Nowelizacja ustawy o gruntach pobudzi wzrost gospodarczy.

Aby ziemia stała się zasobem wzrostowym, konieczne jest ciągłe usuwanie przeszkód w dostępie do niej, naliczaniu opłat za użytkowanie gruntów, harmonizowaniu interesów w zakresie nabywania gruntów i rozwiązywaniu problemów tysięcy zawieszonych i długotrwałych projektów.

Odblokowanie zasobów gruntowych znacząco przyczyni się do wzrostu gospodarczego .

Biuro Polityczne właśnie wydało Obwieszczenie nr 04-TB/TW w sprawie Krajowego Projektu Dostosowania Planowania Zagospodarowania Przestrzennego na lata 2021-2030, z wizją do roku 2050.

Biuro Polityczne zleciło Komitetowi Partii Rządowej polecenie Komitetowi Partii Ministerstwa Rolnictwa i Środowiska , aby ten skoordynował działania z odpowiednimi agencjami w celu pilnego przeprowadzenia wstępnego przeglądu wdrażania Rezolucji nr 18 z 2022 r. Komitetu Centralnego w celu zaproponowania zasadniczych zmian w polityce rolnej i przedłożenia ich 3. Konferencji Komitetu Centralnego do rozpatrzenia i uzyskania komentarzy.

Na tej podstawie projekt nowelizacji ustawy o gruntach trafia do Zgromadzenia Narodowego, gdzie jest rozpatrywany i podejmowany.

W wywiadzie dla gazety Tuoi Tre, docent dr Nguyen Quang Tuyen, wiceprzewodniczący zarządu Uniwersytetu Prawa w Hanoi, przeanalizował sytuację i przedstawił kilka rekomendacji.

Dążymy do dwucyfrowego wzrostu.

* Twoim zdaniem, dlaczego po ponad roku od wejścia w życie ustawy o gruntach konieczna jest nowelizacja? Czy to oznacza, że ​​obecne prawo nie w pełni wykorzystuje ten zasób na rozwój?

Prof. dr hab. Nguyen Quang Tuyen, wiceprzewodniczący Rady Uniwersytetu Prawa w Hanoi

- Obecna nowelizacja ustawy o gruntach ma na celu przede wszystkim osiągnięcie dwucyfrowego wzrostu przy jednoczesnym dostosowaniu przepisów do kontekstu dwupoziomowego systemu samorządu lokalnego i zastosowania technologii w zarządzaniu gruntami.

W rzeczywistości przedsiębiorstwa nadal borykają się z trudnościami w dostępie do gruntów, dlatego procedury przydziału i dzierżawy gruntów muszą zostać usprawnione i uproszczone poprzez zastosowanie technologii sztucznej inteligencji (AI) zamiast obecnych metod manualnych.

Po drugie, konieczne jest szybkie uzupełnienie i ujednolicenie informacji w bazach danych o gruntach w sposób kompletny, przejrzysty i aktualny. Gdy agencje zarządzające gruntami nie dysponują ujednoliconymi informacjami i danymi, a każda z nich posiada inne dane, integracja i interoperacyjność będą niemożliwe, co znacznie utrudni ujednolicone zarządzanie.

Przykładowo, chociaż władze lokalne mogą gromadzić dane administracyjne dotyczące zarządzania gruntami, to dane dotyczące liczby działek gruntu posiadanych przez daną osobę ani lokalizacji tych działek nie zostały jeszcze zintegrowane.

Nadal nie odnotowano przypadków, w których grunty należące do jednej osoby zostały zarejestrowane pod nazwiskiem innej osoby w celu „obejścia” przepisów. System map katastralnych i schematy działek rolnych nie zostały do ​​tej pory zsynchronizowane.

Po trzecie, konieczne jest ustalenie opłat za użytkowanie gruntów i zobowiązań finansowych związanych z gruntami na odpowiednim poziomie, co ułatwi przedsiębiorstwom dostęp do gruntów pod produkcję.

