Kompleksowa nowelizacja Prawa budowlanego, terminowe usuwanie przeszkód w prowadzeniu robót budowlanych

Po południu 26 września w siedzibie Zgromadzenia Narodowego Stały Komitet ds. Nauki, Technologii i Środowiska, we współpracy z Ministerstwem Budownictwa oraz Wietnamskim Związkiem Stowarzyszeń Naukowo-Technicznych (VUSTA), zorganizował warsztaty, których celem było przedstawienie pomysłów na udoskonalenie projektu ustawy Prawo budowlane (znowelizowanej).

Wiceprzewodniczący Komitetu ds. Nauki , Technologii i Środowiska Tran Van Khai przemawia

Komentując projekt ustawy Prawo budowlane (znowelizowanej), większość delegatów zgodziła się z kompleksową nowelizacją obowiązującej ustawy Prawo budowlane, mającą na celu szybkie wdrożenie nowych poglądów i polityki Partii oraz usunięcie przeszkód i trudności w praktyce w ostatnim czasie.

Przemówienie prezesa Wietnamskiego Związku Stowarzyszeń Naukowo-Technicznych Phan Xuan Dung

Komentując projekt ustawy, wiceprezes Wietnamskiego Stowarzyszenia Urbanistyki i Architektury, dr architekt Dao Ngoc Nghiem, zasugerował przejrzenie wyjaśnień pojęć, zapewnienie selektywnego dziedziczenia pojęć i koncepcji z obowiązujących obecnie przepisów oraz dodanie niezbędnych pojęć do projektu ustawy.

Scena konferencyjna

Wiceprezes Wietnamskiego Stowarzyszenia Planowania Urbanistycznego i Architektury zauważył, że obecne Prawo budowlane wymienia 46 terminów, podczas gdy nowy projekt ustawy wymienia tylko 32 terminy, a niektóre terminy nie zostały w pełni wyjaśnione.

Wiceprezes Wietnamskiego Stowarzyszenia Planowania Urbanistycznego i Architektury, dr architekt Dao Ngoc Nghiem, przemawiał

Przykładowo, pojęcie „robót budowlanych” nie odzwierciedlało dotychczas treści twórczości artystycznej (w odniesieniu do Prawa Architektonicznego); pojęcie „inwestycji budowlanej obszaru miejskiego” jest nadal obszarem funkcjonalnym, o czym wspominają niektóre ustawy, zatem nie ma potrzeby podawania określenia „o funkcjach mieszanych”, jak w projekcie ustawy; pojęcie „zdarzenia związanego z robotami budowlanymi” obejmuje przyczyny realne, w tym subiektywne (jak wskazano w projekcie ustawy), ale także przyczyny obiektywne, takie jak klęski żywiołowe, zmiany klimatu itp., które również muszą zostać uwzględnione w projekcie ustawy.

Dr architekt Dao Ngoc Nghiem stwierdził, że obecnie zachodzi wiele zmian w relacji między działaniami budowlanymi, planowaniem budowy i krajowym systemem planowania, w tym uprawnienia do dostosowywania planowania (okresowo i lokalnie).

Dlatego przy określaniu właściwego planowania konieczne jest szczegółowe określenie rodzaju prac budowlanych i projektów inwestycyjnych w budownictwie, aby zapewnić racjonalność i uniknąć dowolności, zwłaszcza gdy planowanie jest dozwolone nie tylko od góry do dołu (poziom krajowy i specjalistyczny), ale także poziomo i od dołu do góry (z planami zagospodarowania przestrzennego, planami szczegółowymi...).

Obowiązujące prawo budowlane zawiera wiele szczegółowych przepisów dotyczących korekt w planowaniu przestrzennym, ale rzadko są one wdrażane w praktyce. Dlatego dr architekt Dao Ngoc Nghiem zasugerował, aby projekt ustawy zawierał ramy regulacyjne dotyczące korekt w planowaniu przestrzennym dla dwupoziomowych władz miejskich oraz jasno określał obowiązki i uprawnienia.

Wykład profesora nadzwyczajnego dr Bui Thi An

Docent, dr Doan The Loi przemawia

Opinie w dyskusji sugerowały również, że w przypadku dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego projekt ustawy powinien znieść kompetencje szczebla powiatowego, a jednocześnie określić zadania szczebla wojewódzkiego i gminnego w zakresie zarządzania zamówieniami budowlanymi, wycenami i wydawania pozwoleń.

Przedstawiciel Wietnamskiego Stowarzyszenia Prawa Budowlanego przemawia

Głos zabrał pan Nguyen Quoc Hiep, przewodniczący Wietnamskiego Stowarzyszenia Wykonawców Budowlanych

Jeśli chodzi o koordynację w zarządzaniu infrastrukturą drogową, pojawiły się sugestie, że projekt ustawy powinien przewidywać ujednolicony mechanizm koordynacji, aby uniknąć sytuacji, w której każdy projekt musiałby obejmować wiele powtarzalnych procedur w przypadku dużych projektów drogowych, takich jak autostrady, lotniska i porty morskie, obejmujących wiele sektorów i poziomów.

Wiceprzewodniczący Komitetu ds. Nauki, Technologii i Środowiska Tran Van Khai zwrócił się do Ministerstwa Budownictwa i Komitetu Redakcyjnego z prośbą o pełne uwzględnienie uzasadnionych i zaangażowanych opinii zgłoszonych na warsztatach w celu zrewidowania i udoskonalenia projektu ustawy.

Wiceprzewodniczący Komitetu ds. Nauki, Technologii i Środowiska Tran Van Khai przemawia

„Powinniśmy śmiało uwzględniać w projekcie wszelkie kwestie, które cieszą się szerokim poparciem. W przypadku kwestii, co do których istnieją rozbieżne opinie, sugerujemy, aby agencja sporządzająca projekt dokładnie je przeanalizowała, omówiła z ekspertami, ministerstwami i oddziałami w celu znalezienia optymalnego rozwiązania, a następnie zgłosiła je Stałemu Komitetowi Zgromadzenia Narodowego w celu uzyskania komentarzy przed ich przedłożeniem Zgromadzeniu Narodowemu” – zasugerował wiceprzewodniczący Komitetu Tran Van Khai.

Source: https://daibieunhandan.vn/sua-doi-toan-dien-luat-xay-dung-kip-thoi-thao-go-vuong-mac-trong-hoat-dong-xay-dung-10388112.html