
Należy podkreślić, że Ho Chi Minh City nie proponuje żadnych specjalnych mechanizmów, które miałyby zapewnić mu przewagę. Miasto potrzebuje odpowiednich ram instytucjonalnych, aby lepiej wypełniać swoją rolę wiodącego ośrodka gospodarczego. Gdy wiodący ośrodek gospodarczy będzie działał sprawniej, skorzysta na tym nie tylko miasto, ale cały kluczowy region gospodarczy Południa i cały kraj.
Miasto liczące dziesiątki milionów mieszkańców nie może funkcjonować efektywnie, jeśli każda ważna decyzja musi przechodzić przez zbyt wiele etapów pośrednich. Dlatego też, rdzeniem tego prawa musi być autentyczna decentralizacja, delegowanie uprawnień i autoryzacja. Miasto musi uzyskać większe uprawnienia w takich obszarach jak zarządzanie inwestycjami, użytkowanie gruntów, planowanie, finanse, nauka i technologia, struktura organizacyjna oraz rozwój infrastruktury. Wraz z uprawnieniami muszą iść jasne zasady rozliczalności i skuteczne mechanizmy nadzoru.
Naczelną zasadą powinno być, aby rząd centralny koncentrował się na planowaniu strategicznym, budowaniu instytucji, inspekcji i nadzorze, podczas gdy kwestie leżące w zakresie rozwoju miasta powinny pozostać w gestii miasta, aby ono samo decydowało i brało za nie odpowiedzialność. Dopiero wtedy idea „lokalnego podejmowania decyzji, lokalnego działania, lokalnej odpowiedzialności” naprawdę się urzeczywistni.
Jeśli decentralizacja jest warunkiem uwolnienia potencjału zarządzania, to mechanizmy testowania polityki są warunkiem uwolnienia potencjału innowacyjnego. Jeśli musimy czekać na udoskonalenie całego systemu prawnego przed wdrożeniem, szanse na rozwój mogą już minąć. Dlatego nowe ramy prawne powinny dać miastu Ho Chi Minh prawo do testowania nowych modeli, mechanizmów i polityk w pionierskich dziedzinach, takich jak nauka i technologia, innowacje, dane i gospodarka cyfrowa. Dobrze zaprojektowane instytucjonalne przestrzenie testowe pozwolą miastu eksperymentować w kontrolowanym zakresie i oceniać wpływ przed rozpowszechnieniem na skalę ogólnokrajową.
Nie będzie jednak innowacji, jeśli osoby wdrażające przepisy będą stale dręczone strachem przed popełnianiem błędów i braniem odpowiedzialności. W rzeczywistości wielu urzędnikom nie brakuje kompetencji ani entuzjazmu, ale wahają się podejmować bezprecedensowe decyzje lub zajmować się kwestiami prawnymi, które nie nadążają za rzeczywistością. Dlatego prawo to musi zawierać mechanizmy chroniące urzędników, którzy mają odwagę myśleć, działać i brać odpowiedzialność za dobro wspólne.
Gdy Ho Chi Minh City otrzyma wystarczającą przestrzeń do rozwoju, zgodnie ze swoją rolą wiodącego centrum gospodarczego, nie tylko wygeneruje wzrost gospodarczy, ale także poszerzy możliwości rozwoju całego regionu i kraju. I to właśnie jest najgłębszy duch Rezolucji 09: rozwój Ho Chi Minh City, aby przyczynić się do rozwoju kraju.
Źródło: https://www.sggp.org.vn/su-menh-moi-the-che-moi-post857186.html









