Zgodnie z praktyką międzynarodową
Reporter: Panie Dyrektorze Generalny, czy mógłby Pan wyjaśnić, dlaczego Główny Urząd Statystyczny zaproponował rządowi zmianę harmonogramu rozpowszechniania informacji statystycznych określonego w dekrecie nr 62/2024/ND-CP ?
Dyrektor generalna Nguyen Thi Huong: Istnieje kilka powodów, dla których Główny Urząd Statystyczny proponuje rządowi zmianę harmonogramu rozpowszechniania informacji statystycznych.
Po pierwsze, zgodnie z wymogami rządowymi, dane statystyczne muszą być spójne we wszystkich agencjach i miejscowościach oraz odzwierciedlać sytuację społeczno -ekonomiczną za cały miesiąc, kwartał i rok objęty raportem.
Po drugie, biorąc pod uwagę obecny stan prac statystycznych, proces zbierania, opracowywania i edytowania informacji statystycznych musi być przeprowadzany wcześnie, aby urzędy statystyczne miały wystarczająco dużo czasu na zestawianie, sprawdzanie i weryfikowanie informacji na każdym szczeblu, od powiatowego i wojewódzkiego po centralny, co prowadzi do pewnych ograniczeń i niedociągnięć.
Należą do nich: Zebrane informacje nie odzwierciedlają w pełni i dokładnie faktycznego działania jednostek w danym miesiącu administracyjnym; nie odzwierciedlają dokładnie terminologii i danych liczbowych obowiązujących w danym miesiącu lub kwartale; występują również nakładki na dane z jednego miesiąca lub kwartału na drugi…
Rozporządzenie wymagające publikacji statystyk 29. dnia każdego miesiąca prowadzi do konfliktów i łatwo powoduje nieporozumienia wśród użytkowników informacji statystycznych dotyczących niektórych zbiorczych wskaźników statystycznych dotyczących gospodarki, publikowanych przez Główny Urząd Statystyczny, a także tych publikowanych przez właściwe ministerstwa i sektory, ze względu na różnice w czasie publikacji i okresach danych.
Na przykład Ministerstwo Finansów przesyła szacunkowe dane dotyczące dochodów i wydatków budżetowych do Głównego Urzędu Statystycznego w celu sporządzenia produktu krajowego brutto (PKB) 15. dnia ostatniego miesiąca każdego kwartału, podczas gdy dane sprawozdawcze Ministerstwa Finansów są obliczane do 28. dnia każdego miesiąca.
Czas przeznaczony na sprawdzanie, przeglądanie, obliczanie, zestawianie i kompilację wskaźników zbiorczych jest krótki i ograniczony, zwłaszcza w przypadku zbiorczych informacji administracyjnych i danych pochodzących ze sprawozdań ministerstw, departamentów i prowincjonalnych komitetów ludowych. Czas na zbieranie informacji w terenie jest krótki, a wiele badań ankietowych przeprowadzanych jest jednocześnie, co wywiera znaczną presję na agencje statystyczne.
Aby pokonać wyżej wymienione niedociągnięcia i zapewnić, że zbieranie i opracowywanie informacji statystycznych dokładnie i w pełni odzwierciedla prawdziwy charakter okresu sprawozdawczego, zwłaszcza miesięcznego okresu sprawozdawczego, konieczna jest zmiana harmonogramu publikacji i rozpowszechniania informacji statystycznych.
Reporter: Czy zmiana harmonogramu udostępniania informacji statystycznych, przewidziana w nowych przepisach, jest zgodna z praktyką międzynarodową, Panie Dyrektorze Generalny?
Dyrektor generalna Nguyen Thi Huong: Aby opublikować wskaźnik statystyczny, konieczne jest zebranie danych z wielu źródeł: danych administracyjnych, sprawozdań statystycznych, badań statystycznych itd. Wszystkie te źródła informacji są początkowo gromadzone na poziomie lokalnym, a następnie przesyłane do departamentów statystyki prowincji i miast podlegających rządowi centralnemu.