* Czy rekultywacja gruntów jest również gorącym tematem wymagającym jaśniejszych przepisów?

– W odniesieniu do nabywania gruntów należy jasno określić, że nabywanie gruntów służy rozwojowi społeczno-gospodarczemu, przynosi korzyści wszystkim i wywołuje efekt domina w całym regionie. W takich przypadkach państwo musi stosować mechanizmy administracyjne w celu wdrożenia tego procesu.

Może ci się spodobać

Z powodu naruszeń przepisów, odzyskano szereg działek w Thai Nguyen.TPO - Prowincja Thai Nguyen niedawno wydała kilka decyzji o odebraniu ziemi od agencji i jednostek na tym obszarze z powodu niewłaściwego użytkowania i naruszeń prawa gruntowego.

Delegacja deputowanych do Zgromadzenia Narodowego prowincji Son La zapoznała się z realizacją polityki gruntowej wobec mniejszości etnicznych.Po południu 19 czerwca delegacja Zgromadzenia Narodowego Prowincji Son La, pod przewodnictwem Hoang Ngan Hoana, członka Komisji Petycji Obywatelskich i Nadzoru oraz zastępcy przewodniczącego delegacji Zgromadzenia Narodowego Prowincji, odbyła sesję roboczą z Prowincjonalnym Komitetem Ludowym w sprawie wdrażania polityki gruntowej wobec mniejszości etnicznych zgodnie z Ustawą o ziemi z 2024 r. w prowincji.

Premier: Każdy 1% wzrostu gospodarczego Hanoi stanowi bardzo ważny wkład.Premier Le Minh Hung potwierdził, że Hanoi otrzyma priorytet pod względem zasobów i mechanizmów, ale musi zobowiązać się do poprawy jakości inwestycji i wniesienia wkładu do całego kraju.

Jednakże w przypadkach, gdy przedsiębiorstwo odzyskuje teren pod własne projekty, proces ten powinien być przeprowadzany zgodnie z mechanizmami prawa cywilnego.

Niezależnie od tego, jak znowelizujemy ustawę o gruntach, odszkodowanie musi być obliczane w sposób, który umożliwi ludziom zapewnienie sobie mieszkania, aby chętnie przeprowadzili się do nowych domów. W przeciwnym razie państwo powinno utworzyć fundusz mieszkań przesiedleńczych, aby mogli oni bez obaw opuścić swoje stare domy.

Dochody z ziemi (poprzez aukcje gruntów) wzrosły w ostatnich latach - Zdjęcie: NAM TRAN

Nadal istnieje wiele problemów związanych z gruntami i dużymi projektami, które należy rozwiązać.

* Poza udoskonalaniem instytucji, co jeszcze musimy zrobić, aby mieć pewność, że ziemia stanie się prawdziwą siłą napędową wzrostu?

Według danych Ministerstwa Rolnictwa i Środowiska, na dzień 30 marca 2025 r. w całym kraju odnotowano 4489 projektów i spraw dotyczących gruntów, które napotykały trudności i przeszkody, co odpowiadało około 198 428 hektarom ziemi i łącznemu kapitałowi inwestycyjnemu wynoszącemu około 3,3 miliona miliardów VND. Kwota ta jest trzykrotnie wyższa niż całkowity kapitał inwestycyjny sektora publicznego w 2026 r.

Do tej pory ministerstwa oraz agencje centralne i lokalne zrealizowały na swoim obszarze 1151 projektów o łącznej powierzchni około 52 790 hektarów i całkowitym kapitale inwestycyjnym wynoszącym około 804 953 miliardów VND.

Aby temu zaradzić, Zgromadzenie Narodowe niedawno przyjęło rezolucję nr 29 z 2026 r. Mechanizm ten należy uwzględnić w znowelizowanym prawie, aby zapewnić spójność wdrażania.

Ponadto nowelizacja prawa musi zawierać przepisy dotyczące postępowania z nadwyżkami budynków biurowych instytucji państwowych po połączeniu prowincji, gmin i dwustopniowych jednostek samorządu terytorialnego, aby uwolnić zasoby i zapobiec stratom i marnotrawstwu.

