Przedłużenie okresu gwarancji nie powoduje zmniejszenia kosztów utrzymania dróg.

Ponieważ gwarancja i konserwacja to dwie różne rzeczy, a korzystanie z dwóch różnych źródeł finansowania jest możliwe, nawet 10-letnia gwarancja udzielona przez wykonawcę nie pozwoli na obniżenie kosztów konserwacji w tym okresie.

Według agencji podległych Ministerstwu Budownictwa wydłużenie okresu gwarancji na projekty budowlane nie powoduje obniżenia kosztów utrzymania - Zdjęcie: Tuan Phung

Przedstawiciele agencji Ministerstwa Budownictwa stwierdzili to w rozmowie z prasą po południu 13 maja, odnosząc się do propozycji Son Hai Group Co., Ltd. (Son Hai Company), aby wprowadzić minimalną 10-letnią gwarancję na projekty budowlane bez konieczności zatrzymywania depozytu gwarancyjnego.

Środków z gwarancji nie można wykorzystać na prace konserwacyjne.

Według pana Le Quyet Tiena, dyrektora Departamentu Zarządzania Ekonomicznego i Inwestycyjnego w Budownictwie (Ministerstwo Budownictwa), obecne przepisy jasno określają minimalny okres i wysokość gwarancji. Ministerstwo Budownictwa zachęca jednak wykonawców do dobrowolnego przedłużenia okresu gwarancji w przypadku zawarcia umowy z inwestorem.

Według pana Tiena, obecne przepisy opierają się na praktycznych badaniach i praktykach międzynarodowych. Aby wydłużenie okresu gwarancji stało się wymogiem obowiązkowym, konieczna jest dogłębna ocena każdego rodzaju projektu, uwzględniająca wpływ na wykonawców oraz odpowiedzialność między organem regulacyjnym a firmą budowlaną.

Pan Ngo Lam, zastępca dyrektora Wietnamskiej Administracji Dróg, stwierdził, że utrzymanie dróg jest przeprowadzane od razu po oddaniu projektu do użytku i leży w gestii jednostki zarządzającej eksploatacją. W przypadku dróg utrzymanie obejmuje rutynową konserwację, naprawy okresowe i naprawy awaryjne, zgodnie z przepisami prawa.

Koszty utrzymania pokrywa Zarząd Dróg. W przypadku projektów inwestycji publicznych finansowanie zapewnia budżet państwa; w przypadku projektów BOT inwestor wykorzystuje środki finansowe określone w planie finansowym projektu na jego realizację.

Kaucja gwarancyjna to kwota zatrzymana przez inwestora lub gwarantowana przez wykonawcę gwarancją bankową na usunięcie wad spowodowanych błędami konstrukcyjnymi w okresie gwarancyjnym. Jeśli po upływie okresu gwarancyjnego nie wystąpią żadne problemy, kwota ta zostanie zwrócona wykonawcy i nie może zostać wykorzystana na konserwację.

Pan Le Quyet Tien wyjaśnił ponadto, że środki z gwarancji nie mogą być wykorzystywane na konserwację, ponieważ oba fundusze mają różne zasady wydatkowania. W przypadku zniszczenia drogi przez klęski żywiołowe, środki z gwarancji nie mogą być wykorzystywane na naprawy; zamiast tego należy wykorzystać środki z konserwacji. Nawet w okresie gwarancji środki z konserwacji są nadal wykorzystywane na drobne naprawy nawierzchni drogi, barier ochronnych, oznakowania poziomego itp. Dlatego stwierdzenie, że wydłużenie okresu gwarancji zmniejszy środki z konserwacji, jest nieprawdziwe.

Zachowaj pieniądze z gwarancji, aby uniknąć nieoczekiwanych problemów z naprawą.

Odnosząc się do propozycji przedłużenia gwarancji do 10 lat bez konieczności zatrzymania kaucji gwarancyjnej, pan Tien stwierdził, że projekty objęte 10-letnią gwarancją firmy Son Hai nadal muszą zatrzymać kaucję lub udzielić gwarancji zgodnie z przepisami. Kaucja ma na celu zapewnienie terminowego rozwiązania problemów spowodowanych błędami wykonawcy. Jeśli wykonawca nie będzie w stanie naprawić problemu, inwestor może wykorzystać te środki na zatrudnienie innej firmy do przeprowadzenia naprawy.

Jeżeli wykonawca dobrowolnie przedłuży gwarancję, obie strony mogą przeanalizować szczegółowe ustalenia w umowie dotyczące zakresu i odpowiedzialności za naprawy i rozważyć obniżenie lub zrzeczenie się kaucji gwarancyjnej.

Według kierowników ds. zarządzania projektami w Ministerstwie Budownictwa, chociaż firma Son Hai dobrowolnie zaoferowała 10-letnią gwarancję na niektóre odcinki drogi ekspresowej, inwestor nadal musiał zatrzymać 3% wartości kontraktu, zgodnie z przepisami. Wynika to z faktu, że projekty infrastruktury transportowej często wymagają napraw po około 10 latach eksploatacji, a ryzyko uszkodzeń w końcowej fazie jest jeszcze większe. Bez zachowania gwarancji, opóźnienia w rozwiązywaniu problemów mogłyby znacząco wpłynąć na funkcjonowanie projektu.

Jednostki te argumentują również, że projekty budowy dróg składają się z wielu elementów o różnej trwałości, takich jak beton cementowy, beton asfaltowy, oznakowanie drogowe i pasy dzielące. Jeśli do całego projektu zostanie zastosowana sztywna 10-letnia gwarancja, dokumenty kosztorysowe musiałyby oddzielać okresy gwarancji dla każdego elementu, co skomplikowałoby obliczenia i proces przetargowy. Obecnie powszechnie stosowane dokumenty przetargowe przewidują 2-letnią gwarancję; wydłużenie jej do 10 lat mogłoby doprowadzić do zmniejszenia liczby oferentów, co zmniejszyłoby konkurencyjność.

Przedstawiciele spółki Corporation 319 argumentowali również, że pojedyncza umowa obejmuje wiele elementów o różnym okresie użytkowania. Niektóre elementy, takie jak bariery na pasach rozdzielających, mają okres użytkowania wynoszący zaledwie około dwóch lat, więc wymóg 10-letniej gwarancji znacznie zwiększyłby szacowane koszty przetargu i skomplikowałby cały proces. Ponadto, ponieważ koszty gwarancji bankowych lub zabezpieczeń ponosi wykonawca, wiele firm woli przestrzegać obowiązujących przepisów, zamiast przedłużać okres gwarancji.

TUAN PHUNG

Source: https://tuoitre.vn/tang-thoi-gian-bao-hanh-khong-lam-giam-chi-phi-bao-tri-duong-bo-20260513203353923.htm