Podatek dochodowy od osób fizycznych musi być realistyczny i adresowany do właściwych grup docelowych.

Po rozpatrzeniu przez Ministerstwo Finansów opinii Zgromadzenia Narodowego dotyczącej ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych wprowadzono kilka istotnych zmian, takich jak: zmiana progresywnej stawki podatku, obniżenie stawek podatkowych i podniesienie progu przychodów zwolnionych z podatku dla gospodarstw domowych prowadzących działalność gospodarczą.

Przedstawicielka Nguyen Thi Viet Nga (delegacja Zgromadzenia Narodowego z miasta Hajfong ) odpowiada na pytania reportera VNA. Zdjęcie: Hai Ngoc/VNA

27 listopada, podczas rozmowy z reporterem Wietnamskiej Agencji Informacyjnej na marginesie 10. sesji 15. Zgromadzenia Narodowego, przedstawiciel Zgromadzenia Narodowego Nguyen Thi Viet Nga (z delegacji z Hajfongu) ocenił te kroki jako pozytywne, zmniejszające obciążenia pracowników i małych przedsiębiorstw. Podkreślił jednak potrzebę dalszych badań w celu zapewnienia elastycznej i sprawiedliwej polityki podatkowej, która dokładnie odzwierciedlałaby rzeczywiste koszty i zdolność do płacenia podatków, a jednocześnie skutecznie wspierała przedsiębiorstwa w ich odbudowie i zrównoważonym rozwoju.

Po uwzględnieniu przez Ministerstwo Finansów opinii z dyskusji grupowych i sesji plenarnych dotyczących ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, dodano kilka istotnych przepisów, takich jak zmiany progów podatkowych i obniżki stawek podatkowych. Delegaci oceniają obecnie, czy te zmiany spełniają oczekiwania wyborców i są zgodne z obecnym poziomem dochodów.

Przede wszystkim, bardzo doceniam poważne i proaktywne działania Ministerstwa Finansów w zakresie dostosowania wielu ważnych polityk bezpośrednio związanych z życiem ludzi, zwłaszcza pracowników etatowych. Dostosowanie progów podatkowych, poszerzenie rozbieżności między nimi i obniżenie stawek podatkowych w niektórych niższych przedziałach to krok we właściwym kierunku, świadczący o zrozumieniu kontekstu szybko zmieniających się dochodów i kosztów. W sytuacji, gdy rosną ceny konsumpcyjne, koszty utrzymania, edukacja i koszty opieki zdrowotnej, brak dostosowania polityki podatkowej wywarłby ogromną presję na miliony pracowników.

Te zmiany znacząco zmniejszają obciążenia podatkowe, zwiększają dochód rozporządzalny, a tym samym pobudzają konsumpcję i wspierają wzrost gospodarczy. Jednocześnie zbliżamy się do praktyk międzynarodowych, gdzie progi i progi podatkowe są regularnie aktualizowane zgodnie z inflacją. Uważam jednak, że oczekiwania wyborców pozostają wysokie. Choć zmiany te są pozytywne, nie są one w pełni adekwatne do tempa wzrostu cen i rzeczywistych kosztów utrzymania, zwłaszcza w przypadku grup o niskich i średnich dochodach. Wielu sugeruje potrzebę wprowadzenia automatycznego mechanizmu korygowania kwot wolnych od podatku w oparciu o inflację, co pozwoliłoby uniknąć konieczności oczekiwania na nowelizację przepisów.

Oczywiste jest, że zmiany zaproponowane przez Ministerstwo Finansów przyniosły zauważalną zmianę, stopniowo zbliżając się do oczekiwań społeczeństwa. Konieczne są jednak dalsze badania, aby zapewnić, że polityka podatkowa w zakresie podatku dochodowego od osób fizycznych jest rzeczywiście elastyczna, aktualizowana zgodnie z rzeczywistością, rzetelnie odzwierciedla minimalny standard życia i gwarantuje sprawiedliwość dla podatników.

Znaczne podniesienie przez Ministerstwo Finansów progu dochodu wolnego od podatku dla osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą, w tym propozycja rozważenia progu wyższego niż 200 milionów VND rocznie, jest postrzegane jako zapewnienie sprawiedliwości w stosunku do pracowników etatowych. Przedstawiciele Ministerstwa Finansów kwestionowali zasadność tej korekty, jej spójność i wystarczające wsparcie dla właścicieli małych firm.