W lokalnym urzędzie statystycznym dane te są sprawdzane i kompilowane, a następnie przesyłane do wyspecjalizowanych jednostek podległych Głównemu Urzędowi Statystycznemu. Następnie dane przechodzą również proces kompilacji, weryfikacji i analizy przez ekspertów statystycznych, przechodząc z wydziałów specjalistycznych do wydziału ogólnego.
Każdy etap wymaga czasu przetwarzania, co najmniej 1-2 dni. Nie obejmuje to nawet przetwarzania danych wyodrębnionych z rejestrów administracyjnych lub danych z systemów sprawozdawczych ministerstw, departamentów, korporacji i innych dużych firm.
Zgodnie z poprzednim harmonogramem rozpowszechniania informacji statystycznych, Główny Urząd Statystyczny musiał publikować raporty społeczno-ekonomiczne 29. dnia każdego miesiąca, co oznaczało, że dane statystyczne zbierane w celu przetworzenia nie były kompletnymi danymi za dany miesiąc.
Gdy Dekret nr 62/2024/ND-CP wejdzie w życie 1 sierpnia 2024 r., dane statystyczne będą publikowane 6. dnia miesiąca następującego po miesiącu sprawozdawczym, co oznacza opóźnienie o 6-7 dni w porównaniu z obecnym harmonogramem. Wietnam nadal będzie jednym z krajów, które publikują dane najwcześniej na świecie.
Mogę podać kilka przykładów krajów z rozwiniętą gospodarką, nowoczesnymi systemami informacji statystycznej, ścisłymi ramami prawnymi oraz obywatelami i organizacjami, które ściśle przestrzegają przepisów statystycznych, a mimo to ich dane statystyczne są publikowane znacznie później niż nasze.
Na przykład harmonogram publikacji danych o PKB za I kw. 2023 r. dla Kanady, Francji i Korei Południowej to 2 miesiące później; dla USA, Niemiec i Singapuru po ponad 1,5 miesiąca; a dla Chin, Japonii i Tajlandii po 1,5 miesiąca... Podobnie harmonogram publikacji miesięcznych danych o indeksie cen konsumpcyjnych dla USA i Francji to pół miesiąca; dla Kanady, Japonii i Malezji po prawie 1 miesiącu; a dla Australii po 1 miesiącu...
- Dane dotyczące oficjalnego wskaźnika cen konsumpcyjnych (WPI): 6. dzień miesiąca następującego po miesiącu sprawozdawczym.
- Szacunkowe dane dotyczące odsetka pracowników przeszkolonych posiadających stopnie naukowe lub certyfikaty: Do 6. dnia miesiąca następującego po kwartale sprawozdawczym.
- Dane wstępne dotyczące odsetka pracowników przeszkolonych posiadających stopnie naukowe lub certyfikaty: Do 6. dnia pierwszego miesiąca drugiego kwartału następującego po kwartale sprawozdawczym.
- Szacunkowe dane dotyczące stopy bezrobocia: 6. dzień miesiąca następującego po kwartale sprawozdawczym.
- Wstępne dane dotyczące stopy bezrobocia: 6. dzień pierwszego miesiąca drugiego kwartału następującego po kwartale sprawozdawczym.
- Raporty społeczno-gospodarcze za miesiąc, pierwszy kwartał, drugi kwartał i półrocze, trzeci kwartał i dziewięć miesięcy, czwarty kwartał i cały rok: 6. dnia miesiąca następującego po okresie sprawozdawczym.
Harmonogram publikacji danych o PKB:
- Dane szacunkowe za I kwartał; dane wstępne za IV kwartał roku poprzedzającego rok sprawozdawczy: 6 kwietnia roku sprawozdawczego.
- Szacunkowe dane za II kwartał, 6 miesięcy i pierwszy szacunek za cały rok; wstępne dane za I kwartał: 6 lipca roku sprawozdawczego.
