Jakie są przeszkody w zarządzaniu gruntami?

W minionym okresie Prowincjonalny Komitet Partii i Prowincjonalny Komitet Ludowy konsekwentnie koncentrowały się na kierowaniu i kierowaniu wszystkimi szczeblami, sektorami i miejscowościami, aby skoncentrowały się na organizacji i wdrażaniu działań w zakresie gospodarowania gruntami w prowincji. Jednak obecna sytuacja w zakresie gospodarowania gruntami w prowincji nadal charakteryzuje się wieloma niedociągnięciami i ograniczeniami, które znacząco wpłynęły na rozwój społeczno-gospodarczy prowincji.

Wiele projektów jest opóźnionych.

Podczas niedawnej 24. sesji Komitetu Partii Prowincjonalnej (14. kadencja) kwestia ta była żywo dyskutowana przez delegatów, którzy dążyli do znalezienia fundamentalnych rozwiązań. Pan Phan Nguyen Hoang Tan – Przewodniczący Komitetu Ludowego Miasta Phan Thiet – przyznał, że zarządzanie gruntami publicznymi, gruntami pod projekty i użytkowanie gruntów w niewłaściwych celach pozostaje skomplikowane w mieście Phan Thiet. Dotyczy to szczególnie kluczowych obszarów z potencjałem dla projektów w zakresie nieruchomości, turystyki i rozwoju energii odnawialnej, lub obszarów przygotowujących się do realizacji ważnych projektów infrastrukturalnych. Typowym przykładem jest osiedle mieszkaniowe Nam Le Duan, które napotkało wiele trudności w planowaniu projektu, pomimo licznych dialogów między władzami miasta a mieszkańcami. Obecnie nadal dochodzi do nielegalnego wkraczania na tereny i budowy, częściowo z powodu niedbałej kontroli i nadzoru nad użytkowaniem gruntów w projektach i budowach, z wieloma przypadkami opóźnionego użytkowania gruntów.

Bulwar Le Duan – Phan Thiet.

W związku z tym Przewodniczący Komitetu Ludowego Miasta Phan Thiet zaproponował: „Konieczne jest jasne określenie obowiązków w zarządzaniu obszarami objętymi projektami, unikanie nakładania się i uchylania się od odpowiedzialności; szybkie rozwiązanie problemu wyceny gruntów i szybkie uzupełnienie bazy danych gruntów. Ponadto wiele projektów planistycznych, takich jak projekt Ho Lo, jest „zawieszonych” od wielu lat, co prowadzi do wkraczania ludzi na tereny pod zabudowę. Ponadto, w przeszłości Phan Thiet podejmował wiele wysiłków w celu uzyskania odszkodowań i przesiedleń w ramach kluczowych projektów, takich jak Projekt 706B, projekt Ham Kiem – Tien Thanh i projekt lotniska w Phan Thiet. Jednak fundusz gruntowy na przesiedlenia w ramach tych projektów nadal boryka się z wieloma trudnościami. Zwracamy się do Departamentu Zasobów Naturalnych i Środowiska o niezwłoczne skierowanie i przydzielenie gruntów na odszkodowania i przesiedlenia, aby Phan Thiet mógł przeprowadzić prace związane z oczyszczaniem terenu”.

Dzielnica mieszkaniowa Hung Vuong II – miasto Phan Thiet.

Nie tylko miasto Phan Thiet boryka się z trudnościami w tym obszarze; również miasto La Gi realizuje wiele projektów, które ciągną się latami. Projekty te nie tylko znacząco wpływają na realizację planów rozwoju gospodarczego i południową orientację rozwoju prowincji, ale także negatywnie wpływają na bezpieczeństwo polityczne i porządek społeczny w okolicy. Obecnie mieszkańcy napływają liczne skargi dotyczące postępów w realizacji dwóch projektów: Nowego Obszaru Miejskiego Dong Tan Thien i Nowego Obszaru Miejskiego Tay Tan Thien, a przewiduje się, że sytuacja jeszcze bardziej się skomplikuje w przyszłości. Ponadto kilka podobnych projektów, które uzyskały zgodę na inwestycję od prowincji i obecnie przechodzą proces rekompensaty i oczyszczania gruntów (projekt De La Gi High-End Resort and Residential Area, projekt Phuoc Hoi New Urban Area i projekt Tan Thien New Urban Area). W związku z tym władze miasta La Gi proszą Prowincjonalny Komitet Ludowy o rozważenie rozwiązania trudności i przeszkód, aby oba projekty mogły zakończyć procedury i kontynuować realizację.