Doceniam proaktywną propozycję Ministerstwa Finansów dotyczącą podniesienia progu dochodu wolnego od podatku dla gospodarstw domowych, ale szczerze mówiąc, próg 200 milionów VND rocznie wciąż nie jest do końca rozsądny w obecnym kontekście. Średnio firmy o przychodach poniżej 20 milionów VND miesięcznie są już zobowiązane do składania deklaracji i płacenia podatków. To bardzo mała kwota, biorąc pod uwagę realia działalności małych przedsiębiorstw w obszarach miejskich – gdzie koszty lokali, surowców i siły roboczej są wysokie. W przypadku branż o marży zysku wynoszącej zaledwie 5–10% przychody nie odzwierciedlają ich „rzeczywistej zdolności do płacenia podatków”, ponieważ większość ich przychodów pokrywa jedynie wydatki.

Musimy rozróżnić sprawiedliwość podatkową od jednolitości podatkowej. Pracownicy etatowi mają stabilne dochody, są opłacani przez swoich pracodawców i nie ponoszą ryzyka rynkowego. Z kolei przedsiębiorstwa domowe inwestują niezależnie, ponoszą własne ryzyko, a ich dochody podlegają wahaniom sezonowym i zależnym od warunków rynkowych, co wiąże się z wieloma wydatkami. Dlatego ich próg podatkowy nie może być taki sam jak osób o stabilnych dochodach. Moim zdaniem powinniśmy nadal rozważać podniesienie tego progu do ponad 200 milionów VND lub jego klasyfikację według branży, sektora i regionu. Niektóre branże, takie jak małe restauracje, sklepy spożywcze, krawiectwo i usługi domowe, mają bardzo niskie marże zysku i wymagają bardziej odpowiedniego progu. Tylko wtedy możemy zagwarantować dwie zasady: wspieranie właściwych grup docelowych i wspieranie długoterminowych źródeł dochodu.

Podsumowując, podniesienie progu to właściwy kierunek, ale poziom 200 milionów VND rocznie jest nadal niski i nie stwarza małym firmom wystarczających możliwości odbudowy i zrównoważonego rozwoju. Polityka ta wymaga dalszych, dogłębnych badań, aby zapewnić jej spójność, sprawiedliwość i praktyczność.

Kluczowym nowym rozwiązaniem jest propozycja Ministerstwa Finansów, aby przejść na opodatkowanie oparte na dochodach (przychody minus wydatki) dla grup o dochodach poniżej 3 miliardów VND, zamiast opodatkowania od pierwszego zarobionego dolara. Czy zdaniem delegatów ta zmiana dokładnie odzwierciedla charakter dochodu i czy jest wykonalna w praktyce?

Uważam to za zdecydowaną, progresywną reformę, która trafnie odzwierciedla istotę opodatkowania: nakładanie podatków na dochód rzeczywisty, a nie na dochód brutto. W przypadku małych firm, zwłaszcza tych o przychodach poniżej 3 miliardów VND, koszty produkcji stanowią bardzo dużą część dochodów. Jeśli podatki są pobierane od pierwszego dolara przychodu, jak ma to miejsce obecnie, nie odzwierciedla to ich zdolności podatkowej i wydaje się niesprawiedliwe.

Najważniejszym pytaniem jest jednak wykonalność wdrożenia. Obliczanie rzeczywistych dochodów wymaga od gospodarstw domowych nawyku prowadzenia ewidencji, faktur i dokumentów, czego wiele gospodarstw domowych obecnie nie potrafi lub nie dysponuje niezbędnymi środkami. Brak jasnych mechanizmów wsparcia może łatwo prowadzić do nieprecyzyjnych deklaracji wydatków, a nawet do strat finansowych lub negatywnych konsekwencji w procesie ustalania dochodu podlegającego opodatkowaniu.

Aby polityka była wykonalna, konieczne jest jednoczesne wdrożenie trzech rozwiązań: po pierwsze, ujednolicenie rozsądnych wskaźników kosztów dla każdej branży, aby ułatwić przedsiębiorcom rozliczanie się i kontrolę przez organy podatkowe. po drugie, promowanie stosowania technologii, takich jak faktury elektroniczne i kasy fiskalne bezpośrednio połączone z organami podatkowymi, w celu zminimalizowania ręcznej interwencji. po trzecie, wzmocnienie komunikacji, szkoleń i wsparcia technicznego dla przedsiębiorstw każdej wielkości, zwłaszcza na obszarach wiejskich.

Zasadniczo ta polityka jest słuszna, rozsądna i postępowa. Jej skuteczność zależy jednak od gotowości infrastruktury cyfrowej, zdolności zarządczych oraz zmian w nawykach podatników. Jeśli zostanie dobrze wdrożona, będzie to punkt zwrotny, który zbliży politykę podatkową do standardów międzynarodowych i będzie bardziej sprawiedliwa dla obywateli.

Dziękuję wam bardzo, delegaci.

Source: https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/thue-thu-nhap-ca-nhan-can-sat-thuc-te-ho-tro-dung-doi-tuong-20251127141530410.htm