Ustawą o organizacji rządu (zmienioną)

Kontynuując obrady sesji, rano 18 lutego, przy głosowaniu 463 z 465 delegatów (co stanowiło 96,86% całkowitej liczby delegatów) za jej przyjęciem, Zgromadzenie Narodowe uchwaliło ustawę o organizacji rządu (z poprawkami).

Zgromadzenie Narodowe głosuje za uchwaleniem ustawy o organizacji rządu (znowelizowanej). Zdjęcie: Doan Tan/TTXVN

Ustawa składa się z 5 rozdziałów i 32 artykułów. Wcześniej, 13 i 14 lutego, Zgromadzenie Narodowe omawiało projekt ustawy na posiedzeniach komisji i plenarnych. Zgodnie ze Sprawozdaniem z wyjaśnień, akceptacji i poprawek do projektu ustawy o organizacji rządu (z późniejszymi zmianami), bezpośrednio po posiedzeniu Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego zleciła opracowanie, wyjaśnienie, akceptację i rewizję projektu ustawy w oparciu o opinie posłów Zgromadzenia Narodowego.

W szczególności, w odniesieniu do zapewnienia spójności projektu ustawy z systemem prawnym, niektóre opinie sugerowały dalszą analizę przepisów projektu ustawy, zwłaszcza tych dotyczących decentralizacji i delegowania uprawnień, w celu zapewnienia spójności i jednolitości z przepisami Konstytucji, innych ustaw i projektów ustaw przedłożonych Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia i zatwierdzenia na tej sesji; jednocześnie konieczne jest dodanie treści, zgodnie z którą decentralizacja i delegowanie uprawnień muszą być powiązane z kontrolą władzy i zapobieganiem nadużyciom władzy.

Biorąc pod uwagę opinie deputowanych Zgromadzenia Narodowego, Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego zleciła przegląd przepisów projektu ustawy o organizacji rządu (zmienionej) w odniesieniu do przepisów Konstytucji oraz stosownych ustaw i projektów ustaw w celu zapewnienia zgodności z konstytucją, spójności, jednolitości i wzajemnych powiązań między ustawami oraz w ramach systemu prawnego.

Jeśli chodzi o regulacje dotyczące kontroli uprawnień w zakresie wykonywania delegowanych zadań i uprawnień, zostały one określone w art. 6 ust. 7 i 8, art. 8 ust. 3 i 4, art. 9 ust. 3 i 4 oraz w szczegółowych przepisach dotyczących obowiązków rządu, premiera , ministrów i kierowników organów resortowych zawartych w projekcie ustawy.

Jeśli chodzi o kwestie decentralizacji, delegowania i autoryzacji (opisane w artykułach 7, 8 i 9), niektóre opinie sugerują dodanie wyjaśnień dotyczących pojęć decentralizacji, delegowania i autoryzacji; wyjaśnienie treści związanych z zakresem, podmiotami i obowiązkami osób delegujących, delegujących i autoryzujących; zasad, warunków i przypadków, w których decentralizacja, delegowanie i autoryzacja są dozwolone; a także jasne zdefiniowanie zadań i uprawnień między władzami centralnymi i lokalnymi w ramach decentralizacji i delegowania uprawnień.

Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego uwzględniła i dodała koncepcje decentralizacji, delegowania i autoryzacji w artykule 7, artykule 8, artykule 8 i artykule 9, artykule 9, artykule 9, ust. 1 projektu ustawy.

W odniesieniu do wniosku o dodatkowe wyjaśnienia dotyczące treści decentralizacji, delegowania i upoważnienia, Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego zauważył, że projekt ustawy został opracowany zgodnie z postanowieniami projektu ustawy o organizacji samorządu terytorialnego (zmienionej) dotyczącymi decentralizacji, jasno definiując agencje, organizacje i osoby, które otrzymują uprawnienia określone w ustawach i rezolucjach Zgromadzenia Narodowego; w przypadku kwestii już zdecentralizowanych do samorządów lokalnych zgodnie z zasadami decentralizacji określonymi w ustawie o organizacji samorządu terytorialnego, samorządy lokalne proaktywnie decydują, organizują wdrażanie i są odpowiedzialne za zadania i delegowane uprawnienia.

W odniesieniu do decentralizacji, Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego zarządził przegląd w celu zapewnienia spójności, jednolitości i jasnej identyfikacji podmiotów decentralizujących, podmiotów przyjmujących i ich obowiązków, a także metod wdrażania decentralizacji. W oparciu o zasady decentralizacji zawarte w niniejszej Ustawie, przy wdrażaniu decentralizacji, specjalistyczne dokumenty prawne będą szczegółowo określać kwestie, które nie podlegają decentralizacji.

W odniesieniu do delegowania uprawnień, przepisy projektu ustawy zostały opracowane tak, aby były spójne z przepisami zawartymi w projekcie ustawy o organizacji samorządu terytorialnego (zmienionej), jasno definiując podmiot delegujący, podmiot delegowany oraz obowiązki tych podmiotów; metody, treść, zakres, czas trwania delegacji oraz podstawowe warunki jej realizacji. Powyższe przepisy projektu ustawy odzwierciedlają postulaty zgłoszone przez posłów do Zgromadzenia Narodowego...

Ustawa o organizacji rządu (zmieniona) wejdzie w życie 1 marca 2025 r.

Hien Hanh (VNA)

Źródło: https://baotintuc.vn/thoi-su/thong-qua-luat-to-chuc-chinh-phu-sua-doi-20250218093907547.htm