Ustanowienie ram prawnych dla inteligentnych przejść granicznych.

VTV.vn - Ministerstwo Finansów pilnie opracowuje okólnik w sprawie zarządzania cłem za pośrednictwem inteligentnych bram granicznych, co umożliwi przełom w handlu transgranicznym.

Infrastruktura jest pod presją rosnących potrzeb handlowych.

Według najnowszych statystyk Ministerstwa Finansów , handel transgraniczny między Wietnamem a Chinami w pierwszych czterech miesiącach 2026 roku odnotował znaczny wzrost, a łączne obroty importu i eksportu przekroczyły 93,3 mld dolarów. Stanowi to około 27% całkowitego obrotu handlowego kraju, co po raz kolejny potwierdza pozycję Chin jako największego partnera handlowego Wietnamu. Chociaż ten silny wzrost przepływu towarów przynosi znaczne dochody, stanowi on również wyzwanie dla infrastruktury lądowych przejść granicznych.

Informacje z Departamentu Celnego (Ministerstwa Finansów) wskazują, że w kluczowych obszarach, takich jak Lang Son i Quang Ninh, presja na regulację ruchu i odprawę celną towarów jest zawsze na krytycznym poziomie. Szczególnie w szczytowych okresach zbiorów rolnych, tysiące ciężarówek kontenerowych z różnych prowincji i miast zbiegają się na obszarach przygranicznych, tworząc poważne wąskie gardła i stwarzając poważne ryzyko zatorów. Sytuacja ta wymaga szybkiego przejścia na model w pełni zautomatyzowany.

W tym kontekście, pan Au Anh Tuan, zastępca dyrektora Departamentu Celnego, potwierdził, że pilną potrzebą jest opracowanie Okólnika określającego procedury, inspekcje, nadzór i kontrolę celną towarów eksportowanych i importowanych przez inteligentny obszar przejścia granicznego Wietnam-Chiny. Jest to fundamentalne rozwiązanie, które pozwoli osiągnąć cel cyfrowej transformacji i modernizacji sektora celnego w nowej fazie.

Wdrożenie pilotażowe modelu inteligentnej bramy granicznej w kilku miejscowościach przygranicznych w ostatnim czasie pokazało, że bez ujednoliconych regulacji dotyczących procedur operacyjnych, metod zarządzania, udostępniania danych i mechanizmów koordynacji między służbami, osiągnięcie ogólnej efektywności będzie bardzo trudne. Dlatego wydanie nowego okólnika posłuży jako ujednolicone ramy, stanowiące podstawę dla zsynchronizowanego działania systemu na całej granicy.

Ustanowić kompleksowy proces digitalizacji na granicy.

Zgodnie z projektem, który jest obecnie rozpatrywany, nowy Okólnik ustanowi szczegółowe ramy prawne określające procedury elektronicznej odprawy celnej oraz metody kontroli i monitorowania towarów i pojazdów transportowych. Istotą tego dokumentu jest stworzenie mechanizmu automatycznej wymiany danych w czasie rzeczywistym między agencjami zarządzającymi obu krajów, przy jednoczesnym jasnym określeniu obowiązków przedsiębiorstw obsługujących infrastrukturę inteligentnych przejść granicznych i podmiotów z nimi powiązanych.

Przełomowym osiągnięciem modelu inteligentnej bramy granicznej jest zastosowanie kompleksowego, cyfrowego nadzoru celnego. System ten opiera się na zintegrowanej, zaawansowanej technologicznie platformie, obejmującej sieć wielopunktowych, inteligentnych kamer monitorujących, elektroniczne plomby pozycjonujące (inteligentne plomby z wbudowanym systemem GPS, zapobiegające nieautoryzowanej kontroli) przymocowane do każdego kontenera, zdigitalizowane dane dotyczące wysyłki oraz scentralizowaną platformę zarządzania. To połączenie pozwala służbom celnym monitorować i kontrolować cały przepływ towarów od momentu ich wjazdu na teren strefy granicznej, aż do zakończenia odprawy celnej, bez zakłócania przepływu towarów.

Liczba pojazdów przewożących towary do rejonu międzynarodowego przejścia granicznego Huu Nghi gwałtownie wzrosła.

Służba Celna wysoko ocenia standaryzację procesów zarządzania na platformie cyfrowej, ponieważ przyczyni się ona do znacznego skrócenia czasu odprawy celnej każdego pojazdu. Minimalizacja bezpośredniego kontaktu między firmami a celnikami pomoże zmniejszyć zatory na przejściach granicznych w szczycie sezonu, zwiększy przejrzystość i zapobiegnie nękaniu. Jednocześnie inteligentny system analizy danych zapewni silne wsparcie w walce z przemytem i oszustwami handlowymi poprzez zautomatyzowany mechanizm ostrzegania i zdalnej kontroli ryzyka.

