Wzmocnienie filaru wzrostu inwestycji publicznych.

Aby osiągnąć wzrost PKB przekraczający 8%, środki na inwestycje publiczne przeznaczone na rok 2025 wyniosą prawie 875 000 mld VND. Po rozdysponowaniu tych znacznych środków, filar wzrostu inwestycji publicznych stanie się skuteczny. Kluczowe pytanie brzmi jednak, jak wydać te wszystkie pieniądze.

Aby osiągnąć wzrost PKB przekraczający 8%, środki na inwestycje publiczne przeznaczone na rok 2025 wyniosą prawie 875 000 mld VND. Po rozdysponowaniu tych znacznych środków, filar wzrostu inwestycji publicznych stanie się skuteczny. Kluczowe pytanie brzmi jednak, jak wydać te wszystkie pieniądze.

Droga ekspresowa Chi Lang – Huu Nghi to jeden z dwóch projektów, które premier skontrolował podczas święta Nowego Roku Księżycowego.

Początek roku to czas, w którym powinniśmy martwić się o wydatki pieniężne.

Rząd przedstawił Zgromadzeniu Narodowemu uzupełniający plan rozwoju społeczno -gospodarczego na rok 2025, zakładający wzrost gospodarczy na poziomie 8% lub wyższym. Jednym z kluczowych czynników wzrostu są inwestycje publiczne w 2025 roku, szacowane na około 36 miliardów dolarów (równowartość 875 000 miliardów VND, czyli o około 84 300 miliardów VND więcej niż planowany cel na rok 2025).

„Są pieniądze, są adresy, te ponad 84,3 biliony VND to nowość w porównaniu z uchwałą Zgromadzenia Narodowego w sprawie Planu na rok 2025 (790,7 biliona VND - PV)” — powiedział wiceminister planowania i inwestycji Tran Quoc Phuong na posiedzeniu Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego ds. Projektu, dodając, że gdy inwestycje publiczne będą wyższe o około 84,3 biliona VND, PKB wzrośnie o około 0,64 punktu procentowego.

Inwestycje publiczne od dawna uważane są za kluczowy czynnik wzrostu gospodarczego. Często cytowane obliczenia Generalnego Urzędu Statystycznego pokazują, że każdy 1 dong inwestycji publicznych przyciąga 1,61 donga inwestycji niepaństwowych; a wzrost wydatków na inwestycje publiczne o 1% w porównaniu z rokiem poprzednim zwiększa PKB o 0,06 punktu procentowego.

Dlatego przyspieszenie wypłat publicznych inwestycji jest niezwykle ważne w kontekście rządowego celu zwiększenia wzrostu gospodarczego do ponad 8% do 2025 r. i dążenia do osiągnięcia dwucyfrowego wzrostu w kolejnych latach.

Po przeanalizowaniu raportu rządowego Komisja Ekonomiczna Zgromadzenia Narodowego stwierdziła, że ​​inwestycje publiczne stanowią jeden z filarów wzrostu gospodarczego; w związku z tym, mając do dyspozycji tak dużą ilość przydzielonego kapitału, konieczne jest opracowanie konkretnych rozwiązań i zapewnienie odpowiedzialności za ich wdrożenie, aby móc wprowadzić innowacje w zarządzaniu inwestycjami publicznymi.

„Rząd musi zapewnić wydatkowanie przydzielonego i uzupełniającego kapitału inwestycji publicznych, biorąc pod uwagę, że wydatkowanie inwestycji publicznych od wielu lat pozostaje na niskim poziomie, a w roku 2025 szczególna sytuacja polega na tym, że kapitał inwestycji publicznych jest alokowany na wysokim poziomie, a wiele kluczowych projektów zostało ukończonych lub jest przygotowywanych do inwestycji” – powiedział Vu Hong Thanh, przewodniczący Komisji Ekonomicznej Zgromadzenia Narodowego.

Wyzwanie związane z wypłatą publicznego kapitału inwestycyjnego w 2025 r. jest rzeczywiście znaczące ze względu na wysokie wymagania kapitałowe. Według raportu Ministerstwa Finansów, pomimo znacznych wysiłków, do 31 stycznia 2025 r. szacowana wypłata publicznego kapitału inwestycyjnego osiągnęła prawie 635 580 mld VND, co stanowi 93,06% planu wyznaczonego przez Premiera (w porównaniu z 93,12% w analogicznym okresie 2023 r.), a więc poniżej planowanych 95%.

Należy zauważyć, że podczas gdy na projekty realizowane w ramach Programu Odbudowy i Rozwoju Społeczno-Gospodarczego wydatkowanie środków wyniosło 97,38%, a na kapitał krajowy 94,38%, to na kapitał zagraniczny przypadło zaledwie 49,55% planu wyznaczonego przez Prezesa Rady Ministrów; w ramach Narodowego Programu Celowego wydatkowano 85,68% planu.

Co więcej, podczas gdy 11 ministerstw i agencji centralnych oraz 37 miejscowości miało wskaźniki wydatkowania wyższe od średniej krajowej (ponad 93,06% planu wyznaczonego przez Premiera), 35 ministerstw i agencji centralnych oraz 26 miejscowości miało w 2024 r. wskaźniki wydatkowania nadal niższe od średniej krajowej (93,06%).

Innymi słowy, chociaż wypłata inwestycji publicznych uległa poprawie, nadal nie spełnia oczekiwań i wymaga dalszych wysiłków w celu „wydawania pieniędzy”, zwłaszcza jeśli weźmiemy pod uwagę, że w porównaniu z ubiegłym rokiem tegoroczne zasoby inwestycji publicznych są wyższe o 200 000 miliardów VND.

