Czy Wietnamowi uda się uniknąć pułapki średnich dochodów?

Przytaczając fakt, że Tajlandia i Malezja kiedyś charakteryzowały się szybkim wzrostem wydajności pracy, ale tym dwóm krajom nie udało się go utrzymać, ekspert ekonomiczny Programu Narodów Zjednoczonych ds. Rozwoju (UNDP) w Wietnamie ostrzegł, że Wietnam musi unikać pułapki średnich dochodów.

Podczas dyskusji panelowej na temat zwiększenia wydajności pracy na Forum Społeczno-Ekonomicznym Zgromadzenia Narodowego 2023, która odbyła się rano 19 września, Jonathan Pincus, starszy ekonomista międzynarodowy UNDP w Wietnamie, przedstawił wiele zaleceń dla Wietnamu.

Pan Jonathan Pincus, starszy ekonomista międzynarodowy UNDP w Wietnamie

Pan Jonathan Pincus powiedział, że obecnie na świecie jest tylko około 11 krajów, które potrafią utrzymać wzrost produktywności w perspektywie długoterminowej, przy czym Stany Zjednoczone są krajem wiodącym, a większość państw znajduje się w Europie.

Wspólną cechą tych krajów jest to, że odnoszą sukcesy jako eksporterzy, wykorzystując popyt zagraniczny do zwiększenia skali produkcji zarówno w sektorze przemysłowym, jak i rolniczym.

W Azji Południowo-Wschodniej Tajlandia i Malezja odnotowały wcześniej szybki wzrost wydajności pracy. Jednak te dwa kraje nie były w stanie utrzymać tempa wzrostu wydajności pracy po azjatyckim kryzysie finansowym.

„Kraje te nie zmodernizowały swojej polityki rozwojowej, gdy osiągnęły poziom średnich dochodów, lecz nadal realizowały politykę wzrostu opartą na tanim eksporcie. Nie doprowadziło to do żadnych innowacji w zakresie modernizacji technologii i zwiększenia mocy produkcyjnych krajowego przemysłu wytwórczego” – powiedział Jonathan Pincus.

Według eksperta UNDP, Wietnam jest krajem o średnich dochodach, który w dłuższej perspektywie osiągnął godny podziwu wzrost gospodarczy. Pytanie brzmi, czy Wietnam wpadnie w pułapkę średnich dochodów, podobnie jak wyżej wymienione kraje. Aby tego uniknąć, jego zdaniem, kluczem jest zbudowanie krajowego systemu innowacji.

Wietnam przeznacza zbyt mało i zbyt duże środki na badania i rozwój. Brakuje koordynacji między szczeblem centralnym a lokalnym w zakresie inwestycji w badania i rozwój. Inwestycje są rozproszone pomiędzy zbyt wieloma agencjami, ministerstwami i sektorami, a nie skoncentrowane na sektorach kluczowych. Wiele małych projektów ogranicza wpływ inwestycji.

Pan Jonathan Pincus, starszy ekonomista międzynarodowy UNDP

Co istotne, ekspert UNDP wskazał również na dwa problemy związane z inwestycjami Wietnamu w badania i rozwój: zbyt małe i zbyt szerokie wydatki. Słaba koordynacja między szczeblem centralnym a lokalnym w zakresie inwestycji w badania i rozwój. Inwestycje są rozproszone pomiędzy zbyt wiele agencji, ministerstw i sektorów, a nie skoncentrowane na sektorach kluczowych. Wiele małych projektów ogranicza wpływ inwestycji.

Pan Jonathan Pincus zalecił również, aby firmy zainteresowane inwestowaniem w Wietnamie lepiej się przygotowały, aby wykorzystać tę szansę i zwiększyć swoje możliwości. Wietnam ma wielu studentów zagranicznych studiujących w krajach rozwiniętych, a wielu utalentowanych naukowców i specjalistów technicznych należy zachęcić do powrotu do instytutów i szkół w Wietnamie, aby mogli skorzystać z tego kapitału ludzkiego.

Zgadzając się z tym poglądem eksperta UNDP, pan Nguyen Duc Hien, wiceprzewodniczący Centralnego Komitetu Ekonomicznego, stwierdził, że proces zwiększania produktywności musi być realizowany w sposób ciągły, bez zaniedbań, i musi koncentrować się na rynkach eksportowych w celu zrównoważonego rozwoju. Konieczne jest silne wspieranie nauki i technologii, innowacji oraz odpowiednich inwestycji w szkolnictwo wyższe.

Jednorazowe wyrejestrowanie z ubezpieczeń społecznych to „bolesna rzeczywistość”

Prelegenci biorący udział w dyskusji panelowej na temat zwiększania wydajności pracy

Według pana Hiena, aby zapewnić pracownikom spokój ducha, konieczna jest korekta polityki ubezpieczeń społecznych. Ostatnio kwestia rosnącej liczby jednorazowych wypłat z ubezpieczeń społecznych wzbudziła duże zainteresowanie, co wskazuje na potrzebę nowelizacji i uzupełnienia przepisów w tym zakresie.

Odnosząc się do informacji na temat ubezpieczeń społecznych, wiceminister pracy, inwalidów i spraw socjalnych Nguyen Van Hoi stwierdził, że „kwestia jednorazowego wyrejestrowania się z ubezpieczenia społecznego jest bardzo niepokojącą rzeczywistością”. W latach 2016–2022 liczba osób jednorazowo wyrejestrowanych z ubezpieczenia społecznego sięgnęła 3,5 miliona osób…

Według pana Hoi, odsetek osób jednorazowo wypłacających świadczenia z ubezpieczenia społecznego często mieści się w przedziale 70% i obejmuje okres opłacania składek krótszy niż 5 lat. Wynika to z faktu, że pracownicy nie do końca zdają sobie sprawę z roli ubezpieczeń społecznych w zapewnianiu bezpieczeństwa socjalnego przez całe życie, częściowo z powodu trudnej sytuacji pracowników...

Przedstawiciele Ministerstwa Pracy, Inwalidów i Spraw Socjalnych stwierdzili również, że aby zminimalizować tę sytuację, oprócz propagandy należy wprowadzić politykę mającą na celu zwiększenie atrakcyjności ubezpieczeń społecznych, tymczasową politykę wsparcia dla pracowników, którzy obecnie znajdują się w trudnej sytuacji...

Z perspektywy analizy pan Dang Thuan Phong, wiceprzewodniczący Komisji Społecznej Zgromadzenia Narodowego, powiedział, że projekt zmienionej ustawy o ubezpieczeniach społecznych został rozpatrzony przez komisję ds. treści jednorazowego wycofania ubezpieczeń społecznych na ostatniej 10. sesji.

Jednak nadal istnieje wiele rozbieżnych opinii na temat treści projektu ustawy. Obecnie rząd przedstawił dwie opcje jednoczesnego wycofania ubezpieczeń społecznych. Zdaniem organu odwoławczego, niezależnie od wybranej opcji, musi ona zapewnić pracownikom długoterminowe zabezpieczenie społeczne.

Zdaniem wiceprzewodniczącego Komisji Społecznej Zgromadzenia Narodowego, oprócz bezpośredniego rozwiązania w postaci nowelizacji ustawy, istnieją rozwiązania pośrednie, takie jak mechanizmy kredytowe, polityka zapewniająca stabilność zatrudnienia... mające na celu sprostanie wymaganiom i rozwiązanie problemu jednokrotnego wypłacania świadczeń z ubezpieczeń społecznych, który jest obecnie powszechny.

thanhnien.vn