Wreszcie, nowelizacja ustawy o gruntach musi rozwiązać problem braku równowagi między podażą a popytem na mieszkania na rynku nieruchomości. Jest to kwestia socjalna, której celem jest zapewnienie mieszkań większości osób o średnich i niskich dochodach. Ustawa musi zapewnić rozwiązania w zakresie planowania zagospodarowania przestrzennego, aby umożliwić rozwój różnych typów budownictwa mieszkaniowego w celu zrównoważenia podaży i popytu na rynku.

3338

Są to nierozwiązane dotychczas projekty gruntowe o łącznej powierzchni około 145 638 hektarów i łącznej wartości inwestycji przekraczającej 2,5 biliona VND. Z tego 1814 projektów podlega jurysdykcji władz lokalnych, a 1524 – Zgromadzenia Narodowego.

* Pan Pham Duc Toan (Dyrektor Generalny EZ Real Estate Investment and Development Joint Stock Company):

Pobieraj opłaty za użytkowanie gruntów, ale nie pozwól, aby firmy były zaskoczone.

Najpilniejszym problemem dla przedsiębiorstw jest alokacja gruntów i naliczanie opłat za użytkowanie gruntów. W odniesieniu do alokacji gruntów, pozostaje pytanie: jaką formę powinna ona przyjąć? Na przykład dzierżawa gruntów z opłatą ryczałtową, płatności roczne czy alokacja gruntów z opłatą ryczałtową za użytkowanie gruntów – te kwestie wciąż pozostają nierozstrzygnięte. Obliczanie opłat za użytkowanie gruntów jest również skomplikowane; chociaż istnieje współczynnik K, niektóre miejscowości nadal dodają go na podstawie lokalnych praktyk i informacji rynkowych, co często prowadzi do strat dla przedsiębiorstw.

W niektórych miejscowościach, obliczając opłaty za użytkowanie gruntów, władze lokalne wielokrotnie je przeliczają. W niektórych przypadkach gmina ustaliła już opłatę za użytkowanie gruntów dla danego projektu, ale gdy pojawiają się agencje inspekcyjne lub audytorskie, doliczają dodatkowe opłaty za użytkowanie gruntów.

Prawie dekadę temu pewna firma ukończyła projekt w Hung Yen. Zapłaciła już lokalnym władzom opłaty za użytkowanie gruntów, otrzymała certyfikaty własności gruntów, a ludzie zbudowali domy i się wprowadzili. Jednak po przeprowadzeniu inspekcji opłaty za użytkowanie gruntów w ramach projektu zostały przeliczone, co pochłonęło dodatkowe koszty rzędu setek miliardów dongów.

Niniejsza nowelizacja prawa musi usunąć przeszkody w alokacji gruntów i naliczaniu opłat za użytkowanie gruntów, aby ułatwić życie obywatelom i przedsiębiorstwom oraz zmaksymalizować efektywność użytkowania gruntów. Jednocześnie potrzebny jest mechanizm wspierający właściwą alokację gruntów, zamiast pozostawiać przedsiębiorstwa samym sobie w negocjacjach.

Może ci się spodobać

Poprzez cztery projekty przejęcia gruntów i wprowadzenie przepisów zwalniających z opłat za dzierżawę gruntów w Ho Chi Minh City.Rada Ludowa miasta Ho Chi Minh zatwierdziła listę 4 projektów wymagających nabycia gruntów w celu rozwoju społeczno-ekonomicznego, a jednocześnie wydała rezolucję ustanawiającą preferencyjny system zwolnień z opłat za dzierżawę gruntów, stosowany jednolicie na terenie całego połączonego miasta.

Usuwanie wąskich gardeł i odblokowywanie zasobów gruntowych w nowym kontekście.GD&TĐ - Ze względu na niedociągnięcia w cenach gruntów i ich nabywaniu, wielu ekspertów prawnych zaproponowało rozwiązania mające na celu ulepszenie Ustawy o gruntach z 2024 r.

