Rzeka Czerwona powinna być „frontową fasadą” stolicy.

Bardzo rzadko zdarza się, aby Hanoi podjęło decyzję mogącą radykalnie zmienić strukturę rozwoju stolicy.

Rano 11 maja Rada Ludowa Miasta Hanoi przyjęła uchwałę w sprawie polityki inwestycyjnej dotyczącej projektu budowy malowniczego bulwaru Red River w Hanoi.

Projekt obejmuje obszar ponad 11 000 hektarów i ciągnie się na długości około 80 km wzdłuż obu brzegów Rzeki Czerwonej. Szacuje się, że wstępna inwestycja wyniesie ponad 736 000 miliardów VND, a jego skutki dotkną około 200 000 osób. Może to być największy projekt przebudowy miasta w historii współczesnego Hanoi.

Wygląda na to, że Hanoi podjęło przełomową decyzję: przywróciło Rzece Czerwonej centralne miejsce w strukturze rozwoju miasta.

Innymi słowy, działania te są dowodem silnego i niezaprzeczalnego zaangażowania Hanoi w projekt.

Wybór padł na Rzekę Czerwoną.

Po pierwsze, należy umiejscowić ten projekt w jego obecnym kontekście, aby w pełni docenić skalę stojącej za nim woli politycznej .

Wietnam wkracza w nową fazę rozwoju, której celem jest osiągnięcie bardzo wysokiego wzrostu gospodarczego przez wiele kolejnych lat. Hanoi, jako wiodący ośrodek gospodarczy kraju, nie może pozostać niewrażliwe na tę presję.

Problemem jest jednak to, że obecne centrum Hanoi stopniowo osiągnęło granicę swojego rozwoju.

Hanoi najwyraźniej podjęło przełomową decyzję: przywróciło Rzece Czerwonej centralne miejsce w strukturze rozwoju miasta. Zdjęcie: Hoang Ha

Gruntów w centrum miasta jest coraz mniej, infrastruktura jest przeciążona, ruch uliczny zakorkowany, a przestrzeni publicznej brakuje. Jeśli Hanoi chce kontynuować swój bardzo dynamiczny rozwój w nadchodzących latach, nie ma innego wyjścia, jak tylko otworzyć nowy obszar inwestycyjny.

A Czerwona Rzeka to chyba ostatnia wystarczająco duża przestrzeń w mieście, gdzie Hanoi może się odrodzić.

Patrząc na mapę, można zauważyć, że rzeka, położona w samym sercu Hanoi, od dziesięcioleci przypomina „strefę wolną od rozwoju”. Tymczasem wiele dużych miast na całym świecie odmieniło swój wygląd, przywracając życie swoim rzekom.

Hanoi zamierza teraz zrobić to samo z Rzeką Czerwoną, aby uczynić ją nabrzeżem stolicy.

Nowa potęga Hanoi

Przez wiele lat realizację wielkich pomysłów Hanoi utrudniały nakładające się plany, rozproszone władze, długotrwałe procedury inwestycyjne, przepisy dotyczące wałów przeciwpowodziowych, gruntów, karczowania terenów i mechanizmów finansowych.

Jednak obecnie sytuacja jest inna: znowelizowana ustawa o miastach stołecznych, a także silniejszy mechanizm decentralizacji i delegowania uprawnień, dają władzom miejskim znacznie większą autonomię w zarządzaniu miastem i jego rozwoju.

Po raz pierwszy od lat Hanoi ma prawo do realizacji zakrojonego na szeroką skalę projektu rozwoju miasta, takiego jak projekt Red River.

Teraz miasto ma większą władzę decyzyjną. Rada Ludowa Hanoi zatwierdziła plan inwestycyjny, głosując za nim 100% swoich delegatów. Miasto uzgodniło również z Ministerstwem Rolnictwa i Środowiska podejście do kwestii hydrologii, kontroli powodzi i regulacji przepływu rzek.

Nawet zgoda Hanoi na modyfikacje projektu, zmniejszenie kosztów o prawie 120 000 miliardów VND, zawężenie zakresu z 19 do 16 gmin i okręgów oraz podzielenie projektu na dwie fazy, trwające do 2038 r., pokazuje, że miasto odchodzi od myślenia o „symbolicznym megaprojekcie” na rzecz bardziej praktycznego i długoterminowego programu przebudowy miasta.

