Ponowne złożenie wniosku o dofinansowanie projektu PPP Ho Chi Minh City – Moc Bai Expressway o wartości 19 617 miliardów VND.
Jest to już drugi wniosek w ciągu ostatniego miesiąca, w którym zwrócono się o zatwierdzenie polityki inwestycyjnej dla projektu budowy autostrady Ho Chi Minh City – Moc Bai (etap 1) w ramach metody PPP.
 |
| Obraz ilustracyjny. |
Ludowy Komitet Ho Chi Minh City właśnie złożył dokument nr 3447/TTr – UBND, w którym zwraca się do Premiera z prośbą o zatwierdzenie polityki inwestycyjnej dla projektu budowy drogi ekspresowej Ho Chi Minh City – Moc Bai (faza 1) w ramach metody PPP, a konkretnie umowy BOT.
Kwalifikuje się do przesłania i zatwierdzenia.
Pan Phan Van Mai, przewodniczący Ludowego Komitetu Ho Chi Minh City, oświadczył, że raport ze studium wykonalności wstępnej projektu i powiązane dokumenty zostały wyjaśnione, doprecyzowane i sfinalizowane zgodnie z wynikami oceny Międzyresortowej Rady ds. Ocen zawartymi w raporcie szacunkowym nr 2286/BC-HĐTĐLN z dnia 27 marca 2024 r., co zapewnia, że spełnia on warunki przedłożenia go Premierowi do rozpatrzenia i podjęcia decyzji w sprawie polityki inwestycyjnej projektu zgodnie z przepisami.
Niniejszy wniosek zastępuje wniosek nr 3080/TTr-UBND z dnia 4 czerwca 2024 r. o podobnej treści złożony przez Ludowy Komitet Ho Chi Minh City.
Zgodnie z propozycją Ludowego Komitetu Miasta Ho Chi Minh, punkt początkowy projektu przecina się z obwodnicą Ho Chi Minh City Ring Road 3 w dzielnicy Cu Chi w Ho Chi Minh City, a jego punkt końcowy łączy się z drogą krajową nr 22 (na kilometrze 53+850) w dzielnicy Ben Cau w prowincji Tay Ninh .
Całkowita długość trasy objętej projektem wynosi około 51 km, z czego odcinek przebiegający przez Ho Chi Minh wynosi około 24,7 km, a odcinek przebiegający przez prowincję Tay Ninh wynosi około 26,3 km.
Zgodnie z Planowaniem Sieci Drogowej na lata 2021-2030, z wizją do 2050 r., droga ekspresowa Ho Chi Minh City - Moc Bai ma mieć 6 pasów, ale w fazie 1 projektu droga będzie miała 4 pasy, a szerokość podłoża wyniesie 25,5 m; wykup gruntów zostanie przeprowadzony jednorazowo, zgodnie ze skalą 6-pasmowej drogi ekspresowej na całej trasie.
Trasa zaczyna się na obwodnicy Ho Chi Minh City nr 3 i biegnie niemal równolegle do autostrady transazjatyckiej (Drogi Krajowej 22) oraz około 2 do 4 km na prawo od Drogi Krajowej 22 w kierunku jazdy (na północ).
Odcinek przebiegający przez Ho Chi Minh City do drogi prowincjonalnej nr 8, trasa skręca w prawo, aby ominąć strefę wojskową Dong Du (trasa przebiega ponad 650 m od składu amunicji K75), a następnie skręca w lewo w przybliżeniu na 16+000 km, biegnąc równolegle do planowanej linii kolejowej i przechodząc przez prowincję Tay Ninh.
W prowincji Tay Ninh trasa biegnie prosto do obszaru Go Dau (km 38+700); tutaj skręca w lewo pod kątem około 370 stopni, przecinając się z drogą krajową 22B w przybliżeniu w km 41+000, a następnie trasa skręca w lewo pod kątem około 600 stopni, przecina rzekę Vam Co i przecina się z drogą krajową 22 w km 53+850.
Miejsca postojowe wzdłuż trasy (po obu jej stronach) zaplanowano w rejonie miasta Trang Bang w prowincji Tay Ninh. Projekt budowy autostrady przewiduje jedynie lokalizację i alokację kosztów nabycia gruntów. Koszty budowy i eksploatacji miejsc postojowych zostaną pokryte w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego.
Wstępne zapotrzebowanie na ziemię pod projekt wynosi około 409,3 hektarów; wstępna liczba gospodarstw domowych objętych projektem wynosi około 566. Zakres oczyszczenia terenu pod projekt budowy autostrady Ho Chi Minh City – Moc Bai (faza 1) zostanie przeprowadzony jednorazowo, zgodnie ze skalą 6-pasmowej drogi ekspresowej.