Wzmacnianie filaru wzrostu

Informacje wskazują, że działania mające na celu dystrybucję publicznego kapitału inwestycyjnego zostały przyspieszone od początku roku. Do końca stycznia 2025 roku premier przeznaczył blisko 830 000 mld VND z budżetu państwa na inwestycje w ministerstwa, sektory i samorządy. Jednak tylko ponad 741 000 mld VND zostało szczegółowo rozdysponowane przez ministerstwa, sektory i samorządy, co oznacza, że ​​ponad 84 840 mld VND pozostaje nieprzydzielone.

„Wiele nowo uruchomionych projektów nie ukończyło jeszcze procedur inwestycyjnych, w związku z czym nie kwalifikują się jeszcze do alokacji kapitału; niektóre projekty oczekują na korekty i uzupełnienia średnioterminowego planu inwestycji publicznych na lata 2021–2025…” – wiceminister Tran Quoc Phuong wyjaśnił, dlaczego znaczna część kapitału nie została jeszcze szczegółowo przydzielona.

Jeśli chodzi o wypłatę publicznych funduszy inwestycyjnych, Ho Chi Minh City jest najbardziej zaniepokojone ze względu na swoje duże zasoby inwestycyjne. „Ho Chi Minh City skoncentruje się na wypłacie publicznych funduszy inwestycyjnych, dążąc do osiągnięcia 95% do końca stycznia 2026 roku” – powiedział Phan Van Mai, przewodniczący Ludowego Komitetu Ho Chi Minh City.

Ponadto niektóre ministerstwa i agencje centralne zwróciły się o zwrot środków (zarówno krajowych, jak i zagranicznych) z powodu braku zapotrzebowania na nie. Tymczasem niektóre nowe projekty korzystające ze środków ODA nie podpisały jeszcze umów o pożyczkach zagranicznych…

Biorąc pod uwagę obecną alokację kapitału, wypłata publicznych funduszy inwestycyjnych w styczniu 2025 r. nie wykazała znaczącej poprawy. Szacuje się, że do końca miesiąca wypłata publicznych funduszy inwestycyjnych wyniosła ponad 10 382 mld VND, co stanowi zaledwie 1,26% planu wyznaczonego przez Premiera, czyli mniej niż 2,58% w analogicznym okresie 2024 r.

„W styczniu 2025 r. ministerstwa, sektory i samorządy skupiają się na wdrażaniu szczegółowych planów alokacji kapitału na projekty i kończeniu procedur inwestycyjnych w celu wypłaty zaplanowanego kapitału, dzięki czemu wskaźnik wypłat jest niski” – wyjaśnił wiceminister Tran Quoc Phuong.

Czas jednak nie czeka na nikogo. Przy prognozowanym wzroście publicznych środków inwestycyjnych do 875 000 miliardów VND, nie ma innego wyjścia, jak tylko pilnie wdrożyć i wypłacić środki, począwszy od pierwszych miesięcy roku.

Aby przyspieszyć wypłaty środków, podczas święta Nowego Roku Księżycowego, premier dokonał inspekcji placów budowy dwóch projektów dróg ekspresowych: Chi Lang – Huu Nghi (Lang Son) i Dong Dang (Lang Son) – Tra Linh (Cao Bang). Zarządził on dalsze rozwiązywanie trudności i przeszkód oraz rozpatrywanie wniosków i rekomendacji mających na celu przyspieszenie realizacji tych dwóch projektów. Wcześniej premier odwiedził również place budowy Międzynarodowego Portu Lotniczego Long Thanh, Obwodnicy nr 3 w Ho Chi Minh oraz Terminalu 3 (Międzynarodowy Port Lotniczy Tan Son Nhat w Ho Chi Minh), aby zaapelować o postępy…

Szef rządu polecił jednostkom, aby dołożyły wszelkich starań w celu przyspieszenia postępu, pracowały „na trzy zmiany, w czterech brygadach”, „pokonywały słońce, zwyciężały deszcz i nie dały się pokonać burzom” oraz „rozmawiały tylko o działaniu, a nie o wycofywaniu się”, a wszystko dla rozwoju kraju...

Promowanie wydatkowania środków publicznych, zwłaszcza w przypadku projektów kluczowych, to sposób na stymulowanie krótkoterminowego wzrostu gospodarczego i otwieranie nowych możliwości rozwoju dla regionów i miejscowości. Dlatego Ministerstwo Planowania i Inwestycji uważa, że ​​ministerstwa, sektory i miejscowości muszą zdecydowanie wdrażać rozwiązania promujące wydatkowanie kapitału inwestycji publicznych od początku roku, aby jak najszybciej wprowadzić kapitał do gospodarki.

Po raz kolejny cel, jakim jest realizacja 95% planu wyznaczonego przez Premiera, został wyznaczony na rok 2025 – ostatni rok średnioterminowego okresu inwestycji publicznych 2021-2025. Ministerstwa, sektory i samorządy dążą do osiągnięcia tego celu.

Na przykład, budując scenariusz wzrostu PKB na poziomie 12% do 2025 roku, prowincja Hai Duong dokłada wszelkich starań, aby wypłacić kapitał na inwestycje publiczne już na początku roku. Scenariusz wypłat na inwestycje publiczne został nakreślony z celami na poziomie około 3% w styczniu, 8% w lutym i 19% w marcu, unikając sytuacji „zrelaksowany na początku roku, zestresowany na końcu”, dążąc do osiągnięcia 99,7% wyznaczonego planu na cały rok.

Źródło: https://baodautu.vn/thuc-tru-cot-tang-truong-dau-tu-cong-d246163.html