Obejmowały one wiele trudnych zadań, takich jak przeniesienie prawie 700 grobów na kilka dni przed Tet (Księżycowym Nowym Rokiem) oraz dobrowolne przekazanie ziemi przez gospodarstwa domowe znajdujące się w niekorzystnej sytuacji tuż przed przymusową eksmisją... Za tymi wynikami kryje się skuteczna rola zarządcza obu szczebli władzy, której mottem jest bycie blisko ludzi, szybkie rozwiązywanie trudności, a tym samym budowanie i pomnażanie siły oddolnej.

Kiedy zaufanie zastępuje polecenie
Przez cały maj 2026 roku siedziba Zarządu ds. Inwestycji i Projektów Infrastrukturalnych gminy Phu Dong była niemal zawsze oświetlona przed godziną 23:00. Był to szczytowy okres prac związanych z oczyszczaniem terenu pod szereg kluczowych projektów, takich jak droga łącząca lotnisko Gia Binh z Hanoi, linia kolejowa Lao Cai – Hanoi – Hai Phong, projekt modernizacji szlaku wodnego rzeki Duong i wiele innych kluczowych projektów infrastrukturalnych. Pracownicy i specjaliści Zarządu nieustannie pracowali w terenie, od analizy bieżącej sytuacji i kompletowania dokumentacji, po spotkania, dialog i przekonywanie mieszkańców do zgody na przekazanie terenu…
W rozmowie z dziennikarzami, pan To Anh Chien, Dyrektor Zarządu Inwestycji i Projektów Infrastrukturalnych gminy Phu Dong, powiedział, że pomimo dużego nakładu pracy i krótkiego terminu, osiągnięte rezultaty są niezwykle pozytywne. Przed niedawnym Nowym Rokiem Księżycowym, „22-dniowa i nocna kampania” na rzecz oczyszczenia terenu pod projekt połączenia lotniska Gia Binh z Hanoi została zakończona z wynikiem przekraczającym oczekiwania. Do tej pory projekt osiągnął 88% wskaźnik oczyszczenia terenu; prawie 3000 gospodarstw domowych uzyskało zatwierdzenie planów odszkodowań; odzyskano prawie 144 hektary ziemi; prawie 700 grobów przeniesiono w ciągu zaledwie 22 dni; a łączna kwota wypłaconych odszkodowań wyniosła 658 miliardów VND. Oczekuje się, że oczyszczanie terenu zakończy się w czerwcu 2026 roku.
Za tymi liczbami kryje się zsynchronizowane zaangażowanie całego systemu politycznego , a także elastyczne i humanitarne podejście oparte na dialogu i konsensusie. Według pana Nguyen Hong Minha, sekretarza wiejskiego oddziału Partii Trung Quan, aby osiągnąć konsensus, gmina wdrożyła przejrzysty i otwarty proces, od spotkań społeczności i zbierania opinii, po losowanie działek cmentarnych na nowym cmentarzu. Przedstawiciele gminy i sąsiedztwa regularnie odwiedzali każde gospodarstwo domowe, aby rozpowszechniać informacje i wyjaśniać przebieg procesu. W szczególności gmina aktywnie organizowała losowanie działek dla gospodarstw domowych z tego samego rodu blisko siebie, co ułatwiało przyszłe oddawanie czci i opiekę nad grobami. „Kiedy wszystko będzie zgodne z przepisami i życzeniami mieszkańców, ludzie się zgodzą i dobrowolnie wezmą udział” – powiedział pan Minh.
Kolejna historia rozegrała się niedawno podczas procesu oczyszczania gruntów pod projekt budowy drogi Da Dike Road w gminie Phu Dong. Projekt wymagał przejęcia ponad 29 500 m² ziemi, co dotyczyło 151 gospodarstw domowych. Wśród nich gospodarstwo domowe pana Nguyena Van Loca (wieś Phu Dong 1) zostało przymusowo przejęte z powodu niespełnienia kryteriów kwalifikujących do odszkodowania.
