Czy żółta kartka warta 5 milionów dolarów jest atrakcyjna?

Złota karta o wartości do 5 milionów dolarów, która ma zastąpić program wiz imigracyjnych dla inwestorów EB-5, ma przyciągnąć do USA elity z całego świata, co pomoże pobudzić gospodarkę kraju.

25 lutego prezydent USA Donald Trump ogłosił plany nowego programu imigracyjnego o nazwie Złota Karta. W ramach programu inwestorzy będą musieli płacić prawie pięć razy więcej niż obecnie za pobyt i „ścieżkę do obywatelstwa”.

Program, którego szczegóły mają zostać opublikowane za dwa tygodnie, ma zastąpić obecny program „zielonej karty” EB-5, który Sekretarz Handlu Howard Lutnick nazwał „pełnym nonsensów, kłamstw i oszustw”.

Prezydent USA Donald Trump spodziewa się sprzedać milion złotych kart, a nawet więcej. Zdjęcie: Getty

Szef Białego Domu powiedział, że „sprzedałby złotą kartę” i „wyceniłby ją na około 5 milionów dolarów (najdroższa złota karta na świecie ), a to dałoby przywileje zielonej karty, a dodatkowo byłoby drogą do obywatelstwa”.

Program, który według Skifta ma na celu przyciągnięcie „bogatych, odnoszących sukcesy ludzi”, zwiastuje znaczącą zmianę w polityce imigracyjnej Stanów Zjednoczonych. Jej celem jest zapewnienie korzyści ekonomicznych, mimo że administracja nadal zajmuje stanowcze stanowisko wobec nieudokumentowanych imigrantów.

Plan Trumpa pojawia się w momencie, gdy Unia Europejska wywiera presję na państwa członkowskie, aby wycofały się lub zaostrzyły programy rezydencji inwestycyjnych, które mogą napędzać bańki na rynku nieruchomości i mieć niewielki wpływ na PKB, a także zwiększać ryzyko unikania płacenia podatków i korupcji.

Co jest szczególnego w żółtej karcie (złotej wizie)?

Sekretarz Handlu Howard Lutnick podkreślił, że „złota karta” skutecznie zastąpi „absurdalny” program EB-5, który obecnie umożliwia inwestorom uzyskiwanie zielonych kart poprzez inwestycje biznesowe w USA. Tymczasem złota karta umożliwia zagranicznym inwestorom inwestowanie w projekty w USA, tworzenie miejsc pracy, a następnie ubieganie się o wizę imigracyjną do USA. „Oczywiście będą musieli przejść proces należytej staranności, aby upewnić się, że są wspaniałymi, światowej klasy obywatelami świata” – zauważył Lutnick. Według urzędnika, bezpośredni wkład finansowy posłużyłby jako usprawniona ścieżka do uzyskania obywatelstwa, pomagając skrócić opóźnienia administracyjne i przyczynić się do zmniejszenia deficytu handlowego USA.

Według Donalda Trumpa złota karta to „zielona karta plus” i chce on sprzedać około miliona złotych kart, co odpowiada około 5 bilionom dolarów, a może nawet więcej. „Milion kart będzie wart 5 bilionów dolarów, a jeśli sprzedamy 10 milionów takich kart, łączna wartość wyniesie 50 bilionów dolarów” – powiedział Trump na konferencji prasowej 25 lutego.

Obecnie dług USA wynosi 35 000 miliardów dolarów.

Czym jest program EB-5?

Kongres Stanów Zjednoczonych utworzył program EB-5 w 1990 roku, aby pobudzić gospodarkę USA poprzez tworzenie miejsc pracy i inwestycje kapitałowe inwestorów zagranicznych. Program, administrowany przez Służbę ds. Obywatelstwa i Imigracji Stanów Zjednoczonych (USCIS), zapewnia ścieżkę do uzyskania obywatelstwa dla kwalifikowanych inwestorów zagranicznych.

