Zmiany w ustawie o transferze technologii:

W kontekście transformacji cyfrowej, integracji międzynarodowej oraz potrzeby zielonego i zrównoważonego rozwoju, ustawa o transferze technologii wymaga gruntownej rewizji. Projekt ustawy (znowelizowany) z sześcioma nowymi grupami polityk nie tylko usuwa niedociągnięcia, ale także toruje drogę komercjalizacji wyników badań, promuje technologie endogeniczne i ściśle kontroluje transgraniczny transfer technologii, tworząc silną siłę napędową dla innowacji i wzmacniając konkurencyjność kraju.

Airbus realizuje projekt produkcji drzwi ewakuacyjnych do wąskokadłubowego samolotu A321neo w Wietnamie. Drzwi ewakuacyjne są produkowane przez firmę MHI Vietnam Company, należącą do japońskiej grupy Mitsubishi Heavy Industries, w Hanoi .

Pilna potrzeba z praktyki

Ustawa o transferze technologii została po raz pierwszy uchwalona w 2006 roku. W 2017 roku została znowelizowana, aby lepiej dostosować ją do kontekstu integracji. Jednak po prawie dekadzie wdrażania, ustawa ujawniła wiele niedociągnięć. Zakres regulowanych technologii nie obejmuje technologii wschodzących; nadal brakuje mechanizmów finansowych i prawnych dla przekazującego i przejmującego…

W latach 2017–2023 w Wietnamie wydano certyfikaty rejestracyjne dla 579 umów o transferze technologii, o łącznej wartości ponad 114 000 mld VND. Warto zauważyć, że aż 85% umów dotyczyło przedsiębiorstw z kapitałem zagranicznym, co stanowiło 93% wartości. Z Wietnamu zawarto tylko dwa kontrakty o transferze technologii do innych krajów. Warto zauważyć, że ponad 65% przedsiębiorstw z bezpośrednimi inwestycjami zagranicznymi (BIZ) stosowało technologie starsze niż 20 lat, a jedynie 15% miało dostęp do nowoczesnych technologii produkcyjnych.

Sytuacja ta pokazuje duże uzależnienie od importowanych źródeł technologii, ale większość z nich nie jest zaawansowana. Do tego dochodzi kwestia cen transferowych, brak transparentności wyceny technologii, nawet zagraniczni inwestorzy inwestują kapitał w przestarzałe, w pełni zamortyzowane maszyny, pobierając za to wysokie ceny, co powoduje straty budżetowe. W rezultacie, mimo że Wietnam otrzymał wiele technologii, efekty uboczne i innowacyjność w gospodarce są nadal ograniczone.

Kolejnym ograniczeniem są zasoby ludzkie. Chociaż transfer technologii stwarza możliwości dostępu do nowej wiedzy, ten zespół jest nierównomiernie rozłożony, koncentrując się głównie w dużych przedsiębiorstwach i ośrodkach badawczych. Uniwersytety i instytuty badawcze mają bardzo niskie przychody z transferu technologii.

W tym kontekście, zdaniem wiceprzewodniczącego Komisji ds. Nauki , Technologii i Środowiska Zgromadzenia Narodowego Nguyen Phuong Tuan, nowelizacja ustawy o transferze technologii jest konieczna i pilna, aby udoskonalić ramy prawne, zwiększyć przejrzystość, stworzyć korzystne warunki dla przedsiębiorstw, a jednocześnie zapewnić zarządzanie ryzykiem, chronić prawa własności intelektualnej i promować innowacyjność.

6 nowych grup politycznych

Wiceminister Nauki i Technologii Hoang Minh, przewodniczący Zespołu Redakcyjnego ds. Projektu Ustawy o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów Ustawy o Transferze Technologii, poinformował, że projekt ustawy (zmienionej) zostanie przedłożony Zgromadzeniu Narodowemu na nadchodzącej 10. sesji. Oczekuje się, że ustawa zmieni 26 z 61 artykułów, koncentrując się na 6 głównych grupach polityk.

Po pierwsze , należy określić zakres regulowanej technologii. Ustawa uzupełni technologie strategiczne i zielone, aby objąć nowe technologie zgodnie ze światowymi trendami, jednocześnie dokonując przeglądu i standaryzacji pojęć i terminologii. Stanowi to podstawę dla Wietnamu do proaktywnego podejścia i opanowywania nowych technologii, zgodnie z celem rozwoju zielonej i zrównoważonej gospodarki.

Po drugie , należy wspierać i promować transfer technologii endogenicznych. Ustawa jasno określa prawa własności i użytkowania technologii; zezwala na wkład kapitałowy w postaci technologii w projekty inwestycyjne; oraz dodaje listę technologii, których transfer jest zalecany. To ważna zmiana, tworząca podstawę prawną dla silniejszej komercjalizacji krajowych wyników badań.

Po trzecie , należy rozwijać przejrzysty i profesjonalny rynek nauki i technologii. Ustawa uzupełni politykę dotyczącą wymiany technologii, centrów innowacji, inkubatorów, usług wyceny i oceny technologii. Treść umów transferowych zostanie również bardziej szczegółowo uregulowana. Innowacje te mają na celu przezwyciężenie słabej sytuacji rynkowej i braku powiązania między badaniami, produkcją a rynkiem.

Po czwarte , należy stworzyć silne zachęty finansowe i prawne. Prawo przewiduje zachęty zarówno dla zbywcy, jak i nabywcy. Przedsiębiorstwa z bezpośrednimi inwestycjami zagranicznymi (FDI), które ogłaszają i wdrażają plany transferu technologii do przedsiębiorstw wietnamskich, będą korzystać z zachęt. W szczególności, w przypadku międzynarodowych pakietów przetargowych w sektorze technologii strategicznych, zagraniczny wykonawca musi zobowiązać się do transferu technologii i przeszkolenia wietnamskich zasobów ludzkich.

Po piąte , należy ściśle kontrolować transgraniczny transfer technologii. Ustawa uzupełnia przepisy dotyczące transferu technologii z Wietnamu do innych krajów i zmienia działania zabronione, aby zapewnić zarówno bezpieczeństwo technologiczne, jak i promować efektywną współpracę międzynarodową.

Po szóste , należy wzmocnić potencjał zarządzania państwem, monitorowania i pomiaru efektywności. Projekty inwestycyjne wykorzystujące technologię będą musiały być oceniane już na etapie podejmowania decyzji.

Oczekuje się, że te grupy polityk przezwyciężą niedociągnięcia, stworzą nowoczesne, przejrzyste ramy prawne i będą spójne z nowymi przepisami, takimi jak ustawa o nauce, technologii i innowacji, ustawa o zaawansowanych technologiach, ustawa o sztucznej inteligencji itp. Wówczas będzie to nie tylko narzędzie prawne, ale także siła napędowa promująca ekosystem innowacji, zwiększająca konkurencyjność kraju w erze cyfrowej.

Source: https://hanoimoi.vn/sua-doi-luat-chuyen-giao-cong-nghe-tao-dong-luc-moi-cho-doi-moi-sang-tao-719409.html