskim Suwon a północnokoreańskim Naegohyang w Suwon 20 maja był próbą osiągnięcia tego celu.

Turyści obserwują terytorium Korei Północnej z tarasu widokowego kawiarni Starbucks w Parku Ekologicznym Aegibong Peace w Gimpo, w prowincji Gyeonggi w Korei Południowej. (Źródło: Korea Times)

Dziewięć osób, dziesięć opinii.

Jednak nie wszyscy zgadzają się z oceną Chung Dong Younga. W Korei Południowej niektórzy konserwatyści i konstytucjonaliści twierdzą, że oficjalne uznanie obu Korei za dwa niepodległe państwa jest niezgodne z konstytucją, ponieważ konstytucja uznaje Półwysep Koreański za jedno terytorium i odwołuje się do pokojowego zjednoczenia.

W odpowiedzi południowokoreańskie Ministerstwo Zjednoczenia stwierdziło, że dokument jest zgodny z wcześniejszymi oświadczeniami i stanowi ważny krok w kierunku procesu zjednoczenia.

Korea Północna ze swojej strony nie wydała oficjalnego oświadczenia. Jednak ostatnie oświadczenia i działania sugerują, że Pjongjang zachowuje ostrożność i sceptycyzm wobec wszelkich działań Seulu.

Jednak niedawno znowelizowana konstytucja Korei Północnej nie precyzuje przebiegu granicy międzykoreańskiej. Według południowokoreańskich obserwatorów może to oznaczać, że Pjongjang nie chce od razu tworzyć nowych punktów zapalnych w relacjach z Seulem, co wskazuje, że obie strony wciąż mają możliwość rozwijania i poprawy relacji, choć są one kruche.

Podobnie Japonia, Chiny i Stany Zjednoczone nie wydały jeszcze oficjalnych odpowiedzi. Jednak podczas spotkania z prezydentem Lee Jae-myungiem na szczycie Andong 19 maja, premier Japonii Takaichi Sanae oświadczył, że obie strony rozmawiały o programie nuklearnym Korei Północnej. Tymczasem chińskie media donosiły, że prezydent Xi Jinping i prezydent Donald Trump omawiali sytuację na Półwyspie Koreańskim podczas spotkania 14 maja, ale nie podały szczegółów.

Biorąc jednak pod uwagę jego priorytetowe stanowisko w kwestii stabilności i sprzeciw wobec zjednoczenia siłą, Pekin raczej nie sprzeciwi się temu dokumentowi. Tymczasem Waszyngton, który utrzymuje, że denuklearyzacja jest warunkiem koniecznym, może mieć odmienny pogląd na ten tekst.

Biała Księga Ministerstwa Zjednoczenia Korei Południowej z 2026 r., zawierająca znaczące zmiany w stosunku do swojej poprzedniej wersji, odzwierciedla znaczącą zmianę w podejściu Seulu, odejścia od konfrontacji na rzecz priorytetowego traktowania dialogu w kierunku pokojowego współistnienia na Półwyspie Koreańskim.

Jednakże jest to dopiero pierwszy krok w kierunku dokonania zmian i obie strony mają jeszcze długą drogę do osiągnięcia prawdziwego pokoju.

Source: https://baoquocte.vn/sach-trang-cua-han-quoc-dinh-hinh-phuong-an-moi-396297.html