Od „wydawania numerów identyfikacyjnych” po dbanie o reputację wietnamskich produktów rolnych.

VTV.vn - Dekret 38/2026/ND-CP tworzy jednolite ramy prawne dla zarządzania kodami obszarów zasadzenia i obiektami pakującymi, mając na celu zapewnienie przejrzystego i zrównoważonego eksportu oraz zwiększenie konkurencyjności.

Przez wiele lat rosnące kody obszarowe (MSVT) i kod zakładu pakującego (CSĐG) były uważane za obowiązkowe „paszporty” dla wietnamskiego eksportu produktów rolnych. Jednak wraz z dynamicznym rozwojem przemysłu owocowo-warzywnego, zwłaszcza w sektorach takich jak durian, banany, mango i smoczy owoc, rośnie presja na zarządzanie tymi produktami, ponieważ rynki importowe stale zaostrzają wymogi dotyczące kwarantanny roślin, bezpieczeństwa żywności i identyfikowalności.

W tym kontekście wydanie przez rząd Dekretu nr 38/2026/ND-CP w sprawie importu roślin doniczkowych, zarządzania kodami obszarów sadzenia i kodami zakładów pakujących jest uważane za ważny krok instytucjonalny w kierunku standaryzacji, zwiększenia przejrzystości i poprawy efektywności państwowego zarządzania produkcją rolną przeznaczoną na eksport.

Bezpośrednio po wydaniu dekretu Ministerstwo Rolnictwa i Środowiska zorganizowało konferencję wdrożeniową, której przewodniczył wiceminister Hoang Trung. Wzięło w niej udział wiele miejscowości, stowarzyszeń branżowych, przedsiębiorstw eksportowych i wyspecjalizowanych agencji.

Konferencja nie była tylko działaniem mającym na celu upowszechnianie przepisów prawnych, ale także forum, na którym można było ujednolicić wiedzę branży na temat potrzeby zdecydowanego przejścia od podejścia polegającego na „przydzielaniu numerów” do „zarządzania i utrzymywania numerów w sposób merytoryczny i zrównoważony”.

Już nie tylko formalny „paszport”.

Według Ministerstwa Rolnictwa i Środowiska, do maja 2026 r. w całym kraju będzie 9546 kodów obszarów uprawy i 1525 kodów zakładów pakujących, które będą obsługiwać eksport do wielu głównych rynków.

Wcześniej w wielu miejscach kod obszaru zasadzenia był traktowany głównie jako wymóg do wypełnienia dokumentacji eksportowej. Jednak charakter systemu kodowania uległ obecnie znaczącej zmianie. Rynki importowe, takie jak Chiny, Stany Zjednoczone, Japonia, Korea Południowa i Australia, nie tylko wymagają kodów, ale także ciągłego utrzymywania warunków technicznych związanych ze szkodnikami, pozostałościami pestycydów, warunkami pakowania i identyfikowalnością.

Według Ministerstwa Rolnictwa i Środowiska, do maja 2026 roku w całym kraju będzie 9546 kodów obszarów uprawy i 1525 kodów zakładów pakujących, obsługujących eksport na wiele głównych rynków. Sam rynek chiński ma obecnie 4323 zatwierdzone kody obszarów uprawy i 1332 zatwierdzone kody zakładów pakujących.

Jednak temu dynamicznemu rozwojowi towarzyszy rosnące ryzyko naruszeń. Od 2025 roku do chwili obecnej 403 numery kierunkowe dla rosnących firm i 240 numerów kodów zakładów pakujących otrzymało ostrzeżenia z Chin o niezgodności z przepisami; z czego 167 numerów kierunkowych dla rosnących firm i 99 numerów kodów zakładów pakujących zostało zawieszonych lub cofniętych.

Liczby te pokazują, że obecny system kodowania nie jest już zwykłą „procedurą eksportową”, lecz stał się narzędziem kontroli jakości i krajowej renomy eksportowanych produktów rolnych.

Wiceminister rolnictwa i środowiska Hoang Trung podkreślił, że jeśli przepisy dotyczące obszarów uprawowych i zakładów pakowania nie będą odpowiednio zarządzane, nawet kilka naruszeń może mieć wpływ na całą branżę i potencjalnie zaszkodzić reputacji kraju.

Przemawiając na konferencji poświęconej wdrożeniu dekretu 38/2026/ND-CP, wiceminister Hoang Trung podkreślił, że jeśli przepisy dotyczące obszarów uprawowych i zakładów pakowania nie będą odpowiednio zarządzane, nawet kilka naruszeń może mieć wpływ na całą branżę, potencjalnie negatywnie wpływając na reputację kraju i zdolność do utrzymania rynków eksportowych.

