Kultura służby publicznej – miara zaufania społecznego.

Rząd nie jest już tylko miejscem przyjmowania próśb obywateli, lecz stał się usługą i partnerem, wykorzystującym zadowolenie obywateli jako miarę swoich działań.

Po wprowadzeniu dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego, prowincja Lào Cai doświadczyła znaczących zmian w organizacji i funkcjonowaniu aparatu administracyjnego. Przede wszystkim zauważalna była zmiana w sposobie myślenia, nastawieniu i metodach świadczenia usług mieszkańcom.

Dwupoziomowy model rządzenia umożliwił usprawnienie, zwiększenie efektywności i wydajności aparatu administracyjnego. Wyzwaniem jest jednak usprawnienie systemu przy jednoczesnym zapewnieniu wysokiej jakości usług, zwłaszcza na poziomie lokalnym – gdzie ludzie na co dzień bezpośrednio kontaktują się z obywatelami.

Aby rozwiązać ten problem, prowincja Lao Cai uznała kulturę służby publicznej za „klucz” do wprowadzenia trwałych zmian w działalności administracyjnej. Od zasad przewodnich po konkretne działania, Lao Cai szybko wydało dokumenty dotyczące wdrażania kultury służby publicznej, wykorzystując standardy etyczne i umiejętności komunikacyjne jako podstawę oceny urzędników i pracowników służby cywilnej.

W gminie Dong Cuong nowo uruchomione Centrum Obsługi Administracji Publicznej na szczeblu gminy stało się doskonałym przykładem reformy administracyjnej. Dzięki zastosowaniu technologii informatycznych i transformacji cyfrowej procedury administracyjne są rozwiązywane szybko i transparentnie. Co ważniejsze, wyraźnie poprawiła się postawa urzędników i pracowników służby cywilnej.

Od udzielania obywatelom szczegółowych wskazówek krok po kroku, po wdrażanie zasady „czterech próśb” (dzień dobry, dziękuję, przeprosiny, pozwolenie) i zasady „czterech zawsze” (zawsze uśmiechnięty, zawsze uprzejmy, zawsze słuchający, zawsze pomocny) – wszystko to ma na celu stworzenie przyjaznego i zorientowanego na ludzi systemu administracyjnego. Pan Luong Van Tam, mieszkaniec wioski Quyet Thang w gminie Mau A, spotkał się z entuzjastycznym wsparciem ze strony pracowników Centrum Obsługi Administracji Publicznej gminy Dong Cuong, gdy przybył, aby dokończyć procedury administracyjne związane z gruntami.

Pan Luong Van Tam powiedział: „To była moja pierwsza wizyta, podczas której miałem wykonać zabiegi, a personel był bardzo zaangażowany i poprowadził mnie krok po kroku. Przyjazne podejście i uprzejma komunikacja personelu sprawiły, że czułem się bardzo komfortowo i nie czułem już niepokoju, jak wcześniej”.

Do tej pory Centrum Obsługi Administracyjnej Gminy Dong Cuong otrzymało 1695 wniosków, z czego 1654 rozpatrzono terminowo, co daje wskaźnik ponad 97%. Poziom zadowolenia mieszkańców rośnie, mimo że początkowo występowały pewne ograniczenia infrastrukturalne, które szybko zostały przezwyciężone.

Pani Ha Thi Huong Mai, wiceprzewodnicząca Komitetu Ludowego gminy Dong Cuong, podkreśliła: „Uznaliśmy, że stworzenie zespołu urzędników, którzy są zarówno kompetentni zawodowo, jak i wzorowo etyczni, jest kluczowym czynnikiem poprawy jakości usług. Kultura służby publicznej to nie formalność, lecz fundament tworzenia przyjaznego i zorientowanego na ludzi rządu”.

Nie tylko w Dong Cuong, ale w ostatnim okresie budowanie kultury służby publicznej było wdrażane kompleksowo, zdecydowanie i dogłębnie w całej prowincji Lao Cai. Prowincjonalny Komitet Ludowy zwrócił się do państwowych organów administracyjnych o uwzględnienie kryteriów kultury służby publicznej w corocznych ocenach i ewaluacjach. Urzędnicy i pracownicy służby cywilnej muszą stale pielęgnować cywilizowane i profesjonalne postępowanie, zachowując jednocześnie wysokie poczucie odpowiedzialności i poświęcenia dla dobra społeczeństwa.

W okręgu Yen Bai, aby usprawnić obsługę obywateli w zakresie procedur administracyjnych, wdrożono wiele praktycznych modeli wsparcia, w tym przede wszystkim model instruktażu dla mieszkańców i przedsiębiorstw w zakresie korzystania z usług publicznych. Okręg utworzył zespół wsparcia bezpośredniego oraz zespół wsparcia online za pośrednictwem mediów społecznościowych, aktywnie tworząc specjalne filmy instruktażowe, ułatwiające mieszkańcom śledzenie postępów.

