Czy złota karta o wartości 5 milionów dolarów jest atrakcyjna?

Złota Karta, warta do 5 milionów dolarów, zastępuje program wiz inwestycyjnych EB-5 i oczekuje się, że przyciągnie do USA elity z całego świata, co pomoże pobudzić gospodarkę kraju.

25 lutego prezydent USA Donald Trump ogłosił plan nowego programu imigracyjnego, zwanego „złotą kartą”. W ramach tego programu inwestorzy będą musieli zapłacić prawie pięciokrotnie więcej niż obecnie, aby uzyskać prawo pobytu i „ścieżkę do obywatelstwa”.

Program ten, którego szczegóły mają zostać opublikowane za dwa tygodnie, zastąpi obecny program „zielonej karty” EB-5, który Sekretarz Handlu Howard Lutnick nazwał „pełnym absurdów, kłamstw i oszustw”.

Prezydent USA Donald Trump spodziewa się sprzedać milion żółtych kartek, a nawet więcej. Zdjęcie: Getty

Szef Białego Domu powiedział, że „będzie sprzedawał złote karty” i „wyceni je na około 5 milionów dolarów (najdroższa złota karta na świecie ), a to da wam przywileje związane z zieloną kartą, a dodatkowo będzie drogą do obywatelstwa”.

Według Skifta, celem programu jest przyciągnięcie „zamożnych, odnoszących sukcesy osób”. To sygnał znaczącej zmiany w polityce imigracyjnej USA, posunięcia mającego na celu zapewnienie korzyści ekonomicznych, mimo że administracja pozostaje stanowcza w swoim twardym stanowisku wobec nielegalnych imigrantów.

Plan Donalda Trumpa pojawia się w momencie, gdy Unia Europejska wywiera presję na państwa członkowskie, aby wycofały się lub zaostrzyły programy rezydencji inwestycyjnej, które mogą napędzać bańki cenowe na rynku nieruchomości i zapewniać niewielkie korzyści dla PKB, jednocześnie zwiększając ryzyko unikania płacenia podatków i korupcji.

Co jest takiego szczególnego w Karcie Złotej (Golden Visa)?

Sekretarz Handlu Howard Lutnick podkreślił, że „żółta karta” skutecznie zastąpi „nierozsądny” program EB-5, który obecnie umożliwia inwestorom uzyskiwanie zielonych kart poprzez inwestycje biznesowe w USA. Jednocześnie żółta karta pozwala zagranicznym inwestorom inwestować w projekty w USA, tworzyć miejsca pracy, a następnie ubiegać się o wizy imigracyjne do USA. „Oczywiście będą musieli przejść proces weryfikacji, aby upewnić się, że są doskonałymi, światowej klasy obywatelami świata” – zauważył Lutnick. Dodał również, że bezpośrednie wsparcie finansowe stanowiłoby rozsądną drogę do obywatelstwa, minimalizując opóźnienia administracyjne i przyczyniając się do zmniejszenia deficytu handlowego USA.

Według Donalda Trumpa żółta karta to „zielona karta plus” i chce on sprzedać około miliona żółtych kart, co odpowiada około 5 bilionom dolarów, a może i więcej. „Milion kart byłby wart 5 bilionów dolarów, a jeśli sprzedamy 10 milionów takich kart, to łącznie będzie to 50 bilionów dolarów” – oświadczył Trump na konferencji prasowej 25 lutego.

Obecnie dług USA wynosi 35 bilionów dolarów.

Czym jest program EB-5?

Kongres Stanów Zjednoczonych utworzył program EB-5 w 1990 roku, aby pobudzić amerykańską gospodarkę poprzez tworzenie miejsc pracy i pozyskiwanie kapitału inwestorów zagranicznych. Program, administrowany przez Służbę ds. Obywatelstwa i Imigracji Stanów Zjednoczonych (USCIS), zapewnia ścieżkę do uzyskania obywatelstwa uprawnionym inwestorom zagranicznym.

