Pilna potrzeba wynikająca z doświadczenia praktycznego.
Ustawa o transferze technologii została uchwalona po raz pierwszy w 2006 roku. W 2017 roku została znowelizowana, aby lepiej dostosować ją do kontekstu integracji. Jednak po prawie dekadzie wdrażania, ustawa ujawniła wiele niedociągnięć. Zakres regulowanych technologii nie obejmuje w pełni technologii wschodzących; mechanizmy finansowe i prawne zarówno dla przekazującego, jak i odbiorcy wciąż są niewystarczające…
W latach 2017–2023 w całym kraju wydano certyfikaty rejestracyjne dla 579 umów o transferze technologii, o łącznej wartości ponad 114 000 mld VND. Warto zauważyć, że aż 85% umów dotyczyło przedsiębiorstw z kapitałem zagranicznym, co stanowiło 93% wartości. Tylko dwa kontrakty dotyczyły transferu technologii z Wietnamu do innych krajów. Ponadto, ponad 65% przedsiębiorstw z bezpośrednimi inwestycjami zagranicznymi (BIZ) stosowało technologie sprzed ponad 20 lat, podczas gdy tylko 15% miało dostęp do nowoczesnych technologii produkcyjnych.
Sytuacja ta ujawnia duże uzależnienie od importowanej technologii, z której wiele nie jest najnowocześniejszych. Dochodzi do tego problem cen transferowych, brak przejrzystości w wycenie technologii, a nawet przypadki, gdy zagraniczni inwestorzy dostarczają przestarzałe maszyny, które zostały już w pełni zamortyzowane, ale nadal są wyceniane po wysokich cenach, co skutkuje znacznymi stratami w dochodach rządu. W rezultacie, mimo że Wietnam otrzymał wiele technologii, efekty uboczne i innowacyjność w gospodarce pozostają ograniczone.
Kolejnym ograniczeniem są zasoby ludzkie. Chociaż transfer technologii stwarza możliwości dostępu do nowej wiedzy, siła robocza jest nierównomiernie rozłożona, koncentrując się głównie w dużych przedsiębiorstwach i ośrodkach badawczych. Uniwersytety i instytuty badawcze mają bardzo niskie przychody z transferu technologii.
W tym kontekście, zdaniem Nguyen Phuong Tuan, wiceprzewodniczącego Komisji ds. Nauki , Technologii i Środowiska Zgromadzenia Narodowego, nowelizacja ustawy o transferze technologii jest konieczna i pilna, aby poprawić ramy prawne, zwiększyć przejrzystość, stworzyć korzystne warunki dla przedsiębiorstw, a jednocześnie zapewnić zarządzanie ryzykiem, chronić prawa własności intelektualnej i promować innowacyjność.
6 nowych grup politycznych
Według wiceministra nauki i technologii Hoang Minha, przewodniczącego zespołu redakcyjnego ds. projektu nowelizacji i uzupełnienia kilku artykułów ustawy o transferze technologii, projekt (zmienionej) ustawy zostanie przedłożony Zgromadzeniu Narodowemu na jego dziesiątej sesji. Ustawa ma zmienić 26 z 61 artykułów, koncentrując się na sześciu głównych grupach polityk.
Po pierwsze , należy zdefiniować zakres regulowanych technologii. Ustawa obejmie technologie strategiczne i zielone technologie, aby uwzględnić nowe technologie zgodne z globalnymi trendami, a jednocześnie dokonać przeglądu i ujednolicić koncepcje i terminologię. Zapewni to Wietnamowi podstawę do proaktywnego dostępu i opanowywania nowych technologii, zgodnie z celem zielonego i zrównoważonego rozwoju gospodarczego.
Po drugie , ustawa wspiera i promuje transfer technologii wytwarzanych w kraju. Jasno definiuje prawa własności i użytkowania technologii; zezwala na wkład technologii w projekty inwestycyjne; oraz rozszerza listę technologii, których transfer jest zalecany. To istotna zmiana, tworząca podstawę prawną dla skuteczniejszej komercjalizacji krajowych wyników badań.
Po trzecie , ustawa ma na celu stworzenie przejrzystego i profesjonalnego rynku nauki i technologii. Uzupełni ona politykę dotyczącą wymiany technologii, centrów innowacji, inkubatorów przedsiębiorczości oraz usług wyceny i oceny technologii. Treść umów o transferze technologii zostanie również bardziej szczegółowo uregulowana. Innowacje te mają na celu przezwyciężenie obecnej słabej koniunktury rynkowej i braku powiązania między badaniami, produkcją a rynkiem.
Po czwarte , należy stworzyć silne zachęty finansowe i prawne. Prawo przewiduje zachęty zarówno dla transferu technologii, jak i dla odbiorcy technologii. Przedsiębiorstwa z bezpośrednimi inwestycjami zagranicznymi, które ogłoszą i wdrożą plan transferu technologii do przedsiębiorstw wietnamskich, otrzymają zachęty. W szczególności, w przypadku przetargów międzynarodowych w strategicznych dziedzinach technologii, konieczne jest zobowiązanie zagranicznego kontrahenta do transferu technologii i szkolenia personelu wietnamskiego.
Po piąte , należy ściśle kontrolować transgraniczny transfer technologii. Ustawa uzupełnia przepisy dotyczące transferu technologii z Wietnamu za granicę, a także zmienia zakazane działania, mając na celu zarówno zapewnienie bezpieczeństwa technologicznego, jak i promowanie efektywnej współpracy międzynarodowej.
Po szóste , należy wzmocnić zdolność państwa do zarządzania, nadzoru i pomiaru efektywności. Projekty inwestycyjne wykorzystujące technologię będą musiały być oceniane już na etapie podejmowania decyzji politycznych.
Oczekuje się, że te grupy polityczne zajmą się niedociągnięciami i stworzą nowoczesne, przejrzyste i spójne ramy prawne za pomocą nowych przepisów, takich jak ustawa o nauce, technologii i innowacji, ustawa o zaawansowanych technologiach i ustawa o sztucznej inteligencji. Wówczas będą one nie tylko narzędziami prawnymi, ale także siłą napędową promującą ekosystem innowacji i zwiększającą konkurencyjność kraju w erze cyfrowej.
Source: https://hanoimoi.vn/sua-doi-luat-chuyen-giao-cong-nghe-tao-dong-luc-moi-cho-doi-moi-sang-tao-719409.html
Komentarz (0)