Wydanie niniejszego okólnika stanowi konkretny krok w realizacji polityki rządu dotyczącej promowania krajowej transformacji cyfrowej, rozwoju inteligentnych przejść granicznych oraz tworzenia cyfrowych i inteligentnych służb celnych zgodnie ze Strategią Rozwoju Służby Celnej do roku 2030. Po wdrożeniu tych ram prawnych problem fragmentarycznego i spontanicznego stosowania technologii w miejscowościach przygranicznych zostanie ostatecznie rozwiązany.

Konieczne są wspólne ramy prawne.

Z obserwacji miejscowości przygranicznych wynika, że ​​potrzeba ujednoliconego okólnika jest pilniejsza niż kiedykolwiek. W Lang Son, w rejonie Huu Nghi-Huu Nghi Quan, testowany jest model inteligentnej bramy granicznej, mający na celu digitalizację procesu regulacji ruchu pojazdów, zarządzania przepływem towarów i automatyzację nadzoru celnego. Jednocześnie prowincja Quang Ninh również przyspiesza rozwój modelu cyfrowej bramy granicznej w Mong Cai, aby zwiększyć przepustowość odpraw celnych i połączyć transgraniczną infrastrukturę logistyczną.

Pan Nguyen Van Truong, wiceprezes zarządu Strefy Ekonomicznej Przygranicznej Dong Dang-Lang Son, poinformował prasę, że wstępne wdrożenie technologii cyfrowej przyniosło bardzo wyraźne rezultaty. Czas obsługi każdego pojazdu został znacznie skrócony, lokalne korki na przejściach granicznych zostały znacznie zmniejszone, a przejrzystość operacji importowych i eksportowych została zwiększona. Pan Truong szczerze zauważył jednak, że proces wdrażania wciąż napotyka wiele przeszkód ze względu na brak ujednoliconych przepisów prawnych dotyczących modelu inteligentnych przejść granicznych.

Wiele obecnych procesów biznesowych nadal opiera się na tradycyjnych metodach zarządzania, co prowadzi do niespójności w przypadku zastosowania ich w nowoczesnych urządzeniach technologicznych. Model inteligentnej bramy granicznej wymaga scentralizowanego mechanizmu udostępniania danych, łączności w czasie rzeczywistym oraz jasno określonych obowiązków w zakresie koordynacji między służbami celnymi, strażą graniczną, służbami kwarantanny i firmami zajmującymi się magazynowaniem. Bez jasnych regulacji mechanizmy koordynacji kontroli i monitorowania towarów łatwo będą się dublować lub prowadzić do uchylania się od odpowiedzialności w przypadku wystąpienia problemów technicznych.

Oczywiste jest, że brak zsynchronizowanych ram prawnych spowodował znaczne trudności dla lokalnych społeczności w pozyskiwaniu i wdrażaniu inwestycji w infrastrukturę cyfrową. Łączność danych między podmiotami krajowymi, a także z krajami sąsiednimi, jest utrudniona przez brak wspólnych standardów. Dzięki ujednoliconym regulacjom rządu centralnego wdrażanie w prowincjach przygranicznych byłoby znacznie sprawniejsze, optymalizując koordynację między agencjami zarządzającymi państwem a środowiskiem biznesowym.

Z perspektywy osób bezpośrednio dotkniętych, środowisko importowo-eksportowe oraz dostawcy usług logistycznych wyrazili duże poparcie i wysokie oczekiwania wobec projektu Okólnika. Dla firm czas oczekiwania na przejściach granicznych jest miarą kosztów. Jednodniowe opóźnienie w odprawie celnej nie tylko zwiększa koszty magazynowania, składowania i eksploatacji pojazdów, ale także obniża jakość, a nawet powoduje uszkodzenie świeżych produktów rolnych, co negatywnie wpływa na reputację wśród zagranicznych partnerów.

Firmy oczekują, że inteligentny model kontroli granicznej, w oparciu o przejrzyste ramy prawne, pomoże wyeliminować ukryte koszty wynikające z uciążliwych procedur. Jeśli dane deklaracyjne będą synchronicznie połączone między systemem firmy a systemem agencji zarządzającej, regulacja przepływu towarów i monitorowanie towarów będą zautomatyzowane i znacznie szybsze niż składanie dokumentów papierowych i ręczne kontrole.

Zdaniem ekspertów ekonomicznych, w kontekście silnej zmiany w strukturze importu i eksportu towarów między oboma krajami w kierunku grup produktów o rygorystycznych wymaganiach czasowych, takich jak komponenty elektroniczne, szybko zbywalne dobra konsumpcyjne, a zwłaszcza gwałtownego rozwoju transgranicznego handlu elektronicznego, szybkość odprawy celnej jest kluczowym czynnikiem konkurencyjności. Konieczne jest zbudowanie nowoczesnego modelu zarządzania, w pełni zautomatyzowanego na wszystkich etapach pośrednich i łączącego dane w czasie rzeczywistym. Jest to dźwignia wspierająca rozwój handlu przygranicznego w kierunku nowoczesnym, przejrzystym i zrównoważonym, tworząc znaczącą przewagę dla towarów wietnamskich w zakresie penetracji rynków międzynarodowych.

Źródło: https://vtv.vn/xay-dung-hanh-lang-phap-ly-cho-cua-khau-thong-minh-100260522220906385.htm