Jasno określ treść i zakres problemu, który należy poprawić

[reklama_1]

Ustanowić politykę i wytyczne Partii dotyczące prasy

Na spotkaniu pan Luu Dinh Phuc, dyrektor Departamentu Prasowego Ministerstwa Informacji i Komunikacji, powiedział, że ustawa prasowa została uchwalona przez Zgromadzenie Narodowe 5 kwietnia 2016 r. i weszła w życie 1 stycznia 2017 r. W momencie ogłoszenia ustawa prasowa i jej dokumenty wykonawcze stworzyły prawne ramy dla rozwoju działalności prasowej i działań z nią związanych.

Jednakże po ponad 6 latach wdrażania niektóre zapisy Prawa prasowego ujawniły pewne ograniczenia i niedociągnięcia, nie spełniając praktycznych wymagań, takich jak: Funkcje państwowych agencji zarządzających prasą na szczeblu lokalnym, decentralizacja niektórych procedur administracyjnych na szczeblu lokalnym; polityka państwa w zakresie rozwoju prasy, obowiązki i uprawnienia Wietnamskiego Stowarzyszenia Dziennikarzy ; działalność prasy w środowisku cyfrowym, opracowanie praktycznych modeli promujących rozwój prasy; nazwy domen gazet elektronicznych i czasopism elektronicznych; objaśnianie pojęć i innych treści;...

Ustawa nowelizująca dodaje szereg przepisów prawa, aby określić ryzyko, że treść będzie w zakresie i w celu zmiany formularza, rysunek 1 — Pan Luu Dinh Phuc, dyrektor Departamentu Prasowego Ministerstwa Informacji i Komunikacji, przedstawił projekt raportu. Zdjęcie: Le Hong

W związku z tym konieczne jest opracowanie ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów Prawa prasowego w celu instytucjonalizacji polityki i wytycznych Partii dotyczących prasy, w szczególności kierunku XIII Krajowego Zjazdu Partii: „Budowanie profesjonalnej, humanitarnej i nowoczesnej prasy i mediów” oraz postanowień Konstytucji z 2013 r., a jednocześnie zapewnienia jednolitości i jednolitości systemu prawnego, zalegalizowania jasnych kwestii sprawdzonych w praktyce; przeglądu i jasnego określenia treści i zakresu kwestii, które należy zmienić i uzupełnić, aby przezwyciężyć istniejące braki, ograniczenia, trudności i problemy.

Jednym z tematów, które wzbudziły zainteresowanie na spotkaniu, była polityka nr 1 dotycząca rozwoju modelu grupy prasowej, której celem jest utworzenie dużych agencji prasowych dysponujących wystarczającymi zasobami, aby odgrywać wiodącą rolę, jako filaru orientacji informacyjnej. Zgodnie z treścią polityki, grupa prasowa może być jednostką służby publicznej z mechanizmem zarządzania, działającą jako przedsiębiorstwo lub w 100% przedsiębiorstwo państwowe, w którym agencja prasowa pełni rolę agencji macierzystej oraz stowarzyszone agencje prasowe i przedsiębiorstwa.

Zgadzając się z potrzebą nowelizacji Prawa Prasowego, pan Nguyen Duy Tien, Dyrektor Departamentu Prawnego w Biurze Zgromadzenia Narodowego, stwierdził: Wniosek Biura Politycznego zawarty w zawiadomieniu nr 173-TB/TW z dnia 28 marca 2005 r. Centralnego Komitetu Wykonawczego ds. Strategii Rozwoju Informacji do 2010 r., zawiera: Zezwolenie na utworzenie modelu „Grupy Prasowej” i „Grupy Wydawniczej”. Należy jednak odpowiednio rozważyć nazwę. W procesie wdrażania konieczne jest przeprowadzenie pilotażu, wdrożenie krok po kroku, zapewnienie jakości i efektywności, a nie masowe i powszechne działanie.

Decyzja nr 219/2005/QD-TTg z dnia 9 września 2005 r. Prezesa Rady Ministrów zatwierdzająca Strategię Rozwoju Informacji do 2010 r., w ramach celów szczegółowych dotyczących rozwoju pól informacyjnych, zawiera następującą treść: Pilotowanie budowy kompleksów wydawniczych i grup prasowych, w połączeniu z działalnością biznesową i usługową, zgodnie z przepisami prawa, w celu generowania dochodów inwestycyjnych z działalności prasowej. W związku z tym Pan Tien zasugerował, że konieczne jest dokładne rozważenie czynników niezbędnych do przeprowadzenia pilotażu, zgodnie z wytycznymi Partii i Rządu.

