Tworzenie przełomowych rozwiązań w zakresie inwestycji publicznych.

Inwestycje publiczne są nadal uznawane za kluczowy filar wspierania wzrostu gospodarczego i poszerzania zakresu rozwoju gospodarczego. Projekt dokumentu na XIV Zjazd Partii jednoznacznie stwierdza potrzebę „dokonania zdecydowanego przełomu w mechanizmach i politykach mających na celu poprawę jakości i efektywności inwestycji publicznych”, uznając to za kluczowy kierunek dla zapewnienia zrównoważonego wzrostu i promowania transformacji modelu rozwoju.

Dr Le Duy Binh, dyrektor Economica Vietnam. Zdjęcie: Le Dong/VNA

W swoim komentarzu do projektu raportu politycznego XIII Komitetu Centralnego Komunistycznej Partii Wietnamu dr Le Duy Binh, dyrektor Economica Vietnam, wskazał, że praktyka pokazuje, iż aby osiągnąć wysokie cele wzrostu w nadchodzących latach, inwestycje, w tym inwestycje publiczne, odgrywają bardzo ważną rolę.

Dr Le Duy Binh twierdzi, że inwestycje publiczne muszą być ukierunkowane na większą selektywność i efektywność, działając jako „kapitał zalążkowy” dla sektora prywatnego i siła napędowa innowacji w nowej fazie rozwoju.

W związku z tym, w każdej gospodarce , choć proporcje mogą się różnić, inwestycje publiczne zawsze stanowią istotny składnik popytu zagregowanego. W każdym kraju istnieją różne sposoby, aby inwestycje publiczne mogły wykazać swoją rolę jako czynnika napędzającego wzrost. Dla Wietnamu ważniejsze jest pytanie, w jaki sposób inwestycje publiczne mogą skutecznie i trwale przyczynić się do osiągnięcia celu, jakim jest wysoki wzrost gospodarczy w dobie rozwoju kraju.

Dr Le Duy Binh uważa, że ​​aby zapewnić, iż inwestycje publiczne rzeczywiście staną się siłą napędową wzrostu gospodarczego, należy jasno określić trzy kluczowe kwestie.

Po pierwsze , gospodarka wymaga znaczącej transformacji w zakresie niezbędnej infrastruktury, tworzącej fizyczne podstawy wzrostu i poszerzającej możliwości rozwoju. Infrastruktura transportowa, technologiczna, telekomunikacyjna, a także energetyczna, wodna, edukacyjna , szkoleniowa i podstawowe usługi społeczne odgrywają niezwykle ważną rolę w przejściu na nowy model wzrostu, który w większym stopniu opiera się na technologii, transformacji cyfrowej i innowacjach.

Oprócz zwiększenia przestrzeni wzrostu, każda rozbudowana droga, nowo wybudowany lub zmodernizowany port morski i lotnisko jednocześnie poszerzą rynki zbytu, zwiększą łączność między rynkami krajowymi i międzynarodowymi oraz obniżą koszty logistyczne. Inwestowanie w podstawowe usługi społeczne, takie jak edukacja, opieka zdrowotna i środowisko, nie tylko poprawia jakość wzrostu, zapewniając korzyści mieszkańcom, ale także podnosi jakość zasobów ludzkich w procesie rozwoju.

Po drugie , inwestycje publiczne muszą stymulować inwestycje prywatne poprzez tworzenie fundamentów dla inwestycji prywatnych, działanie jako kapitał zalążkowy dla inwestycji prywatnych, poprawę otoczenia inwestycyjnego oraz wspieranie inwestycji prywatnych równolegle z inwestycjami publicznymi poprzez partnerstwa publiczno-prywatne i inne formy. Według statystyk, wzrost inwestycji prywatnych o 1% przyniesie wartość bezwzględną równą wzrostowi inwestycji publicznych o 2,5% i wzrostowi bezpośrednich inwestycji zagranicznych (BIZ) o 3,5%. Kluczowa rola inwestycji publicznych w gospodarce Wietnamu w nadchodzącej fazie rozwoju znajduje odzwierciedlenie w wielu różnych aspektach, jak opisano powyżej.

Po trzecie , inwestycje publiczne muszą być ściśle powiązane z celami produktywności, jakości, efektywności i konkurencyjności gospodarki, która wciąż jest niska, poprawiając wskaźnik ICOR oraz wymagając innowacji w modelu wzrostu gospodarczego, związanym z restrukturyzacją, mającą na celu przekształcenie nauki, technologii i innowacji w siłę napędową. Tylko wtedy gospodarka może uniknąć sytuacji, w której wzrost nadal będzie oparty głównie na kapitale i pracy, i umożliwić wietnamskiej gospodarce przejście na wzrost głęboki, unikając ryzyka wpadnięcia w pułapkę średnich dochodów.

Inwestycje publiczne powinny rosnąć zarówno pod względem ilości, jak i proporcji, ale muszą być również zrównoważone, aby uniknąć nadmiernej presji na równowagę fiskalną i zapobiec „przytłaczającemu” efektowi kapitału prywatnego. Zwiększenie inwestycji publicznych lub wydatków cyklicznych wymagałoby zwiększenia regularnych dochodów budżetowych, co stwarzałoby presję i obciążenia dla przedsiębiorstw i obywateli, a potencjalnie ograniczałoby inwestycje i popyt konsumpcyjny. Dlatego inwestycje publiczne należy rozpatrywać w kontekście, który harmonizuje z innymi czynnikami popytu zagregowanego i innymi makroekonomicznymi elementami gospodarki, aby odpowiadały kontekstowi, strukturze i celom gospodarki wietnamskiej.

Inwestycje publiczne powinny koncentrować się na kluczowych projektach na dużą skalę – projektach, które mogą zmienić bieg gospodarki lub przyczynić się do przełomu w nauce i technologii, poszerzyć możliwości wzrostu gospodarczego i położyć ważny fundament pod przyszły rozwój społeczno-gospodarczy.

Kierunki i rozwiązania przedstawione przez dr. Le Duy Binha są w pełni zgodne z duchem i celami rozwoju narodowego na lata 2026–2030, określonymi w Projekcie Sprawozdania Politycznego XIII Komitetu Centralnego Komunistycznej Partii Wietnamu przedstawionym na XIV Zjeździe Narodowym.

W ujęciu ekonomicznym projekt zakłada osiągnięcie średniego tempa wzrostu PKB na poziomie 10% lub więcej rocznie w latach 2026–2030, przy czym PKB per capita ma osiągnąć około 8500 USD do 2030 roku, gospodarka cyfrowa ma stanowić 30% PKB, a inwestycje publiczne około 20–22% całkowitych inwestycji społecznych. Wskaźniki dotyczące produktywności, struktury przemysłu, akumulacji i konsumpcji podkreślają potrzebę efektywnego wykorzystania zasobów publicznych, uznając inwestycje publiczne za fundament i siłę napędową sektora prywatnego, innowacji i zrównoważonego wzrostu.

Oczywistym jest, że poprawa jakości i efektywności inwestycji publicznych nie jest wyłącznie zadaniem technicznym związanym z alokacją kapitału czy zarządzaniem projektami, ale warunkiem koniecznym do realizacji aspiracji Wietnamu do szybkiego, zrównoważonego i samowystarczalnego rozwoju w nowej erze.

Źródło: https://baotintuc.vn/kinh-te/tao-dot-pha-cho-dau-tu-cong-20251113095606219.htm