Jednym z zagadnień cieszących się dużym zainteresowaniem wielu miejscowości na konferencji był mechanizm decentralizacji zarządzania MSVT i CSĐG. W rzeczywistości decentralizacja na poziomie miejscowości jest wdrażana od wielu lat za pośrednictwem specjalistycznych wytycznych. Ministerstwo odgrywa rolę instytucji budujących, zapewnia wsparcie techniczne, prowadzi negocjacje z krajami importującymi i koordynuje działania pokontrolne; miejscowości natomiast bezpośrednio przeprowadzają inspekcje na miejscu, wydają i zarządzają przepisami na swoich obszarach.

Jednakże przed uchwaleniem Dekretu 38/2026/ND-CP mechanizm ten wdrażano przede wszystkim na podstawie wytycznych administracyjnych i brakowało mu kompletnych ram prawnych na poziomie dekretu rządowego.

Zdecydowane przesunięcie w stronę zarządzania merytorycznego i zrównoważonego.

Godnym uwagi punktem Dekretu 38/2026/ND-CP jest to, że po raz pierwszy obowiązki i uprawnienia każdego szczebla zostały jasno określone w ujednoliconym dekrecie rządowym, od przyjmowania wniosków, sprawdzania, wydawania kodów po monitorowanie, zawieszanie, przywracanie lub odwoływanie kodów.

Zgodnie z przepisami prowincjonalny Komitet Ludowy odpowiada za organizację wydawania i zarządzania świadectwami rejestracji pojazdów oraz świadectwami kontroli pojazdów na terenie swojej jurysdykcji, zlecanie wyspecjalizowanym agencjom przeprowadzania kontroli, nadzoru, przeprowadzania działań pokontrolnych i zajmowania się naruszeniami, a także przydzielanie zasobów, personelu i funduszy w celu utrzymania działalności zarządczej.

Odzwierciedla to nową perspektywę zarządzania, kładącą nacisk na odpowiedzialność na szczeblu lokalnym, w ramach której władze lokalne bezpośrednio „monitorują regiony uprawowe i zakłady pakowania”, nadzorują utrzymanie warunków technicznych i szybko reagują na naruszenia na szczeblu lokalnym.

Kolejnym ważnym przesłaniem podkreślonym na konferencji była konieczność przejścia od podejścia polegającego na „wydawaniu jak największej liczby numerów identyfikacyjnych” do podejścia polegającego na „zrównoważonym systemie numeracji”.

Ministerstwo Rolnictwa i Środowiska przyspieszy transformację cyfrową i utworzy krajową bazę danych kodów obszarów sadzenia i kodów zakładów pakowania; w ten sposób przejdzie na digitalizację całego procesu.

W rzeczywistości niektóre obszary nadal stawiają ilość ponad jakość, koncentrując się na uzyskiwaniu kodów, nie poświęcając wystarczającej uwagi działaniom pokontrolnym. Rejestry produkcji, identyfikowalność, zwalczanie szkodników i monitorowanie pozostałości pestycydów są często jedynie powierzchowne, co prowadzi do oznaczania lub tymczasowego zawieszania wielu kodów.

Dekret 38/2026/ND-CP po raz pierwszy wprowadza stosunkowo kompleksowe regulacje dotyczące mechanizmów zawieszania, przywracania i cofania numerów rejestracyjnych, wraz z jasnymi procedurami, formularzami i terminami przetwarzania, tworząc podstawę prawną dla zwiększenia przejrzystości i odpowiedzialności w zarządzaniu.

Ponadto Ministerstwo Rolnictwa i Środowiska będzie promować transformację cyfrową i utworzy krajową bazę danych dotyczącą kodów obszarów sadzenia i kodów zakładów pakowania. Dzięki temu cały proces będzie digitalizowany – od przyjmowania wniosków, przeprowadzania inspekcji terenowych, wydawania kodów, po monitorowanie, ostrzeganie i reagowanie na naruszenia.

Nie jest to jedynie wymóg krajowego zarządzania, ale również nieunikniony trend w światowym handlu produktami rolnymi, gdyż rynki importujące coraz bardziej cenią przejrzystość informacji, elektroniczną możliwość śledzenia i odpowiedzialność za łańcuch dostaw.

Można powiedzieć, że Dekret 38/2026/ND-CP jest nie tylko dokumentem prawnym dotyczącym zarządzania kodami obszarów zasadzenia czy zakładami pakowania, ale także otwiera nowy etap w myśleniu o zarządzaniu eksportem produktów rolnych w kierunku bardziej profesjonalnego, przejrzystego i odpowiedzialnego podejścia do rynku międzynarodowego.

Źródło: https://vtv.vn/tu-cap-ma-so-den-giu-uy-tin-nong-san-viet-100260515104347387.htm