Wyjaśnienie podstaw politycznych i praktycznych modelu grupy prasowej

Zdaniem pani Pham Thuy Hanh, zastępcy dyrektora Departamentu Prawnego w Kancelarii Rządowej, w naszym kraju nie ma modelu grupy prasowej, dlatego konieczne jest doprecyzowanie podstaw politycznych, praktycznych i doświadczeń międzynarodowych. Odnosząc się do treści polityki 1, zgodnie z którą „grupa prasowa może być jednostką służby publicznej z mechanizmem zarządzania, działającą jak przedsiębiorstwo lub w 100% przedsiębiorstwem państwowym”, pani Hanh wyraziła obawę, że jeśli powyższe kryteria zostaną spełnione, w jaki sposób będzie przebiegać proces licencjonowania, jaki będzie mechanizm zarządzania i czy będzie on podlegał przepisom Ustawy o przedsiębiorstwach?

Ustawa zmieniająca artykuł dodaje szereg przepisów ustawy, aby określić ryzyko, że treść będzie w zakresie i w celu zmiany artykułu obraz 2 — Spotkaniem współprzewodniczyli wiceminister sprawiedliwości Dang Hoang Oanh i wiceminister informacji i komunikacji Nguyen Thanh Lam. Zdjęcie: Le Hong

Podsumowując spotkanie, wiceminister Dang Hoang Oanh docenił opinie członków Rady ds. Oceny oraz staranne przygotowanie dokumentów przez agencję.

Wiceminister powiedział, że w ostatnim czasie Partia i państwo wydały wiele wytycznych, polityk i wytycznych dotyczących działalności prasy, takich jak: Dokumenty XIII Krajowego Zjazdu Partii nakierowały się na „budowanie profesjonalnej, humanitarnej i nowoczesnej prasy i mediów”. Plan nr 156-KH/BTGTW z dnia 14 czerwca 2022 r. dotyczący wzmocnienia kierowania, zarządzania i usprawniania działalności gazet, czasopism, elektronicznych stron informacyjnych i portali społecznościowych w bieżącym okresie; Jednocześnie Premier wydał szereg dokumentów, takich jak: Decyzja nr 362/QD-TTg z dnia 3 kwietnia 2019 r. zatwierdzająca krajowy plan rozwoju i zarządzania prasą do 2025 r.; Decyzja nr 348/QD-TTg z dnia 6 kwietnia 2023 r. zatwierdzająca Strategię Cyfrowej Transformacji Prasy do 2025 r. z wizją do 2030 r.…

Są to ważne podstawy polityczne, wytyczne i orientacje, na podstawie których organ redakcyjny proponuje zmiany i uzupełnienia Prawa prasowego.

W związku z tym wiceminister zwrócił się do agencji projektującej z prośbą o kompleksowy przegląd wytycznych i polityki Partii oraz polityki państwa związanej z ukończeniem mechanizmów i polityki dotyczącej działalności prasy w celu ich zbadania i skonkretyzowania w odpowiednie treści polityczne; jednocześnie zwrócił się z prośbą o wyraźne wskazanie w zgłoszeniu treści i polityki Propozycji projektu ustawy, które zinstytucjonalizowały konkretne polityki i polityki Partii i państwa.

Ponadto organ sporządzający projekt musi również przeprowadzić kompleksowy przegląd systemu prawnego; w razie potrzeby można sporządzić oddzielne sprawozdanie z przeglądu dokumentów prawnych związanych z Prawem prasowym, aby upewnić się, że proponowane treści polityki dotyczące zmian i uzupełnień są spójne i zsynchronizowane z ogłaszanymi ustawami.

Ponadto, oprócz proponowanych 7 polityk, projekt Propozycji zawiera również osobną sekcję poświęconą treści przepisów udoskonalających mających na celu przezwyciężenie ograniczeń i niedociągnięć w odniesieniu do propozycji zmiany i uzupełnienia konkretnych przepisów Prawa prasowego, ale nie została ona sklasyfikowana w żadnej z 7 ww. polityk.

Wiceminister zasugerował, aby agencja projektująca przeprowadziła badania w celu pogrupowania ich w główne polityki, aby ułatwić ocenę wpływu; jednocześnie istnieją kwestie, które należy zbadać i rozwinąć w ramach odrębnej, niezależnej polityki, takie jak uzupełnienie przepisów regulujących działalność agencji prasowych w środowisku cyfrowym o wiele dodatkowych polityk i regulacji dołączonych w celu instytucjonalizacji polityk zawartych w decyzji nr 348/QD-TTg w sprawie strategii cyfrowej transformacji gazet.

Ponadto wiceminister wydał szczegółowe opinie na temat szeregu kwestii, takich jak: warunki, zarządzenie, tryb i uprawnienia do tworzenia modelu grupy prasowej; metody zarządzania czasopismami naukowymi; warunki i tryb cofania licencji agencji prasowych; regulacje dotyczące warunków wydawania legitymacji prasowych w celu podniesienia jakości pracy dziennikarzy; ...

Źródło