Wstępna całkowita wartość inwestycji w projekt wynosi 19 617 mld VND, w tym: koszty budowy i sprzętu w wysokości 9 273 mld VND; koszty zarządzania projektem, koszty doradztwa inwestycyjnego i inne koszty (w tym koszty przygotowania projektu w wysokości około 45 mld VND) w wysokości 695 mld VND; odszkodowania za karczowanie gruntów, wsparcie, przesiedlenie i przeniesienie infrastruktury technicznej (w tym koszty awaryjne) w wysokości 6 774 mld VND; koszty awaryjne związane z wielkością budowy, sprzętem i wahaniami cen w wysokości 1 594 mld VND; oraz odsetki od pożyczek udzielonych w trakcie budowy w wysokości 1 281 mld VND.
W tym projekcie wkład kapitałowy państwa wynosi 9,674 mld VND, co stanowi 49,31% całkowitej inwestycji; kapitał wniesiony przez inwestora/przedsiębiorstwo projektu PPP wynosi 9,943 mld VND (w tym 12,45 mld VND na koszty przygotowania projektu określone w klauzuli 1 artykułu 73 ustawy o PPP, które są przydzielane z góry z budżetu miasta i zostaną zwrócone przez wybranego inwestora), co stanowi 50,69% całkowitej inwestycji w projekt.
Wyjaśnij mechanizm dzielenia ryzyka.
Według obliczeń, wartość bieżąca netto Projektu Komponentu 1 (BOT) wynosi około 157,98 miliardów VND (>0); średnia wewnętrzna stopa zwrotu (IRR) wynosi około 11,08%; średni wskaźnik korzyści do kosztów (B/C) wynosi około 1,013 (>1); szacowany okres zwrotu wynosi 14 lat i 10 miesięcy; a szacowany czas trwania umowy wynosi 16 lat i 9 miesięcy. 
Ludowy Komitet Ho Chi Minh City zwrócił się do właściwych organów z prośbą o zezwolenie na zastosowanie mechanizmu podziału dochodów z projektu budowy drogi ekspresowej Ho Chi Minh City – Moc Bai, zgodnie z postanowieniami artykułu 82 ustawy o PPP, podczas eksploatacji i użytkowania projektu.
W szczególności, gdy rzeczywiste przychody przekroczą 125% przychodów prognozowanych w planie finansowym umowy projektu PPP, inwestor lub przedsiębiorstwo realizujące projekt PPP podzieli się ze stanem 50% różnicy między rzeczywistymi przychodami a 125% przychodów prognozowanych w planie finansowym.
Podział przychodów następuje po dostosowaniu cen i opłat za produkty i usługi publiczne oraz dostosowaniu okresu obowiązywania umów projektów PPP, zgodnie z postanowieniami artykułów 50, 51 i 65 ustawy o PPP, a także po przeprowadzeniu kontroli wzrostu przychodów przez Państwową Izbę Kontroli.
Jeżeli rzeczywiste przychody spadną poniżej 75% przychodów prognozowanych w planie finansowym umowy projektu PPP, państwo podzieli się z inwestorem/przedsiębiorstwem realizującym projekt PPP 50% różnicy między 75% przychodów prognozowanych w planie finansowym a rzeczywistymi przychodami.
Podział przychodów ma miejsce, gdy spełnione są następujące warunki: zmiany w odpowiednim planowaniu, polityce i prawie skutkujące zmniejszeniem przychodów; pełne wdrożenie środków mających na celu dostosowanie cen i opłat za produkty i usługi publiczne oraz dostosowanie okresu obowiązywania umów projektów PPP, zgodnie z postanowieniami artykułów 50, 51 i 65 ustawy o PPP, ale nie zapewniono minimalnego poziomu przychodów w wysokości 75%; a zmniejszenie przychodów zostało skontrolowane przez Państwową Izbę Kontroli.
Środki przeznaczone na pokrycie deficytu dochodów w projekcie budowy autostrady Ho Chi Minh City – Moc Bai zostaną pozyskane z rezerwy budżetowej rządu centralnego.
Również w raporcie nr 3447 Ludowy Komitet Miasta Ho Chi Minh kontynuował propozycję podziału projektu inwestycyjnego budowy autostrady Ho Chi Minh City-Moc Bai na 4 projekty składowe.
Projekt składowy 1: Inwestycja w budowę autostrady Ho Chi Minh City – Moc Bai (faza 1) z wykorzystaniem metody PPP (umowa BOT); całkowita wartość inwestycji wynosi 10 421 mld VND (kapitał inwestorów wynosi 9 943 mld VND, co stanowi 95,41%; kapitał budżetu państwa wynosi 478 mld VND, co stanowi 4,59%); organem odpowiedzialnym za wdrożenie jest Ludowy Komitet Ho Chi Minh City.