W skład konsorcjum realizującego projekt wchodzą THACO, Dai Quang Minh i Hoa Phat — duże prywatne przedsiębiorstwa, które szybko rozszerzają swoją działalność na infrastrukturę i rozwój miast.

THACO jest największą grupą przemysłu motoryzacyjnego w Wietnamie, Hoa Phat jest największą firmą stalową w kraju, a Dai Quang Minh wcześniej uczestniczył w rozwoju infrastruktury i obszarów miejskich w Thu Thiem.

Jak traktować rzekę, jak traktować ludzi.

Podejście do obszarów mieszkalnych poza wałem również ujawnia skalę zmian. Po raz pierwszy dosadny język „stopniowej relokacji, reorganizacji i przeplanowania całego obszaru mieszkalnego poza wałem” sugeruje, że Hanoi przygotowuje się do bezprecedensowej, zakrojonej na szeroką skalę przebudowy miasta wzdłuż Rzeki Czerwonej.

Jednak podejmując się projektu o takiej skali, Hanoi staje przed jeszcze większym wyzwaniem w postaci osiągnięcia społecznego konsensusu.

Szacuje się, że projekt dotknie około 200 000 osób. Nie chodzi tylko o wykarczowanie terenu; chodzi również o wysiedlenie społeczności, źródeł utrzymania i miejskich wspomnień, które istniały wzdłuż Red River od dziesięcioleci.

Dla wielu mieszkańców Bat Trang i Nhat Tan teren za wałem wzdłuż rzeki to nie tylko miejsce zamieszkania. To także źródło utrzymania, wioska rzemieślnicza, teren nadrzeczny, atrakcja turystyczna i społeczność, w której relacje narastały przez pokolenia.

Dlatego ludzie najbardziej obawiają się nie tylko utraty swoich domów (konieczności przeprowadzki w inne miejsce), ale także utraty swojej przyszłości w mieście, w którym kiedyś mieszkali.

W wielu projektach rozwoju miast w Wietnamie mieszkańcy często otrzymują jednorazową rekompensatę, a następnie się wyprowadzają, podczas gdy wartość gruntu po planowaniu może wzrosnąć wielokrotnie. To sprawia, że ​​wiele osób czuje się pominiętych w procesie rozwoju toczącym się na ziemi, która kiedyś do nich należała.

Dlatego też wielu ekspertów uważa, że ​​projekty na dużą skalę, takie jak projekt Red River, muszą wyjść poza myślenie wyłącznie o „oczyszczaniu terenu”.

Ważne jest nie tylko to, jaka jest wysokość odszkodowania, ale także to, czy ludzie mają udział w korzyściach procesu urbanizacji.

Nowoczesne miasto nie może rozwijać się jedynie poprzez przesiedlanie ludzi z obszarów, gdzie rośnie wartość ziemi.

Musi również stworzyć poczucie, że ludzie nadal mają swoje miejsce w przyszłości tego miasta.

Jeśli Hanoi naprawdę chce przekształcić projekt Czerwonej Rzeki w nowy symbol rozwoju XXI wieku, to być może miasto musi przyjąć nową filozofię: ludzie powinni być traktowani nie tylko jako podmioty przesiedleńcze, ale także jako uczestnicy procesu rozwoju.

Trzeba znaleźć rozwiązanie, które pozwoli sprostać wyzwaniu pogodzenia interesów państwa, przedsiębiorstw i obywateli, a także umożliwi równoczesny rozwój miasta i ochronę naturalnej przestrzeni rzeki, która kształtowała Hanoi przez tysiące lat.

Po dziesięcioleciach odwracania się od Rzeki Czerwonej Hanoi stoi przed największą od dziesięcioleci szansą na zmianę swojego położenia w relacji z rzeką, która dała początek stolicy.

Ale nowoczesnego i cywilizowanego miasta nie mierzy się liczbą alei czy wysokością budynków, lecz sposobem, w jaki traktuje ono swoją rzekę i ludzi żyjących wzdłuż niej.

Źródło: https://vietnamnet.vn/song-hong-phai-la-mat-tien-cua-thu-do-2514771.html