Cel nie został jeszcze osiągnięty…

Szacuje się, że w ciągu ostatnich 11 miesięcy wskaźnik wydatkowania publicznego kapitału inwestycyjnego osiągnął 60,6% planu wyznaczonego przez Premiera, co jest wartością wyższą niż w analogicznym okresie w 2024 r.; w wartościach bezwzględnych jest on wyższy o około 155,7 bln VND.

Dwanaście ministerstw i agencji centralnych oraz 20 miejscowości osiągnęło wyniki w zakresie wypłat powyżej średniej krajowej. Niektóre miejscowości, pomimo dotkniętych deszczami i powodziami, nadal zapewniły postęp i realizację celów w zakresie wypłat. Jednak aż 22 ministerstwa i agencje centralne oraz 12 miejscowości osiągnęły wskaźniki wypłat poniżej średniej krajowej.

Według szacunków, wyniki wypłat w ciągu ostatnich 11 miesięcy, choć wyższe niż w analogicznym okresie 2024 r., nadal nie osiągnęły wyznaczonego celu. Ponieważ do wypłaty kapitału inwestycji publicznych w 2025 r. pozostało zaledwie 55 dni, wolumen kapitału do wypłaty jest dość duży i wynosi około 360 bilionów VND. Aby przyspieszyć i osiągnąć cel 100% wypłaty kapitału inwestycji publicznych w 2025 r., Premier wydał Dyrektywę nr 237/CĐ TTg, wzywającą ministrów, szefów agencji centralnych, przewodniczących komitetów ludowych prowincji i miast zarządzanych centralnie; sekretarzy komitetów partyjnych prowincji i miast, przewodniczących rad ludowych oraz szefów delegacji zgromadzeń narodowych prowincji i miast do wywiązywania się ze swoich obowiązków i skupienia się na kierowaniu wdrażaniem zadań i rozwiązań w sposób bardziej zdecydowany, synchroniczny, szybki i skuteczny. Przyczynia się to do stabilności makroekonomicznej , stymuluje wzrost gospodarczy, zapewnia podstawową równowagę ekonomiczną i osiąga cele rozwoju społeczno-gospodarczego.

Inwestycje publiczne są kluczowym czynnikiem przyczyniającym się do utrzymania stabilności makroekonomicznej, przywrócenia produkcji i tworzenia miejsc pracy. Ulepszono również ramy instytucjonalne związane z inwestycjami publicznymi; znowelizowana ustawa o inwestycjach publicznych z 2024 r., uzupełniona w 2025 r., promowała decentralizację i delegowanie uprawnień, skróciła procedury i wzmocniła odpowiedzialność liderów… ale wydatkowanie środków nigdy nie było łatwe. W szczególności, jak zauważył jeden z przedstawicieli Zgromadzenia Narodowego , nadal nie rozwiązaliśmy głęboko zakorzenionego problemu stale niskich wskaźników wydatkowania w pierwszych miesiącach roku. W tej sytuacji osiągnięcie 100% wydatkowania kapitału inwestycji publicznych pozostaje wyzwaniem.

Sytuacja ta wynika zarówno z czynników obiektywnych, jak i subiektywnych, przy czym największą przeszkodą pozostaje wykarczowanie gruntów. Do innych czynników przyczyniających się do tego zjawiska należą: nieodpowiednie przygotowanie projektu, niewłaściwe zatwierdzanie polityk i decyzji inwestycyjnych, nierealistyczne planowanie kapitałowe prowadzące do licznych korekt, unikanie odpowiedzialności, strach przed popełnieniem błędów oraz brak ścisłej koordynacji między agencjami.

Ponadto, wśród innych czynników należy wymienić fakt, że niektóre miejscowości po połączeniu nie usprawniły jeszcze w pełni swoich struktur administracyjnych i brakuje im wyspecjalizowanych rad ds. zarządzania projektami; transfer obowiązków i dokumentacji właściciela projektu przebiega powoli; istnienie wielu cenników gruntów w obrębie jednej miejscowości utrudnia również ustalanie planów odszkodowań i przesiedleń; niekorzystne warunki pogodowe zakłóciły realizację wielu kluczowych projektów; mechanizmy i zasady dotyczące inwestycji publicznych są nadal niewystarczające, a wiele przepisów nie jest wdrażanych na bieżąco.

Aby zaradzić tej sytuacji, oprócz zdecydowanych działań rządu, premiera oraz ministerstw, sektorów i samorządów, niektórzy deputowani Zgromadzenia Narodowego uważają, że konieczne jest wzmocnienie niezależnego nadzoru i oceny oraz publiczne ujawnienie wyników wydatkowania środków. Skuteczność inwestycji publicznych powinna być traktowana jako kryterium oceny zdolności zarządczych każdego ministerstwa, sektora i samorządu. Należy ściśle przestrzegać zasady koncentracji inwestycji, unikać rozproszonych inwestycji i priorytetowo traktować projekty generujące efekt domina i o wysokiej wartości dodanej.

Do tej pory rząd zorganizował cztery konferencje krajowe poświęcone promowaniu wydatkowania środków publicznych. Podczas tych konferencji premier Pham Minh Chinh podkreślił nadrzędny wymóg, że musi to być uznane zarówno za odpowiedzialność, jak i obowiązek, a także za kwestię sumienia i etyki służby publicznej dla urzędników. Każdy ukończony projekt, każde pomyślnie ukończone zadanie… przynosi ludziom radość, entuzjazm i szczęście, przyczyniając się do rozwoju kraju…

Źródło: https://daibieunhandan.vn/van-chua-dat-muc-tieu-10400430.html