Amerykański program wiz imigracyjnych EB-5 spotyka się z krytyką za oszustwa i nieefektywność. Zdjęcie ilustracyjne: Shuttlestock

W ramach tego programu inwestorzy (oraz ich małżonkowie i niezamężne dzieci poniżej 21. roku życia) mogą ubiegać się o legalny pobyt stały, jeśli zainwestują 1,05 miliona dolarów w nowe przedsiębiorstwo komercyjne lub co najmniej 800 000 dolarów w wyznaczony obszar zatrudnienia, taki jak obszar wiejski lub obszar o wysokim bezrobociu. Ponadto inwestycja musi stworzyć lub utrzymać co najmniej 10 pełnoetatowych miejsc pracy dla pracowników w USA, co gwarantuje, że program bezpośrednio przyczyni się do wzrostu zatrudnienia.

Pomimo korzyści ekonomicznych, program EB-5 spotkał się z krytyką za oszustwa i nieefektywność. Niektórzy ustawodawcy porównali program do „schematu Ponziego” i wezwali do wzmożonego nadzoru i reform.

Obecnie Chiny i Indie to dwa kraje, które wykorzystują najwięcej wiz EB-5. Każdego roku Stany Zjednoczone wydają 10 000 wiz EB-5. Ponieważ czas oczekiwania na zieloną kartę może sięgać wielu miesięcy, a nawet lat, posiadacze kart mogą ubiegać się o obywatelstwo amerykańskie.

Jakie są skutki zastąpienia zielonej karty żółtą kartą?

Raport agencji AP z 2017 roku wykazał, że 75% wiz inwestorskich EB-5 wydano obywatelom Chin. Stany Zjednoczone zebrały co najmniej 7,7 miliarda dolarów i wydały ponad 40 000 wiz chińskim inwestorom i ich rodzinom.

Według Johna Hu, założyciela firmy John Hu Immigration Consulting z siedzibą w Hongkongu, wiza EB-5 jest wykorzystywana głównie przez mieszkańców Hongkongu i Chin kontynentalnych, którzy prowadzą firmy w USA lub chcą, aby ich dzieci studiowały w tym kraju. Podniesienie progu inwestycji do 5 milionów dolarów stanowiłoby barierę dla wielu obywateli Chin obecnie uczestniczących w programie EB-5. Całkowita liczba wnioskodawców znacznie spadłaby, gdyby złota karta zastąpiła EB-5, ponieważ globalne zobowiązania podatkowe zawsze stanowiły problem dla osób zamożnych.

Według Kim Ji Suna, prezesa Dae Yang Immigration Law Group w Seulu w Korei Południowej, „może to być taktyka negocjacyjna mająca na celu zwiększenie kwoty inwestycji w USA, ale biorąc pod uwagę kwotę pieniędzy, nie sądzę, aby popyt ze strony Korei znacząco wzrósł”.

Poorvi Chothani, założyciel globalnej kancelarii prawnej LawQuest, specjalizującej się w prawie imigracyjnym, powiedział, że liczba osób ubiegających się o możliwość inwestowania w celu imigracji do USA z pewnością zmniejszy się, jeśli rozporządzenie wykonawcze pana Trumpa zostanie zatwierdzone, ponieważ w rzeczywistości 5 milionów dolarów jest poza zasięgiem wielu osób.

Czynnikiem, który mógłby zniechęcić Trumpa do zakupu złotej karty, jest globalny system podatkowy USA: każdy posiadacz zielonej karty lub obywatel USA podlega opodatkowaniu w USA, nawet jeśli nie mieszka w tym kraju.

Chociaż inwestycje wymagane w ramach nowego programu będą poza zasięgiem wielu osób gotowych wydać wszystkie swoje oszczędności, aby zapewnić sobie lub swoim dzieciom zielone karty, prawnicy imigracyjni i eksperci twierdzą, że część ultrabogatych nadal będzie korzystać z programu w celu uzyskania pewnych korzyści.

Ten dodatkowy przywilej posiadania zielonej karty, który wyeliminowałby opodatkowanie dochodów uzyskanych poza Stanami Zjednoczonymi, jest dobrą wiadomością dla założycieli startupów i zamożnych właścicieli firm, ponieważ pozwoliłby im zaoszczędzić na podatkach za granicą, co – jak twierdzą eksperci – mogłoby zrównoważyć wypłatę 5 milionów dolarów w ciągu kilku lat.