Dokonać przeglądu podstawowych zasad polityki gruntowej i przedłożyć je do rozpatrzenia na 3. posiedzeniu Komitetu Centralnego.Stały członek Sekretariatu Komitetu Centralnego Partii, Tran Cam Tu, właśnie podpisał i wydał zawiadomienie podsumowujące wnioski Biura Politycznego dotyczące projektu dostosowania krajowego planowania zagospodarowania przestrzennego na lata 2021–2030, z wizją do roku 2050.

* Dr Pham Viet Thuan (Dyrektor Instytutu Ekonomiki Zasobów Naturalnych i Środowiska, Ho Chi Minh City):

Nie pozwól, aby ceny gruntów stały się obciążeniem.

Zgodnie z obowiązującymi przepisami, do obliczania opłat za użytkowanie gruntów w przypadku odszkodowań gruntowych oraz cen gruntów do obliczania opłat za użytkowanie gruntów w miejscach przesiedlenia; obliczania opłat za użytkowanie gruntów i czynszów gruntowych przy przydzielaniu lub dzierżawie gruntów stosuje się współczynnik K pomnożony przez tabelę cen gruntów...

Dodanie współczynnika K przyniesie korzyści osobom, których ziemia została skonfiskowana przez państwo, ale spowoduje wzrost cen gruntów dla wielu innych użytkowników. W szczególności gwałtownie wzrośnie cena gruntu, na podstawie której obliczane są podatki i opłaty, co bezpośrednio doprowadzi do dużej presji finansowej na osoby przechodzące procedury zmiany przeznaczenia gruntów i spowoduje gwałtowny wzrost kosztów nakładów ponoszonych przez firmy z branży nieruchomości, co z kolei przełoży się na wzrost cen nieruchomości.

Dla gospodarstw domowych i osób fizycznych opłaty za użytkowanie gruntów, podatek dochodowy od osób fizycznych oraz opłaty rejestracyjne związane z przeniesieniem własności, zmianą przeznaczenia gruntów lub wydawaniem nowych certyfikatów użytkowania gruntów gwałtownie wzrosną. Wiele gospodarstw domowych, zwłaszcza na obszarach miejskich i podmiejskich, nie ma środków finansowych na uiszczanie opłat za użytkowanie gruntów, a osoby mieszkające na obszarach wiejskich również borykają się z trudnościami.

Z perspektywy przedsiębiorstw i gospodarki, projekty nieruchomościowe będą wiązać się ze wzrostem kosztów. Zastosowanie wysokiego współczynnika K znacznie zwiększy koszty nabycia gruntów i opłaty za użytkowanie gruntów, które inwestorzy muszą uiszczać na rzecz państwa. Inwestorzy przeniosą te koszty na cenę sprzedaży domów, co spowoduje, że ceny mieszkań pozostaną znacznie poniżej poziomu dostępności, zwiększy się nierówność społeczna i utrudni pracownikom dostęp do mieszkań.

Ponadto wzrost kosztów wynajmu powierzchni produkcyjnych, gruntów w skupiskach i strefach przemysłowych czy lokali użytkowych wpłynie na wzrost cen produktów i usług, co przełoży się na presję inflacyjną i obniży konkurencyjność gospodarki.

Aby zapobiec obciążaniu cen gruntów i zapewnić stymulację produkcji oraz wzrostu gospodarczego, konieczna jest nowelizacja i udoskonalenie Prawa gruntowego poprzez wprowadzenie elastycznej metody stosowania współczynnika K. Znowelizowane Prawo gruntowe powinno przekształcić współczynnik K w skuteczne narzędzie regulacji cen gruntów, regulując i stymulując wzrost gospodarczy zgodnie z praktycznymi realiami danego okresu i miejsca.

Powrót do tematu

BAO NGOC - AI NHAN

Source: https://tuoitre.vn/sua-luat-dat-dai-thuc-day-tang-truong-10026062123591461.htm