Amerykański program wiz inwestycyjnych EB-5 spotyka się z powszechną krytyką z powodu oszustw i nieefektywności. (Ilustracja: Shuttlestock)

W ramach tego programu inwestorzy (oraz ich małżonkowie i niezamężne dzieci poniżej 21. roku życia) mogą ubiegać się o legalny pobyt stały, jeśli zainwestują 1,05 miliona dolarów w nowe przedsięwzięcie komercyjne lub co najmniej 800 000 dolarów w wyznaczony obszar zatrudnienia, taki jak obszar wiejski lub obszar o wysokiej stopie bezrobocia. Ponadto inwestycja musi stworzyć lub utrzymać co najmniej 10 pełnoetatowych miejsc pracy dla amerykańskich pracowników, co gwarantuje, że program bezpośrednio przyczyni się do wzrostu zatrudnienia.

Pomimo korzyści ekonomicznych, program EB-5 spotkał się z ostrą krytyką za oszustwa i nieefektywność. Niektórzy ustawodawcy porównali program do „schematu Ponziego” i wezwali do zaostrzenia nadzoru i reformy.

Obecnie Chiny i Indie to dwa kraje, które wykorzystują najwięcej wiz EB-5. Każdego roku Stany Zjednoczone wydają 10 000 wiz EB-5. Ponieważ czas oczekiwania na zieloną kartę może wynosić miesiące, a nawet lata, posiadacze wiz mogą ubiegać się o obywatelstwo amerykańskie.

Jakie są skutki zastąpienia zielonej karty żółtą kartą?

Raport agencji AP z 2017 roku wskazał, że 75% wiz inwestycyjnych EB-5 przyznano obywatelom Chin. Stany Zjednoczone zebrały co najmniej 7,7 miliarda dolarów i wydały ponad 40 000 wiz chińskim inwestorom i ich rodzinom.

Według Johna Hu, założyciela firmy John Hu Immigration Consulting z siedzibą w Hongkongu (Chiny), wiza EB-5 jest wykorzystywana głównie przez mieszkańców Hongkongu i Chin kontynentalnych, którzy prowadzą działalność gospodarczą w Stanach Zjednoczonych lub chcą, aby ich dzieci studiowały w tym kraju. Podniesienie progu inwestycji do 5 milionów dolarów stanowiłoby barierę dla wielu obywateli Chin, którzy obecnie uczestniczą w programie EB-5. Całkowita liczba wnioskodawców znacznie spadłaby, gdyby Złota Karta zastąpiła EB-5, ponieważ globalne zobowiązania podatkowe zawsze stanowią problem dla osób zamożnych.

Według Kim Ji Suna, prezesa kancelarii prawnej Dae Yang Immigration Law Firm w Seulu w Korei Południowej, „może to być taktyka negocjacyjna mająca na celu zwiększenie inwestycji w USA, ale biorąc pod uwagę kwotę, nie sądzę, aby popyt ze strony Korei Południowej znacząco wzrósł”.

Poorvi Chothani, założyciel globalnej kancelarii prawnej LawQuest, specjalizującej się w prawie imigracyjnym, powiedział, że liczba osób ubiegających się o imigrację inwestycyjną do USA z pewnością zmniejszy się, jeśli rozporządzenie wykonawcze Trumpa zostanie zatwierdzone, ponieważ dla wielu osób kwota 5 milionów dolarów jest po prostu poza zasięgiem.

Czynnikiem, który mógłby zniechęcić do żółtej karty Trumpa, jest globalny system podatkowy USA: każdy posiadacz zielonej karty lub obywatel USA podlega opodatkowaniu w USA, nawet jeśli nie mieszka w tym kraju.

Chociaż inwestycja wymagana w ramach nowego programu będzie poza zasięgiem wielu osób, które są gotowe zainwestować wszystkie swoje oszczędności, aby zapewnić sobie lub swoim dzieciom zieloną kartę, prawnicy i eksperci ds. imigracji twierdzą, że część osób ultrabogatych i tak skorzysta z programu ze względu na pewne korzyści.

Zdaniem ekspertów ten dodatkowy przywilej posiadania zielonej karty spowoduje anulowanie podatków od dochodów uzyskanych poza Stanami Zjednoczonymi, co jest dobrą wiadomością dla założycieli startupów i zamożnych właścicieli firm, ponieważ pozwolą im zaoszczędzić na podatkach za granicą, co potencjalnie zrekompensuje płatność w wysokości 5 milionów dolarów w ciągu kilku lat.