Pan To Anh Chien oświadczył: „Po wielu dniach wytrwałych starań i zrozumieniu ich sytuacji, zdaliśmy sobie sprawę, że przyczyną nie był celowy opór rodziny, ale raczej niezwykle trudna sytuacja ekonomiczna, uniemożliwiająca im odbudowę domu po przekazaniu ziemi”.
W związku z tą sytuacją, Komitet Frontu Ojczyzny Wietnamu w gminie Phu Dong aktywnie zaproponował wsparcie finansowe budowy domu dla rodziny pana Loca w ramach programu dla osób w trudnej sytuacji. Jednocześnie, Komitet Ludowy gminy oraz Rada Zarządzania Projektami Inwestycyjno-Infrastrukturalnymi zmobilizowały dodatkowe środki socjalne od lokalnych urzędników i przedsiębiorców. 12 maja władze lokalne przekazały rodzinie pana Nguyena Van Loca 230 milionów VND na wsparcie. Zaledwie dwa dni przed planowaną przymusową eksmisją, jego rodzina dobrowolnie przekazała ziemię.
Dwupoziomowy model samorządu lokalnego okazał się skuteczny.
W rozmowie z reporterami To Anh Chien, dyrektor zarządu ds. inwestycji i projektów infrastrukturalnych gminy Phu Dong, powiedział, że skuteczność prac karczowania gruntów w ostatnim okresie wyraźnie pokazuje zalety dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego.
„Wcześniej problem często musiał przechodzić przez wiele etapów pośrednich, od gminy do powiatu, od powiatu do miasta, a następnie z powrotem na szczebel lokalny w celu jego rozwiązania. Ten proces był nie tylko czasochłonny, ale również wpływał na postęp prac. Teraz, dzięki wyraźnej decentralizacji, szczebel gminy stał się bezpośrednim punktem kontaktowym w rozwiązywaniu problemów, proaktywnie zajmując się wszystkim, od weryfikacji dokumentów po wdrożenie. W rezultacie informacje i sugestie od mieszkańców są otrzymywane i przetwarzane szybciej i sprawniej” – powiedział pan Chien.
Według Nguyen Hong Minha, sekretarza oddziału Partii wsi Trung Quan, podczas przenoszenia cmentarza w ramach projektu, gmina była odpowiedzialna za planowanie i budowę nowego cmentarza, podczas gdy gmina miała za zadanie proaktywne zorganizowanie przydziału miejsc pochówku i wylosowanie gospodarstw domowych. Ten jasny podział obowiązków pozwolił władzom lokalnym na elastyczne zarządzanie zadaniami zgodnie z praktycznymi realiami, a jednocześnie zapewnił przejrzystość i otwartość, co przełożyło się na wysokie poparcie społeczne.
Według pana Minha, kolejną zaletą jest szybsze i skuteczniejsze wdrażanie mechanizmu koordynacji między wsią a samorządem gminy. Wszelkie pojawiające się trudności i przeszkody są niezwłocznie zgłaszane przez władze lokalne do wspólnego rozwiązania. W rezultacie wiele uzasadnionych wniosków mieszkańców jest rozpatrywanych i rozpatrywanych od samego początku, co przyczynia się do wzmocnienia zaufania i zapewnienia postępów w oczyszczaniu terenu.
Doświadczenia w Phu Dong pokazują, że gdy władze lokalne są naprawdę blisko ludzi, słuchają ich i szybko rozwiązują praktyczne problemy, buduje się zaufanie, co prowadzi do konsensusu w realizacji zadań rozwojowych. Z tej perspektywy dwupoziomowy model samorządu lokalnego nie tylko skraca proces pracy, ale także zwiększa efektywność zarządzania na poziomie lokalnym.
Source: https://hanoimoi.vn/xa-phu-dong-tao-dong-thuan-de-go-nut-that-giai-phong-mat-bang-1159397.html









