Za jego życia, stojąc przed narodowym przeznaczeniem reform i modernizacji, mających na celu uwolnienie się od ubóstwa i integrację ze społecznością globalną, zmarły Sekretarz Generalny Nguyen Van Linh polecił: „Rzeczy, które należy zrobić natychmiast”. Dziś usprawnienie aparatu administracyjnego jest pilnym zadaniem, którego nie można odkładać na później.
Obywatele realizujący procedury administracyjne w Centrum Obsługi Administracyjnej Miasta Can Tho – zdjęcie: CHI QUOC
Usprawnienie systemu politycznego w naszym kraju nie jest nowym przedsięwzięciem, ale w rzeczywistości wcześniejsze działania nie przyniosły zamierzonych rezultatów. Wynika to po części z braku konsekwentnej i gruntownej realizacji oraz braku prawdziwie odpowiednich metod. Po kilku próbach usprawnienia, aparat kierowniczy i zarządczy, w niektórych miejscach, uległ ponownemu rozszerzeniu, co osłabiło znaczenie i skuteczność tej polityki.
To ograniczenie jest wyraźnie widoczne w systemie agencji partyjnych, gdzie komisje ds. gospodarczych i spraw wewnętrznych, po rozwiązaniu, są ponownie powoływane na szczeblu centralnym i lokalnym. Podobnie ma miejsce „łączenie, dzielenie”, likwidacja, a następnie ponowne tworzenie wielu departamentów (na szczeblu wojewódzkim).
Pomimo znacznych nakładów rządu na wspieranie redukcji zatrudnienia, liczba urzędników i pracowników sektora publicznego stale rośnie. Wielu wciąż po prostu idzie do pracy i wraca do domu, nie wykonując żadnej pracy. Stanowi to realne obciążenie dla budżetu państwa i obywateli.
Skuteczność tej polityki usprawnienia aparatu administracyjnego i kadry urzędniczej jest niezaprzeczalna. Od czasu rozwiązania i połączenia Ministerstw Leśnictwa, Nawadniania i Rybołówstwa w Ministerstwo Rolnictwa, sektory te nie tylko nie podupadły, ale wręcz dynamicznie się rozwinęły, co widać na przykładzie: powierzchni lasów uprawnych, lesistości, produkcji i wartości eksportu produktów leśnych i wodnych…
Mimo że Wietnam nie posiada już krajowego systemu nawadniającego, nadal inwestuje i realizuje wiele bezprecedensowych, zakrojonych na szeroką skalę projektów nawadniających, zapewniających skuteczną kontrolę nad zasoleniem w wielu częściach kraju.
Decyzja Komitetu Centralnego Partii o gruntownej restrukturyzacji, konsolidacji i usprawnieniu aparatu i kadry urzędniczej jest znacznie ułatwiona dzięki terminowi na początku 2025 roku, a zwłaszcza wyborom nowych kadr na wszystkich szczeblach i w różnych sektorach. Stwarza to sprzyjające warunki i kontekst dla wszystkich szczebli, sektorów i jednostek, aby konsolidować, ujednolicać i reorganizować swoje systemy agencyjne, wprowadzać innowacje w organizacji i funkcjonowaniu oraz podnosić poziom i jakość członków i urzędników Partii.
Oprócz wspomnianych korzyści, polityka restrukturyzacji, konsolidacji i usprawnienia aparatu administracyjnego oraz kadry urzędniczej napotyka również na poważne trudności i wyzwania. Jednym z nich jest mentalność, duch, postawa, a nawet bezwład znacznej liczby „insiderów”.
Obecnie nadszedł dogodny moment dla naszego kraju, aby wkroczyć w nową erę „Efektywności – Efektywności – Efektywności”, zgodnie z zaleceniem Sekretarza Generalnego To Lama. Skuteczne wdrożenie polityki, planu i celów usprawnienia aparatu kierowniczego i zarządczego na wszystkich szczeblach oraz kadry urzędniczej to również „zadanie, które należy wykonać natychmiast”.