Według prezydenta Donalda Trumpa, żółta kartka to szansa na generowanie dochodów dla rządu USA, ponieważ „ludzie, którzy mogą zapłacić 5 milionów dolarów, stworzą miejsca pracy” i „będą musieli również zapłacić od tego podatki”. Zdjęcie: skift.com

Pan Trump obiecał posiadaczom złotych kart, że ich globalne dochody poza Stanami Zjednoczonymi nie będą opodatkowane, co jest korzystniejszą opcją niż w przypadku obywateli USA, którzy są opodatkowani globalnie, powiedział Russell A. Stamets, partner w kancelarii prawnej Circle of Counsels w New Delhi w Indiach. Jeśli właściciel firmy osiąga znaczne dochody z rynków poza Stanami Zjednoczonymi, same oszczędności podatkowe mogą przekroczyć 5 milionów dolarów w ciągu kilku lat. Jednak obecnie szczegóły tego przywileju nie są jasne.

Niektórzy eksperci twierdzą, że ustawa EB-5 jest ustawą i nie można jej zmienić rozporządzeniem wykonawczym. „Musi zostać uchwalona przez Kongres, a to nie stanie się z dnia na dzień. Co więcej, Donald Trump będzie musiał również znowelizować ustawę o obywatelstwie, jeśli chce wdrożyć nową propozycję złotej karty” – powiedział Rajneesh Pathak, założyciel i dyrektor generalny Global North Residency & Citizenship.

EB-5 jest długoterminowym źródłem taniego kapitału dla deweloperów nieruchomości i niełatwo jest z niego zrezygnować z dnia na dzień, powiedział Arindam Sengupta, współzałożyciel firmy konsultingowej Edufund zajmującej się edukacją.

Kongres USA zdecyduje o kryteriach obywatelstwa, ale prezydent Trump powiedział, że „złota karta” nie będzie wymagała zgody Kongresu. Według Donalda Trumpa, złota karta to szansa na generowanie dochodów dla rządu USA, ponieważ „ludzie, którzy mogą zapłacić 5 milionów dolarów, stworzą miejsca pracy” i „będą musieli również płacić od tego podatki”.

Globalne trendy w żółtych kartkach

Podczas gdy Stany Zjednoczone eksperymentują z „żółtą kartą”, inne kraje modyfikują swoje programy wizowe, aby przyciągnąć talenty i inwestycje. Zjednoczone Emiraty Arabskie (ZEA) wprowadziły szereg innowacyjnych wiz, w tym 10-letni pobyt dla twórców treści oraz „zieloną wizę” dla innowatorów w dziedzinie ochrony środowiska. Inicjatywy te wpisują się w szerszą strategię budowy dynamicznej, konkurencyjnej globalnie gospodarki poprzez przyjmowanie wysoko wykwalifikowanych specjalistów i inwestorów.

Portugalia, Kanada i Australia również zreorganizowały swoje programy wizowe, aby przyciągnąć inwestycje o wartości milionów dolarów.

Według firmy konsultingowej Henley & Partners, ponad 100 krajów na całym świecie oferuje „złote wizy” zamożnym osobom, w tym Wielka Brytania, Hiszpania, Grecja, Malta, Australia, Kanada i Włochy. Programy te budzą jednak kontrowersje. Krytycy twierdzą, że „złote wizy” tworzą hierarchiczny system imigracyjny, który faworyzuje bogatych i otwiera drogę korupcji, praniu pieniędzy i innym zagrożeniom bezpieczeństwa.

W odpowiedzi kraje takie jak Irlandia i Holandia zakończyły swoje programy „złotych wiz” w latach 2023 i 2024. Hiszpania niedawno, w kwietniu, zagłosowała za zniesieniem programu.

MAI HUONG (synteza)

* Aby zapoznać się z powiązanymi wiadomościami i artykułami, odwiedź sekcję Międzynarodowa .

Źródło: https://baodaknong.vn/my-the-vang-tri-gia-5-trieu-usd-co-hap-dan-244209.html