Od „mówienia” do „działania”

W erze dwucyfrowego wzrostu miarą możliwości nie są obietnice, lecz konkretne rezultaty osiągnięte dzisiaj.

Dyrektywa Sekretarza Generalnego To Lama wydana na Krajowej Konferencji w sprawie Badania, Zrozumienia i Wdrażania Rezolucji XIV Krajowego Kongresu, która odbyła się 7 lutego, jasno określiła zasadniczy problem stojący przed gospodarką Wietnamu: nie brakuje nam celów ani rezolucji, ale brakuje nam zdolności przełożenia tego, co zostało powiedziane, na konkretne rezultaty w życiu.

W miarę jak Wietnam wkracza w nową erę, dążąc do dwucyfrowego wzrostu, przesłanie to staje się jeszcze bardziej aktualne. Wysoki wzrost nie czeka na powolne systemy; szanse są niecierpliwe, a decyzje są opóźniane z powodu strachu przed odpowiedzialnością.

Sekretarz GeneralnyTo Lam wygłasza przemówienie na Konferencji Narodowej poświęconej studiowaniu, poznawaniu i rozumieniu Rezolucji XIV Kongresu Narodowego. Zdjęcie: Thong Nhat/TTXVN.

Kiedy samo posiadanie racji nie wystarcza.

Rozmyślając o 40 latach Doi Moi (Odnowy), Sekretarz Generalny wspomniał o czymś, co wydaje się oczywiste: wszystkie wielkie osiągnięcia kraju są powiązane z okresami właściwej polityki, wdrażanej zdecydowanie, synchronicznie i skutecznie.

Reformy z 1986 r. stanowiły prawdziwą zmianę w myśleniu i działaniu. Usunięto bariery, inicjatywę powierzono wdrażającym, a rezultaty mierzono wzrostem gospodarczym, zatrudnieniem i standardem życia.

W porównaniu z tamtym okresem, dzisiejszy Wietnam znajduje się w zupełnie innej sytuacji. Gospodarka jest większa, bardziej otwarta i mniej miejsca na błędy.

Podjęliśmy wiele trafnych decyzji i wdrożyliśmy wiele dobrze ustrukturyzowanych strategii, ale musimy uczciwie przyznać, że jakość wzrostu gospodarczego powoli się poprawia, produktywność i wewnętrzna konkurencyjność nie są ze sobą proporcjonalne, a skuteczność zarządzania i dyscyplina egzekwowania prawa wciąż pozostają niewystarczające.

Dobitnie świadczą o tym oceny Centralnej Komisji Polityki i Strategii dotyczące pierwszych pięciu lat realizacji strategii rozwoju społeczno-gospodarczego na lata 2021-2030.

Zaczynając od wzrostu gospodarczego niespełniającego założonych celów, przez trudności instytucjonalne, aż po braki w zakresie zdolności koordynacji regionalnej, zarządzania zasobami i jakości zarządzania.

Bezpośrednie przyjrzenie się tym ograniczeniom nie jest oznaką pesymizmu, lecz chęcią zidentyfikowania właściwych obszarów, w których można dokonać przełomu.

„Adres” reformy

Dlatego też w przemówieniu Sekretarza Generalnego główny nacisk położono nie na wyznaczanie nowych celów, lecz na potrzebę zdecydowanej odnowy potencjału organizacyjnego w zakresie wdrażania. Oznacza to przejście od „mówienia” do „działania”, od haseł do działania i od formalnych raportów do mierzalnych rezultatów.

Kluczowy rok nakreślony przez Sekretarza Generalnego jest w zasadzie planem działania dla całego systemu.

Instytucje muszą być transformowane szybko, synchronicznie i skutecznie, aby stały się siłą napędową rozwoju, a nie przeszkodami. Dyscyplina egzekwowania prawa musi być wystarczająco surowa, aby położyć kres uchylaniu się od odpowiedzialności i zrzucaniu jej na innych. Skuteczność rozwoju należy mierzyć zadowoleniem ludzi, a nie imponującymi liczbami w raportach.

Przede wszystkim potrzebujemy zespołu urzędników, którzy odważą się myśleć, odważą się działać i odważą się wziąć odpowiedzialność za dobro wspólne – ludzi, którzy będą gotowi przejąć inicjatywę, zamiast wybierać bezpieczną opcję dla siebie.

W tym przypadku przesłanie, które nas zachęca, jest bardzo jasne: innowacja to nie zarządzenie administracyjne, ale przestrzeń, w której zdolni ludzie mogą działać i są chronieni, gdy postępują właściwie.

Dwucyfrowy wzrost nie może być wynikiem odkładania spraw na później.

Umieszczając te żądania w kontekście dwucyfrowych celów wzrostu, jedno staje się jasne: wysoki wzrost nie może wynikać z krótkoterminowych bodźców ani ze zwiększania inwestycji za wszelką cenę. Jest on zrównoważony tylko wtedy, gdy instytucje funkcjonują sprawnie, system reaguje szybko, a dyscyplina egzekwowania prawa jest wystarczająco silna, aby zapobiec zniekształceniom polityki.

Firmy, zwłaszcza z sektora prywatnego, najlepiej wyczuwają możliwości egzekwowania prawa przez rząd. Gdy polityka jest jasna, koszty jej przestrzegania są niższe, a ryzyko prawne kontrolowane, firmy odważą się inwestować długoterminowo.

I odwrotnie, jeśli decyzje będą opóźniane z powodu strachu przed popełnieniem błędów lub strachu przed odpowiedzialnością, koszty te spadną na sektor produkcji i biznesu, a impuls do wzrostu osłabnie od samego początku.

Kiedy odpowiedzialność jest umieszczona we właściwym miejscu

Kolejnym godnym uwagi punktem przemówienia było to, w jaki sposób Sekretarz Generalny zdefiniował na nowo rolę każdego ogniwa w systemie.

Rząd centralny wyznacza kierunki i kontroluje wdrażanie; Zgromadzenie Narodowe uchwala prawa torujące drogę rozwojowi i skrupulatnie je monitoruje; rząd wyraźnie przechodzi od ogłaszania do wdrażania; a samorządy lokalne stają się pierwszą linią, gdzie uchwały przekształcają się w konkretny wzrost gospodarczy, miejsca pracy i poprawę jakości życia.

Przesłanie jest jasne: nie oczekuj zbyt wiele, nie kopiuj bezmyślnie i nie ukrywaj osiągnięć.

Miejscowości, które ociągają się z reformami, marnują zasoby i marnują szanse, będą w pierwszej kolejności pociągnięte do odpowiedzialności przez swoich przywódców. Czas jest zasobem niezastąpionym; opóźnienia nie tylko hamują rozwój, ale także powodują utratę szans dla całej gospodarki.

Przełomowe wezwanie

Oświadczenie Sekretarza Generalnego niesie zatem ze sobą ducha zachęty i dalekowzroczności. Kiedy obywatele i przedsiębiorstwa będą zaangażowani w nadzór, kiedy dane i technologie zostaną zintegrowane z zarządzaniem, a odpowiedzialność zostanie zindywidualizowana na każdym poziomie, zaufanie społeczne przekształci się w siłę napędową rozwoju.

XIV Zjazd Partii dał systemowi plan na nową fazę. Pozostaje jeszcze działać szybciej, bardziej autentycznie i gruntownie.

W erze dwucyfrowego wzrostu miarą możliwości nie są obietnice, lecz konkretne rezultaty osiągnięte dzisiaj.

Źródło: https://vietnamnet.vn/tu-noi-sang-lam-2489139.html