Dodaj okres karencji dla opóźnionych projektów

Inwestorzy, których projekty są opóźnione, mogą mieć dodatkowe 12 miesięcy na ich dokończenie, zanim właściwa agencja państwowa podejmie decyzję o zakończeniu projektu.

Po upływie 12 miesięcy od daty zakończenia prac nad dokumentem zatwierdzającym politykę inwestycyjną, Certyfikatem Rejestracji Inwestycji lub dokumentem zatwierdzającym zmianę polityki inwestycyjnej lub skorygowanym Certyfikatem Rejestracji Inwestycji, jeżeli inwestor nadal nie realizuje projektu, organ rejestrujący inwestycje zamyka projekt lub jego część.

Warunki zawieszenia lub zakończenia projektu są wyjaśniane w celu zapewnienia wykonalności i praktyczności.

Jest to nowa treść, opracowana przez Biuro Projektów Ustawy w celu zmiany i uzupełnienia szeregu artykułów Ustawy o planowaniu przestrzennym, Ustawy o inwestycjach, Ustawy o inwestycjach w modelu partnerstwa publiczno-prywatnego oraz Ustawy o przetargach. Proponuje się dodanie do artykułu 48 Ustawy o inwestycjach zapisu o zakończeniu projektu.

Oznacza to, że jeśli projekt narusza jedynie zobowiązania dotyczące postępu zawarte w poprzednich dokumentach, inwestor nie będzie musiał natychmiast wstrzymywać projektu, lecz będzie miał dodatkowe 12 miesięcy na wdrożenie rozwiązań przyspieszających postęp i zapewniających zgodność z wymogami.

Pan Dang Xuan Quang, zastępca dyrektora Departamentu Prawnego ( Ministerstwo Planowania i Inwestycji ), reprezentujący Komisję Redakcyjną, powiedział, że dzięki tej zmianie będzie jasne, że projekty opóźnione będą obsługiwane w jednym strumieniu, a projekty, których nie można zrealizować, będą musiały zostać zamknięte w innym strumieniu.

„Celem jest przyspieszenie realizacji projektów, które nie są realizowane w szybkim tempie, a nie utrudnianie ich realizacji. Jeśli przedsiębiorstwo skorzysta z okresu karencji i nie zrealizuje go, będzie musiało zostać zamknięte” – wyjaśnił pan Quang. Cel, jakim jest wyjaśnienie warunków wstrzymania lub zakończenia projektu, pomoże rozwiązać problem wielu projektów, które nie są realizowane od lat, uwalniając zasoby gruntów pod rozwój społeczno -gospodarczy…

W rzeczywistości w trakcie przeglądu systemu dokumentów prawnych zgodnie z uchwałą nr 101/2023/QH15 oraz w ramach Specjalnej Grupy Roboczej ds. przeglądu i usuwania trudności i przeszkód dla projektów inwestycyjnych zgodnie z decyzją nr 1242/QD-TTg z dnia 16 lipca 2021 r. Premiera, wiele miejscowości, w tym Cao Bang, Bac Giang, Hung Yen, Ninh Binh, Nghe An, Ha Tinh, Binh Thuan, Tra Vinh ... odkryło, że wymogi i warunki zakończenia projektów inwestycyjnych związane z postępem realizacji nie są jasne, kompletne, a w niektórych przypadkach nie są naprawdę odpowiednie.

W szczególności, zgodnie z postanowieniami punktu a, ust. 2, art. 48 i ust. 2, art. 47 ustawy o inwestycjach, agencja rejestracji inwestycji zakończy swoją działalność w przypadku, gdy inwestor nie stosuje się do treści zatwierdzenia polityki inwestycyjnej i Certyfikatu Rejestracji Inwestycji, został ukarany administracyjnie, ale nadal narusza przepisy, nie mogąc usunąć przesłanek zawieszenia działalności.

Problem polega na tym, że jeśli powodem zawieszenia jest postęp projektu, zawieszenie w tym przypadku jeszcze bardziej opóźni postęp projektu, nie rozwiązując celu/warunku, który należy pokonać w przypadku, gdy projekt jest już opóźniony.

W efekcie inwestorzy nie mają możliwości naprawy warunków zawieszenia działalności, a państwowe agencje zarządzające nie mają też podstaw, by przed podjęciem decyzji o zakończeniu projektu inwestycyjnego brać pod uwagę postawę inwestora, gdyż naprawienie skutków jest możliwe jedynie w przypadku kontynuacji realizacji projektu.

Ponadto, art. 48 ustawy o inwestycjach przewiduje zakończenie działań w ramach projektu inwestycyjnego, w tym zakończenie działań związanych z postępem realizacji. Agencja Rejestracji Inwestycji zakończy swoją działalność w przypadku cofnięcia wpisu do rejestru gruntów z powodu nieoddania gruntu do użytkowania lub opóźnienia w oddaniu gruntu do użytkowania zgodnie z przepisami ustawy o gruntach.

Jednakże przepis ten odnosi się do projektów, którym przydzielono grunty lub wydzierżawiono grunty, ale nie ma zastosowania do zakończenia projektów, które są opóźnione o wiele lat, ponieważ inwestorzy nie wdrożyli jeszcze procedur przydziału gruntów lub dzierżawy lub nie skoordynowali działań w zakresie wdrażania odszkodowań i oczyszczenia terenu w celu dokończenia procedur dotyczących gruntów, co prowadzi do sytuacji „zawieszonych projektów”, czyli projektów, które są opóźnione o wiele lat w porównaniu z postępem w dokumencie zatwierdzającym politykę inwestycyjną, Świadectwie Rejestracji Inwestycji itp.

Nadal jednak istnieją pewne niejasności. Według przedstawiciela zarządu Parku Przemysłowego Lao Cai, ten 12-miesięczny okres karencji jest obliczany na podstawie ogólnego postępu projektu lub postępu w poszczególnych fazach.

Przedstawiciel Departamentu Planowania i Inwestycji Thai Nguyen zasugerował, że zakończenie niedokończonych projektów wymaga również procedury, która zapewni ostateczne rozwiązanie projektów opóźnionych i niemożliwych do wdrożenia, a także stworzy warunki do zaproszenia projektów zastępczych...

Źródło: https://baodautu.vn/them-thoi-gian-an-han-cho-du-an-cham-tien-do-d224858.html