- Szacunkowe dane za III kwartał i pierwsze dziewięć miesięcy; wstępne dane za II kwartał i pierwsze sześć miesięcy: 6 października roku sprawozdawczego.
- Dane wstępne za cały rok: 6 października roku następującego po roku sprawozdawczym.
Bardziej dokładne odzwierciedlenie rzeczywistej sytuacji.
Reporter: Jakie korzyści przyniesie zmiana harmonogramu publikacji i rozpowszechniania miesięcznych, kwartalnych i rocznych raportów społeczno-ekonomicznych, Dyrektorze Generalny?
Dyrektor generalna Nguyen Thi Huong: Z punktu widzenia statystyki regulowanie czasu publikacji i rozpowszechniania raportu społeczno-gospodarczego ma kilka zalet, takich jak zapewnienie, że informacje i dane zebrane od dostawców informacji w pełni odzwierciedlają rozwój produkcji i działalności gospodarczej w okresie sprawozdawczym, przyczyniając się do większej dokładności danych i lepszego odzwierciedlenia rzeczywistej sytuacji.
Ponadto źródła informacji wykorzystywane do zestawiania szeregu wskaźników zbiorczych, takich jak PKB i regionalny produkt krajowy brutto (GRDP), są bardziej aktualne i kompleksowe; sektor statystyczny ma wystarczająco dużo czasu na weryfikację i syntezę danych oraz sporządzanie specjalistycznych raportów, co przekłada się na poprawę jakości raportów; zagregowane dane są bardziej wiarygodne i dokładniej odzwierciedlają rozwój sytuacji społeczno-gospodarczej w całym kraju.
Ponadto rozporządzenie stanowiące, że sprawozdania społeczno-ekonomiczne za miesiąc, kwartał (pierwszy kwartał, drugi kwartał, sześć miesięcy), kwartał (trzeci kwartał, dziewięć miesięcy), kwartał (czwarty kwartał) i cały rok mają być publikowane 6. dnia miesiąca następującego po okresie sprawozdawczym, służy również jako podstawa do ujednolicania informacji i danych w publikacji i rozpowszechnianiu niektórych zbiorczych wskaźników ekonomicznych opracowywanych i publikowanych przez Ministerstwo Planowania i Inwestycji oraz inne ministerstwa i agencje, w szczególności tych związanych z dochodami i wydatkami budżetowymi, importem i eksportem towarów itp.
Reporter: Jakie działania podejmuje Główny Urząd Statystyczny, aby wdrożyć dekret nr 62/2024/ND-CP i skutecznie wdrożyć go w życie?
Dyrektor generalna Nguyen Thi Huong: Zmiana czasu udostępniania niektórych ważnych informacji statystycznych Centralnej Agencji Statystycznej ma wpływ nie tylko na sektor statystyki, ale także wiąże się z dostosowaniem czasu posiedzeń wykonawczych rządu, komitetów ludowych i rad ludowych na wszystkich szczeblach.
W przypadku Głównego Urzędu Statystycznego (GUS), ramy czasowe rozpowszechniania niektórych informacji statystycznych, określone w niedawno wydanym przez rząd dekrecie nr 62/2024/ND-CP, wpływają na cały proces gromadzenia informacji, od gromadzenia danych, przez ich przetwarzanie, agregację, po rozpowszechnianie. W związku z tym obciążenie pracą Głównego Urzędu Statystycznego jest znaczne.
Obecnie Główny Urząd Statystyczny aktywnie analizuje zakres zadań do wykonania i opracowuje szczegółowy plan wdrożenia Dekretu nr 62/2024/ND-CP w celu realizacji zmienionego harmonogramu rozpowszechniania informacji statystycznych począwszy od sierpnia 2024 r.
Dziękuję bardzo, Dyrektorze Generalny!
Źródło: https://nhandan.vn/thay-doi-thoi-gian-cong-bo-so-lieu-thong-ke-post819967.html
Komentarz (0)