Czy Wietnamowi uda się uniknąć pułapki średnich dochodów?

Przytaczając fakt, że Tajlandia i Malezja kiedyś doświadczyły szybkiego wzrostu wydajności pracy, ale nie udało im się go utrzymać, ekonomista z Organizacji Narodów Zjednoczonych ds. Rozwoju (UNDP) w Wietnamie ostrzegł, że Wietnam musi unikać pułapki średnich dochodów.

Podczas dyskusji panelowej na temat zwiększenia wydajności pracy na Forum Społeczno-Ekonomicznym Zgromadzenia Narodowego 2023, która odbyła się rano 19 września, Jonathan Pincus, starszy ekonomista międzynarodowy UNDP w Wietnamie, przedstawił kilka zaleceń dla Wietnamu.

Jonathan Pincus, starszy ekonomista międzynarodowy w UNDP w Wietnamie

Jonathan Pincus stwierdził, że obecnie na świecie tylko około 11 krajów jest w stanie utrzymać wzrost produktywności w perspektywie długoterminowej, przy czym Stany Zjednoczone są liderem w tej dziedzinie, a większość tych krajów znajduje się w Europie.

Wspólną cechą tych krajów jest to, że odnoszą sukcesy jako eksporterzy, wykorzystując popyt zagraniczny do zwiększenia produkcji zarówno w sektorze przemysłowym, jak i rolniczym.

W Azji Południowo-Wschodniej Tajlandia i Malezja odnotowały niegdyś gwałtowny wzrost wydajności pracy. Jednak tym dwóm krajom nie udało się utrzymać tego tempa wzrostu po azjatyckim kryzysie finansowym.

„Kraje te nie zmodernizowały swojej polityki rozwoju po osiągnięciu statusu kraju o średnich dochodach, kontynuując zamiast tego politykę wzrostu opartą na tanim eksporcie. Doprowadziło to do braku innowacji w zakresie unowocześniania technologii i zwiększania potencjału krajowego przemysłu wytwórczego” – stwierdził Jonathan Pincus.

Według eksperta UNDP, Wietnam jest krajem o średnich dochodach, który od pewnego czasu osiąga godny podziwu wzrost gospodarczy. Pytanie brzmi, czy Wietnam wpadnie w pułapkę średnich dochodów, tak jak inne kraje. Aby tego uniknąć, jego zdaniem kluczem jest udane zbudowanie krajowego systemu innowacji.

Wietnam wydaje zbyt mało i zbyt skromnie na badania i rozwój. Koordynacja między rządem centralnym a lokalnym w zakresie inwestycji w badania i rozwój jest słaba. Inwestycje są rozproszone w zbyt wielu agencjach, ministerstwach i sektorach, a nie koncentrują się na kluczowych branżach. Wiele małych projektów ogranicza wpływ inwestycji.

Jonathan Pincus, starszy ekonomista międzynarodowy w UNDP

Co istotne, eksperci UNDP zwrócili również uwagę na dwa problemy związane z inwestycjami w badania i rozwój w Wietnamie: niewystarczające wydatki i nadmierne rozproszenie wydatków. Brakuje koordynacji między rządem centralnym a lokalnym w zakresie inwestycji w badania i rozwój. Inwestycje są rozproszone w zbyt wielu agencjach, ministerstwach i sektorach i nie koncentrują się na kluczowych branżach. Wiele małych projektów ogranicza wpływ inwestycji.

Jonathan Pincus zasugerował również, że biorąc pod uwagę zainteresowanie firm inwestowaniem w Wietnamie, muszą one być lepiej przygotowane do wykorzystania tej okazji i zwiększenia swoich możliwości. Wietnam ma wielu studentów studiujących za granicą w krajach rozwiniętych, a wielu utalentowanych naukowców i technologów powinno zostać zachęconych do powrotu do wietnamskich instytucji, aby wykorzystać ten potencjał ludzki.

Zgadzając się z tym poglądem eksperta UNDP, pan Nguyen Duc Hien, wiceprzewodniczący Centralnego Komitetu Ekonomicznego, stwierdził, że proces zwiększania produktywności musi być realizowany w sposób ciągły, bez zaniedbań i ukierunkowany na rynki eksportowe w celu zrównoważonego rozwoju. Konieczne jest znaczące wzmocnienie nauki i technologii, innowacji oraz odpowiednich inwestycji w szkolnictwo wyższe.

Jednorazowe pobranie składek na ubezpieczenia społeczne to „kłopotliwa rzeczywistość”.

Prelegenci biorący udział w dyskusji panelowej na temat zwiększenia wydajności pracy.

Zdaniem pana Hiena, aby zapewnić pracownikom spokój ducha, konieczne są zmiany w polityce ubezpieczeń społecznych. Ostatnio coraz większa liczba jednorazowych wypłat z ubezpieczeń społecznych wzbudziła duże zainteresowanie, co wskazuje na potrzebę wprowadzenia zmian i uzupełnień w przepisach z tym związanych.

Udzielając dalszych informacji na temat polityki ubezpieczeń społecznych, wiceminister pracy, inwalidów i spraw socjalnych Nguyen Van Hoi stwierdził, że „kwestia jednorazowego pobrania świadczeń z ubezpieczeń społecznych jest bardzo niepokojącą rzeczywistością”. W latach 2016–2022 liczba osób pobierających świadczenia z ubezpieczeń społecznych w formie jednorazowej wypłaty osiągnęła 3,5 miliona…

Według pana Hoi, większość osób pobierających świadczenia z ubezpieczenia społecznego w formie jednorazowej wypłaty to osoby, które opłacały składki krócej niż 5 lat (70%). Powodem jest to, że pracownicy nie do końca rozumieją rolę ubezpieczeń społecznych w zapewnianiu im bezpieczeństwa socjalnego przez całe życie, a częściowo wynika to z trudnej sytuacji pracowników…

Przedstawiciele Ministerstwa Pracy, Inwalidów i Spraw Socjalnych uważają również, że aby zminimalizować tę sytuację, oprócz podnoszenia świadomości, konieczne jest wprowadzenie polityk zwiększających atrakcyjność ubezpieczeń społecznych, a także polityk zapewniających tymczasowe wsparcie pracownikom znajdującym się w trudnej sytuacji...

Z perspektywy przeglądu, pan Dang Thuan Phong, wiceprzewodniczący Komisji Spraw Socjalnych Zgromadzenia Narodowego, stwierdził, że zmieniony projekt ustawy o ubezpieczeniach społecznych został poddany przeglądowi przez komisję pod kątem jednorazowego wycofania świadczeń z ubezpieczeń społecznych na jej 10. sesji.

Nadal jednak istnieją rozbieżne opinie na temat tego aspektu projektu ustawy. Obecnie rząd przedstawia dwie opcje jednorazowego wypłacenia świadczeń z ubezpieczeń społecznych, a organ opiniujący uważa, że ​​niezależnie od wybranej opcji, musi ona zapewnić pracownikom długoterminowe bezpieczeństwo socjalne.

Zdaniem wiceprzewodniczącego Komisji Spraw Społecznych Zgromadzenia Narodowego, oprócz bezpośredniego rozwiązania w postaci nowelizacji ustawy, istnieją rozwiązania pośrednie, takie jak mechanizmy kredytowe i polityki zapewniające stabilne zatrudnienie... mające na celu spełnienie wymagań i rozwiązanie obecnego problemu jednorazowego wypłacania świadczeń z ubezpieczeń społecznych.

thanhnien.vn