Wiele projektów ciągnie się latami z różnych powodów.

Z perspektywy subiektywnej i obiektywnej.

Odnosząc się do państwowego zarządzania gruntami, pan Nguyen Hong Phap – sekretarz miasta La Gi – szczerze przyznał: „System dokumentów prawnych dotyczących gruntów stale się zmienia i nakłada; procedury postępowania w przypadku naruszeń są nadal skomplikowane, czasochłonne i kosztowne. Większość naruszeń ma długą historię, a znaczna ich część wiąże się już z aktywami trwałymi na tych gruntach, co utrudnia ich rozwiązanie. Ponadto baza danych dotycząca zarządzania gruntami publicznymi nie została w pełni rozwinięta. Egzekwowanie przepisów dotyczących naruszeń gruntów nie jest rozstrzygające i jest długotrwałe ze względu na czasochłonny proces gromadzenia akt naruszeń, ich oceny i angażowania sił bezpieczeństwa. W szczególności niektórzy ludzie celowo odwołują się od decyzji administracyjnych właściwych organów, mimo że naruszenie jest oczywiste. Niektóre skomplikowane rejestry gruntów, dokumenty i wyciągi prowadzą do przedłużających się sporów, które trudno rozwiązać…”

Prowincjonalny Komitet Ludowy domaga się wzmocnienia zarządzania gruntami w całej prowincji.

Aby naprawić i przezwyciężyć powyższe niedociągnięcia i ograniczenia, Wojewódzki Komitet Ludowy wydał Dyrektywę 08 w sprawie wzmocnienia zarządzania gruntami w prowincji. W związku z tym nakłada ona na kierowników departamentów, agencji i przewodniczących Komitetów Ludowych powiatów, miast i miasteczek obowiązek skupienia się na kierowaniu i skutecznym wdrażaniu szeregu zadań i rozwiązań. Mają oni nadal ściśle wdrażać Dyrektywę Premiera w sprawie usprawnienia i wzmocnienia zarządzania gruntami oraz budowy systemu informacji o gruntach; a także dogłębnie rozumieć Dyrektywę Ministerstwa Zasobów Naturalnych i Środowiska w sprawie rozwiązań mających na celu wzmocnienie zarządzania gruntami w obecnej sytuacji. W szczególności mają oni w pełni i niezwłocznie wdrożyć Programy Działań i Plany Wojewódzkiego Komitetu Partii, Stałego Komitetu Wojewódzkiego Komitetu Partii oraz Wojewódzkiego Komitetu Ludowego ds. zarządzania gruntami, zgodnie z Programem Działań nr 41-CTr/TU z dnia 14 listopada 2022 r., wydanym przez Wojewódzki Komitet Partii (4. kadencja). Ponadto konieczne jest zwiększenie upowszechniania przepisów i regulacji oraz podniesienie świadomości i przestrzegania praw gruntowych wśród urzędników, pracowników służby cywilnej i ogółu społeczeństwa.

Musimy zapobiec opóźnieniom w wypełnianiu dokumentów i postępowaniu urzędników, które mogłyby hamować rozwój prowincji i wywoływać frustrację wśród obywateli i przedsiębiorców, zwłaszcza w takich obszarach jak zarządzanie gruntami, wycena projektów, procedury budowlane oraz wdrażanie usług publicznych, opieki zdrowotnej i edukacji.

Sekretarz Partii Prowincjonalnej - Duong Van An

W tej kwestii sekretarz prowincji Duong Van An podkreślił na 24. posiedzeniu Komitetu Wykonawczego, że: „Musimy być zdeterminowani, aby zreformować system administracyjny, poprawić nastawienie, jakość i efektywność pracy oraz motywować i zachęcać urzędników i pracowników służby cywilnej do pracy z odpowiedzialnością i poświęceniem; z sercem i wizją, prawdziwie oddanych swojej pracy. Motto brzmi: dokończyć zadanie, a nie tylko pracować do końca. W przypadku trudnych zadań musimy dążyć do poszukiwania rozwiązań, nie uchylając się od odpowiedzialności ani jej unikając. Musimy wykorzystać efektywność pracy, zadowolenie mieszkańców i przedsiębiorstw oraz rozwój prowincji jako miarę oceny pracy każdej agencji i każdego urzędnika”.

Źródło: https://baobinhthuan.com.vn/vuong-mac-trong-cong-tac-quan-ly-dat-dai-do-dau-115243.html