Zmniejszyć liczbę stanowisk zastępców i wzmocnić kadrę o wysoko wykwalifikowany personel.
Komitet Centralny przechodzi rewolucję kadrową. To bardzo trudne zadanie, obarczone wyzwaniami. Chciałbym zaproponować następujące propozycje: - Zamiast koncentrować się na ilości, powinniśmy priorytetowo traktować treść i rozwój praktyczny. Komitety partyjne, Front Ojczyźniany, rady ludowe i organizacje masowe to te, które rzeczywiście rozbudowują biurokrację. Departamenty i agencje muszą wzmocnić swoje kadry bardziej kompetentnymi i produktywnymi pracownikami niż dotychczas, zapewniając w ten sposób podstawę do wzrostu wynagrodzeń wykwalifikowanych urzędników (produktywność jednego wykwalifikowanego pracownika odpowiada produktywności 2-3 mniej kompetentnych osób). - Zmniejszyć liczbę zastępców szefów; obecnie mamy ich zbyt wielu na szczeblu centralnym i lokalnym. Każda agencja centralna, zgodnie ze swoją strukturą kadrową, powinna mieć tylko 1-2 zastępców szefów, a podległe jej departamenty powinny stosować się do tej samej zasady. Promować decentralizację i delegowanie uprawnień zastępcom szefów i szefom departamentów, dając im uprawnienia decyzyjne (zgodnie z zasadą zachęcania urzędników do odważnego myślenia, zdecydowanego działania i służenia dobru wspólnemu narodu i kraju).Usprawnienie kadrowe w stowarzyszeniach.
Konieczne jest zdecydowane usprawnienie kadrowe stowarzyszeń zgodnie z duchem samych stowarzyszeń. Z wyjątkiem stowarzyszeń takich jak Stowarzyszenie Rolników Wietnamu, Związek Kobiet Wietnamu i Stowarzyszenie Weteranów Wietnamu, stowarzyszenia po utworzeniu muszą zapewnić autonomię finansową; wsparcie z budżetu państwa jest udzielane wyłącznie w powiązaniu z przydzielonymi zadaniami. Obecny model stowarzyszeń obejmuje kierownictwo (prezesa i wiceprezesów), wyspecjalizowane komitety i personel pomocniczy. Na przykład Związek Spółdzielczy zazwyczaj ustala docelową liczbę pracowników na poziomie 10–11 osób. Zazwyczaj prowincjonalny Związek Spółdzielczy ma trzy stanowiska kierownicze (prezesa i dwóch wiceprezesów), dwóch specjalistów do sporządzania raportów, planowania i zapewniania wsparcia prawnego członkom. Pozostałe 5–6 pracowników zajmuje się zadaniami pomocniczymi, takimi jak zasoby ludzkie, prace biurowe, księgowość, skarbowość, emisja i wynagradzanie oraz kierowanie. W rzeczywistości obciążenie pracą stowarzyszeń nie jest tak duże, jak w przypadku wyspecjalizowanych działów, ale posiadają one kompletną strukturę organizacyjną, jak opisano powyżej. Wydział ma księgowego, stowarzyszenie ma księgowego; wydział ma personel administracyjny, stowarzyszenie również ma personel administracyjny. Dlaczego więc nie połączyć tych stowarzyszeń w jedną organizację? W nowo utworzonej organizacji, oprócz zmniejszenia liczby stanowisk zastępców, usprawniłoby to również personel, taki jak urzędnicy, księgowi, skarbnicy, osoby przyznające nagrody i wyróżnienia oraz kierowcy. Takie rozwiązanie pozwoliłoby zaoszczędzić budżet, zmniejszając konieczność wypłacania pensji co najmniej 6 lub 7 osobom na stowarzyszenie. Miejmy nadzieję, że taka organizacja będzie znacznie bardziej sprawna i wydajna.Tuoitre.vn
Źródło: https://tuoitre.vn/tinh-gon-bo-may-viec-can-lam-ngay-20241203222552297.htm
Komentarz (0)