Zadowolenie społeczeństwa – miara sukcesu reform.

Zadowolenie mieszkańców i przedsiębiorstw musi być prawdziwą miarą i ostatecznym kryterium oceny sukcesu dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego. Sekretarz Generalny To Lam podkreślił to podczas zamknięcia II Plenum XIV Komitetu Centralnego.

Dziewięć miesięcy po oficjalnym uruchomieniu dwupoziomowego systemu samorządu lokalnego w 34 prowincjach i miastach w całym kraju, nowy model zarządzania przyniósł wiele pozytywnych zmian. Aparat administracyjny został znacząco usprawniony, co pozwoliło na zmniejszenie liczby wyspecjalizowanych jednostek i punktów pośredniczących, oszczędności środków budżetowych i skrócenie czasu przetwarzania; reforma procedur administracyjnych i transformacja cyfrowa poczyniły znaczne postępy, przyczyniając się do poprawy efektywności usług dla obywateli i przedsiębiorstw. Funkcjonowanie dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego daje lokalnym urzędnikom więcej możliwości bezpośredniej interakcji, słuchania i empatii wobec obaw i trudności mieszkańców. Pozwala im to na opracowywanie bardziej odpowiednich i skutecznych rozwiązań lub rekomendacji.

Oprócz osiągnięć, funkcjonowanie dwupoziomowego systemu samorządu terytorialnego napotyka również na pewne przeszkody. Chociaż redukcja poziomów administracyjnych i pośrednich została wdrożona stosunkowo szybko, reforma mechanizmów operacyjnych i procesów pracy w niektórych obszarach nie spełniła jeszcze wymogów usprawnienia aparatu. Urzędnicy i pracownicy służby cywilnej na szczeblu gminnym w wielu miejscach nie spełniają jeszcze nowych wymagań. Alokacja zasobów nie jest adekwatna do powierzonych zadań. Nadal brakuje personelu na szczeblu gminnym – gdzie ludzie bezpośrednio wchodzą w interakcje i rozwiązują problemy. Nadwyżka i niedobór urzędników nadal występują, szczególnie w wysoce wyspecjalizowanych dziedzinach, takich jak informatyka i opieka zdrowotna .

Co więcej, systemy danych i platformy cyfrowe nie są jeszcze ujednolicone ani synchronicznie połączone, co prowadzi do tego, że procedury administracyjne nadal w dużej mierze opierają się na dokumentach papierowych, co powoduje opóźnienia i wzrost kosztów dla obywateli i przedsiębiorstw. Uniemożliwia to osiągnięcie oczekiwanego celu, jakim jest rozwiązywanie problemów na poziomie lokalnym.

Reorganizacja aparatu administracyjnego ma na celu poprawę jego efektywności i jakości kadr. Dlatego konieczna jest fundamentalna zmiana w sposobie zarządzania. Rząd powinien być nie tylko organem administracyjnym, ale także dostawcą usług dla obywateli i partnerem dla przedsiębiorstw. Funkcje i obowiązki każdego szczebla muszą być jasno określone, zgodnie z zasadą, że szczebel wojewódzki ma silną strategię, a szczebel gminny – silną realizację. Szczebel gminny powinien koncentrować się na bezpośrednim rozwiązywaniu problemów obywateli i przedsiębiorstw.

Poziom gminny jest najbliższy lokalnym społecznościom, gdzie urzędnicy i urzędnicy mają codzienny, bezpośredni kontakt z mieszkańcami i przedsiębiorstwami. Wiele problemów i historii wynikających z praktycznych sytuacji znajduje bezpośrednie odzwierciedlenie w urzędnikach, urzędnikach i władzach lokalnych. Dlatego zespół urzędników i urzędników jest decydującym czynnikiem dla skuteczności nowego modelu zarządzania. Lokalni urzędnicy muszą być prawdziwymi specjalistami od rozwiązywania problemów. Aby to osiągnąć, należy przezwyciężyć problem „zbyt wielu osób znających stare zawody, ale zbyt mało zdolnych do nowych”. Konieczne jest szybkie opracowanie ram kompetencyjnych dla stanowisk pracy na poziomie lokalnym, aby zaradzić tej luce kompetencyjnej. Na tej podstawie należy opracować plan szkolenia lokalnych urzędników w zakresie umiejętności zawodowych, zarządzania i umiejętności cyfrowych, aby lepiej sprostać nowym wymogom rozwojowym kraju.

Skuteczność samorządu terytorialnego nie może być potwierdzona, jeśli obywatele nadal muszą odbywać liczne podróże z powodu procedur administracyjnych, doświadczają opóźnień w przetwarzaniu dokumentów i nie otrzymują terminowych odpowiedzi od właściwych organów. Nowoczesny system administracyjny nie może być uznany za sprawnie działający, gdy obywatele i przedsiębiorstwa korzystają z bezpapierowych usług publicznych, a jednocześnie wciąż napotykają na bariery wynikające z niewystarczającej infrastruktury cyfrowej. Dlatego konieczne jest rzeczywiste przyspieszenie transformacji cyfrowej i zbudowanie zsynchronizowanego i ujednoliconego systemu danych. Dane powinny być identyfikowane jako „miękka infrastruktura” zarządzania, fundament poprawy efektywności i wydajności operacyjnej. Systemy informatyczne muszą być połączone i zintegrowane, umożliwiając szybkie i przejrzyste przetwarzanie procedur administracyjnych, a tym samym redukując czas i koszty oraz zwiększając zadowolenie obywateli i przedsiębiorstw.

Gdy każdy urzędnik i każda agencja działają z duchem służby, skuteczność reformy będzie mierzona zadowoleniem mieszkańców i przedsiębiorstw. Dwupoziomowy model samorządu lokalnego odnosi prawdziwy sukces tylko wtedy, gdy mieszkańcy są autentycznie zadowoleni ze zmian w każdej służbie publicznej, każdej procedurze administracyjnej i każdej interakcji z rządem. Jak podkreślił Sekretarz Generalny To Lam: „Skuteczność reformy mierzy się nie tylko liczbą zreorganizowanych agencji, ale musi być testowana na podstawie bardzo konkretnych rezultatów w życiu społecznym: ludzie nie są narażeni na niedogodności; dokumenty i procedury administracyjne muszą być szybko rozwiązywane dzięki nauce , technologii, transformacji cyfrowej, duchowi służenia mieszkańcom przez urzędników, a co najważniejsze, szczebel gminny musi być w stanie rozwiązywać problemy na miejscu, zgodnie z lokalnymi realiami”.

Źródło: https://daibieunhandan.vn/dan-hai-long-thuoc-do-thanh-cong-cai-cach-10411608.html