Ho Chi Minh City: Nadal istnieje wiele przeszkód w implementacji ustawy o ziemi.

Ludowy Komitet Ho Chi Minh City właśnie poinformował Ministerstwo Rolnictwa i Środowiska o czterech trudnościach i przeszkodach w realizacji programu wykupu gruntów, odszkodowań, wsparcia i przesiedleń zgodnie z postanowieniami Ustawy o ziemi i powiązanych dekretów.

Wiele długotrwałych skarg i pozwów dotyczących gruntów pozostaje nierozstrzygniętych. Na zdjęciu: Projekt Placu Kontenerowego i Usług Portowych (31,05 hektara) w okręgu Tan Phuoc wciąż boryka się ze sporami o ziemię z lokalnymi mieszkańcami. Zdjęcie: Quang Phuong

Ludowy Komitet Ho Chi Minh City właśnie złożył sprawozdanie nr 3869/UBND-ĐT do Ministerstwa Rolnictwa i Środowiska (MARD) oceniające wdrażanie ustawy gruntowej.

Zgodnie z raportem, w zakresie planowania zagospodarowania przestrzennego: Ho Chi Minh City proaktywnie i zdecydowanie wdrożyło planowanie zagospodarowania przestrzennego zgodnie z duchem Rezolucji nr 254/2025/NQ-QH15 Zgromadzenia Narodowego, przyczyniając się do rozwiązania problemów w infrastrukturze miejskiej. Miasto zakończyło przegląd i dostosowanie Planu Ogólnego do 2040 roku, z wizją do 2060 roku, zapewniając spójność między różnymi poziomami.

Nabywanie gruntów, odszkodowania, wsparcie i przesiedlenia to obszary, które osiągnęły wiele znakomitych rezultatów, szczególnie w projekcie Obwodnicy 3. Zastosowanie polityki odszkodowawczej zbliżonej do cen rynkowych przyczyniło się do przyspieszenia przekazywania gruntów, przy wysokiej łącznej wartości płatności, co dowodzi skuteczności nowych mechanizmów i polityk.

Z raportu wynika, że ​​na koniec I kw. 2026 r. łączna liczba postępowań administracyjnych związanych z otrzymanymi gruntami wyniosła 226 200 (44 158 przeniesiono z poprzedniego okresu); rozstrzygnięto 179 373, a 38 532 jest obecnie w trakcie realizacji.

Miasto Ho Chi Minh wskazuje cztery przeszkody w procesie rekompensat, wsparcia i przesiedleń zgodnie z Ustawą o Ziemi i powiązanymi dekretami. Na zdjęciu: Działka w Parku High-Tech, gdzie zakończono wykup gruntów. Zdjęcie: Quang Phuong

Miasto Ho Chi Minh wskazało na wiele trudności i przeszkód w zakresie rekompensat, wsparcia i przesiedleń, gdy państwo odzyskuje grunty. W szczególności: klauzule 1, 2 i 3 artykułu 102 ustawy o gruntach z 2024 r. (obowiązującej od 1 sierpnia 2024 r.) są niezgodne z klauzulami 1 i 6 artykułu 19 ustawy drogowej z 2024 r. (obowiązującej od 1 stycznia 2025 r.). Dlatego konieczne są szczegółowe badania i wytyczne, aby zapewnić spójne stosowanie w praktyce.

Artykuł 3 Dekretu Rządowego nr 88/2024/ND-CP z dnia 15 lipca 2024 r. (zmienionego i uzupełnionego przez klauzulę 1, artykuł 11 Dekretu nr 49/2026/ND-CP) stanowi, że szczegółowy plan dla każdego podmiotu przejmowanego gruntu musi zawierać szczegółowe dane osobowe, takie jak lokalizacja, powierzchnia, rodzaj gruntu, pochodzenie gruntu itp. Jednakże wymóg sporządzenia tego szczegółowego planu jako elementu ogólnego planu rekompensat, wsparcia i przesiedlenia może stwarzać trudności praktyczne, zwłaszcza w określaniu zakresu, podmiotów i treści przy korzystaniu przez obywateli z prawa do odwołania lub wnoszenia pozwów w przypadku błędów. Dlatego też konieczne są szczegółowe badania i wytyczne, aby zapewnić przejrzystość i wygodę procesu wdrażania.

Według raportu, artykuł 3 dekretu nr 102/2024/ND-CP stanowi, że „osoby fizyczne bezpośrednio zajmujące się produkcją rolną”... Jednak kryterium „posiadania dochodów z produkcji rolnej na gruntach” jako podstawy do ustalania kwalifikowalności beneficjentów do szkoleń, przekwalifikowania zawodowego i wsparcia w poszukiwaniu pracy w przypadku rekultywacji gruntów przez państwo obecnie nie zawiera szczegółowych wytycznych dotyczących kryteriów, metod oceny ani organu właściwego do ich potwierdzenia. Stwarza to trudności dla agencji i jednostek w organizacji i wdrażaniu działań w zakresie rekompensat, wsparcia i przesiedleń. Jednocześnie stwarza potencjalne ryzyko skarg i sporów w praktyce.

Ponadto art. 45 ustawy o gruntach określa warunki wykonywania praw użytkowników gruntów, a art. 151 ustawy o gruntach określa przypadki, w których nie wydaje się zaświadczeń o prawie użytkowania gruntów ani zaświadczeń o własności składników majątku związanych z gruntem. Umożliwienie użytkownikom gruntów dalszego wykonywania swoich praw nawet po wydaniu zawiadomienia o wywłaszczeniu, bez szczegółowych regulacji dotyczących mechanizmu rozpatrywania odszkodowań i przesiedleń w tych przypadkach, prowadzi do trudności i nieporozumień w procesie wdrażania. Stwarza to potencjalne ryzyko skarg i sporów w praktyce i wymaga badań oraz ujednoliconych wytycznych.

Source: https://daibieunhandan.vn/tp-ho-chi-minh-con-nhieu-vuong-mac-trong-thi-hanh-luat-dat-dai-10416912.html