W szczególności stosowana jest zasada „każdy funkcjonariusz kieruje jedną grupą”, co sprawia, że ​​wsparcie jest bardziej uważne, terminowe i skuteczne. Każdy obywatel napotykający trudności w składaniu dokumentów otrzymuje szybką pomoc, co zapobiega zatorom i długiemu czasowi oczekiwania. Jednocześnie w dzielnicach mieszkalnych wdrażany jest mobilny model usług publicznych, umożliwiający mieszkańcom dostęp do usług publicznych w miejscu zamieszkania, zwłaszcza osobom starszym, osobom w trudnej sytuacji lub mieszkającym z dala od ośrodków miejskich.

Pani Vuong Thuy Chi, urzędniczka ds . kultury i spraw społecznych w okręgu Yen Bai, powiedziała: „Doskonale rozumiemy, że to ludzie są w centrum naszych usług. Dlatego wsparcie musi być konkretne, łatwe do zrozumienia i wdrożenia. Wdrażając ten model, nie tylko pomagamy ludziom wykonać zadanie jednorazowo, ale także kierujemy ich, aby mogli to zrobić samodzielnie w przyszłości. W rezultacie ludzie stopniowo oswajają się z usługami publicznymi online, skracając czas i wysiłek poświęcany na dojazdy”.

Po usprawnieniu aparatu administracyjnego zgodnie z dwupoziomowym modelem samorządu lokalnego, prowincja Lao Cai kontynuuje promowanie reform administracyjnych poprzez budowę administracji cyfrowej i e-administracji, ściśle zintegrowanych z kulturą służby publicznej. Utworzenie centrów administracji publicznej od poziomu prowincji do gminy jest uważane za strategiczny krok w kierunku zbliżenia władzy do obywateli.

Pomimo początkowych trudności, takich jak niedobór sprzętu i infrastruktury technologicznej, Lao Cai, kierując się duchem innowacji, szybko przezwyciężyło te trudności i zainwestowało w kompleksowe oprogramowanie do zarządzania dokumentami oraz elektroniczny system kompleksowej obsługi, ułatwiając obywatelom wyszukiwanie i przesyłanie dokumentów. Warto zauważyć, że Lao Cai zajmuje obecnie 8. miejsce na 34 prowincje i miasta pod względem jakości usług świadczonych obywatelom i przedsiębiorstwom w ramach reformy procedur administracyjnych. Jest to wyraźny dowód na wysiłki transformacyjne podejmowane od wewnątrz – nie tylko w celu ulepszenia technologii i procesów, ale także zmiany sposobu funkcjonowania pracowników systemu usług publicznych.

Zdajemy sobie sprawę, że aby reforma administracyjna była skuteczna, czynnik ludzki musi być priorytetem. Nowoczesna administracja będzie naprawdę skuteczna, gdy urzędnicy służby cywilnej będą zachowywać zaangażowanie, życzliwość i otwartość w służeniu obywatelom. Dlatego budowanie i podtrzymywanie kultury służby publicznej staje się kluczowym fundamentem, przenikającym wszystkie działania agencji.

Pan Nguyen Ngoc Ha – Wiceprzewodniczący Komitetu Ludowego Dzielnicy Yen Bai

Dzięki silnej determinacji i systematycznemu podejściu, a także skoordynowanym wysiłkom i ścisłej koordynacji działań na szczeblu prowincji i lokalnych społeczności, Lao Cai stopniowo buduje wizerunek przyjaznego i uczciwego rządu. Prowincja stale weryfikuje i udoskonala przepisy dotyczące oceny urzędników służby cywilnej, ściśle wiążąc je z kryteriami etyki i postępowania w służbie publicznej, motywując w ten sposób każdego urzędnika do „autorefleksji i samokorekty”, dążąc do wizerunku urzędnika, który jest „blisko ludzi, szanuje ludzi i służy ludziom”.

Skupienie się na rozwijaniu kultury służby publicznej w Lao Cai przyczyniło się do poprawy efektywności i jakości działania aparatu administracyjnego, a jednocześnie zbudowało silne zaufanie społeczne do samorządu lokalnego. Stopniowo doprowadziło to do rozwoju profesjonalnej, transparentnej i zorientowanej na usługi administracji, dążącej do modernizacji i lepszego zaspokajania oczekiwań oraz praktycznych potrzeb mieszkańców.

Source: https://baolaocai.vn/van-hoa-cong-vu-thuoc-do-niem-tin-cua-nhan-dan-post885089.html