Według prezydenta Donalda Trumpa żółta kartka stanowi okazję do generowania dochodów dla rządu USA, ponieważ „ci, którzy mogą zapłacić 5 milionów dolarów, stworzą miejsca pracy”, a „będą musieli również zapłacić od tego podatki”. Zdjęcie: skift.com

Russell A. Stamets, partner w kancelarii Circle of Counsels z siedzibą w Nowym Delhi, specjalizującej się w prawie gospodarczym, powiedział, że Trump obiecał posiadaczom złotych kart, że ich globalne dochody poza Stanami Zjednoczonymi nie będą opodatkowane, co jest korzystniejszą opcją niż w przypadku obywateli USA, którzy są opodatkowani globalnie. Jeśli właściciel firmy osiąga znaczne dochody z rynków poza Stanami Zjednoczonymi, same oszczędności podatkowe mogą przekroczyć 5 milionów dolarów w ciągu kilku lat. Jednak szczegóły tego przywileju pozostają niejasne.

Niektórzy eksperci twierdzą, że program EB-5 jest ustawą i nie można go zmienić rozporządzeniem wykonawczym. „Musi zostać uchwalony przez Kongres, a to nie może się stać z dnia na dzień. Co więcej, Donald Trump musiałby również zmienić przepisy dotyczące obywatelstwa, gdyby wdrożył nową propozycję żółtej karty” – powiedział Rajneesh Pathak, założyciel i dyrektor generalny Global North Residency & Citizenship.

Arindam Sengupta, współzałożyciel firmy konsultingowej Edufund zajmującej się edukacją, powiedział, że program EB-5 jest długoterminowym, tanim źródłem kapitału dla deweloperów nieruchomości i nie będzie łatwo go zlikwidować w najbliższej przyszłości.

Kongres Stanów Zjednoczonych zdecyduje o kryteriach przyznawania obywatelstwa, ale prezydent Trump powiedział, że „żółta kartka” nie będzie wymagała zgody Kongresu. Według Donalda Trumpa, „żółta kartka” stanowi okazję do generowania dochodów dla rządu USA, ponieważ „ludzie, którzy mogą zapłacić 5 milionów dolarów, stworzą miejsca pracy”, a „będą musieli również zapłacić od tego podatki”.

Globalne trendy dotyczące żółtych kartek

Podczas gdy Stany Zjednoczone eksperymentują z „żółtą kartą”, inne kraje modyfikują swoje programy wizowe, aby przyciągnąć talenty i inwestycje. Zjednoczone Emiraty Arabskie (ZEA) wprowadziły serię innowacyjnych wiz, w tym 10-letnie prawa pobytu dla twórców treści oraz „zielone wizy” dla innowatorów w dziedzinie ochrony środowiska. Inicjatywy te wpisują się w szerszą strategię budowy dynamicznej, konkurencyjnej globalnie gospodarki poprzez przyjmowanie wysoko wykwalifikowanych specjalistów i inwestorów.

Portugalia, Kanada i Australia również zreorganizowały swoje programy wizowe, aby przyciągnąć inwestycje o wartości milionów dolarów.

Według firmy konsultingowej Henley & Partners, ponad 100 krajów na całym świecie oferuje „złote wizy” zamożnym osobom, w tym Wielka Brytania, Hiszpania, Grecja, Malta, Australia, Kanada i Włochy. Programy te nie są jednak pozbawione kontrowersji. Krytycy twierdzą, że „złote wizy” tworzą hierarchiczny system imigracyjny, który faworyzuje bogatych i otwiera drogę do korupcji, prania pieniędzy i innych zagrożeń bezpieczeństwa.

W odpowiedzi kraje takie jak Irlandia i Holandia zakończyły swoje programy „złotych wiz” w 2023 i 2024 roku. Hiszpania niedawno, w kwietniu, zagłosowała za zniesieniem programu.

MAI HUONG (opracowano)

* Aby zapoznać się z powiązanymi wiadomościami i artykułami, odwiedź sekcję Międzynarodowa .

Źródło: https://baodaknong.vn/my-the-vang-tri-gia-5-trieu-usd-co-hap-dan-244209.html