Projekt składowy 2: Inwestycja w budowę dróg serwisowych dla mieszkańców i wiaduktów nad drogą ekspresową; całkowita wartość inwestycji: 2422 mld VND; metoda inwestycji: inwestycje publiczne; agencją zarządzającą jest Komitet Ludowy Ho Chi Minh City.
Projekt składowy 3: Rekompensata, wsparcie i przesiedlenie na odcinku drogi ekspresowej Ho Chi Minh City – Moc Bai przebiegającym przez Ho Chi Minh City; całkowita wartość inwestycji wynosi 5,270 mld VND; inwestycje są realizowane ze środków publicznych; agencją zarządzającą jest Ludowy Komitet Ho Chi Minh City.
Projekt składowy 4: Rekompensata, wsparcie i przesiedlenie na odcinku drogi ekspresowej Ho Chi Minh City – Moc Bai przez prowincję Tay Ninh; całkowita wartość inwestycji wynosi 1,504 miliarda VND; inwestycje są realizowane ze środków publicznych; agencją zarządzającą jest Ludowy Komitet prowincji Tay Ninh.
W odniesieniu do realizacji, Komitet Ludowy Ho Chi Minh City opublikuje ogłoszenie zapraszające inwestorów do udziału w ankietach dotyczących zainteresowania Projektem Składowym 1; będzie przewodniczyć i koordynować działania z odpowiednimi agencjami w celu przygotowania raportów ze studium wykonalności dla Projektu Składowego 1, Projektu Składowego 2 i Projektu Składowego 3; wdroży procedury oceny i zatwierdzania projektów składowych; oraz zorganizuje realizację Projektu zgodnie z obowiązującymi przepisami.
Komitet Ludowy prowincji Tay Ninh zorganizuje przygotowanie raportu ze studium wykonalności dla Projektu Składowego 4 i wdroży procedury oceny i zatwierdzania Projektu Składowego 4 zgodnie z obowiązującymi przepisami.
Zakłada się, że po ukończeniu budowy drogi ekspresowej Ho Chi Minh City – Moc Bai zostaną rozwiązane następujące kwestie: – podział natężenia ruchu na drodze krajowej nr 22, zwiększenie konkurencyjności poprzez skrócenie czasu podróży i zwiększenie przepustowości transportu towarów i pasażerów do i z Ho Chi Minh City; ograniczenie ryzyka wypadków drogowych; zwiększenie atrakcyjności turystycznej regionu oraz ograniczenie zanieczyszczenia środowiska.
Ponadto po ukończeniu budowy droga ekspresowa Ho Chi Minh City – Moc Bai połączy obwodnice Ho Chi Minh City (Ring Road 3 i Ring Road 4) z prowincją Tay Ninh i będzie kontynuacją przyszłej drogi ekspresowej Go Dau – Xa Mat, wykorzystując zalety dróg ekspresowych do rozwoju działalności społeczno-gospodarczej, zapewnienia bezpieczeństwa narodowego i obronności; umożliwi zagospodarowanie gruntów wzdłuż trasy i na okolicznych obszarach, tworząc zasoby na inwestycje i rozwój.
Ponadto inwestycja w drogę ekspresową Ho Chi Minh City – Moc Bai przyczyni się do ukończenia sieci drogowej w latach 2021–2030, z wizją do 2050 r., zatwierdzoną przez Premiera we wrześniu 2021 r.
Obecnie Droga Krajowa nr 22 (Transazjatycka Autostrada) jest jedyną drogą krajową łączącą Ho Chi Minh z międzynarodowym przejściem granicznym Moc Bai w prowincji Tay Ninh, pełniąc funkcję bramy międzynarodowej łączącej z krajami ASEAN. Badania przeprowadzone w ostatnich latach pokazują, że zapotrzebowanie na dwustronną wymianę handlową między Ho Chi Minh a prowincją Tay Ninh gwałtownie rośnie, co prowadzi do częstych korków ulicznych, utrudniających przepływ towarów i podróży oraz zwiększających liczbę wypadków drogowych z powodu przeciążenia Drogi Krajowej nr 22 i licznych przejazdów kolejowych. Utrudni to rozwój społeczno-gospodarczy nie tylko miejscowości, przez które przebiega projekt, ale także całego regionu południowo-wschodniego Wietnamu. 
![[Zdjęcie] Premier Pham Minh Chinh uczestniczy w konferencji w sprawie realizacji zadań sektora przemysłu i handlu na rok 2026](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F19%2F1766159500458_ndo_br_shared31-jpg.webp&w=3840&q=75)
Komentarz (0)